我國(guó)高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題和對(duì)策

王井明

當(dāng)今，社會(huì)節(jié)奏不斷加快，人們對(duì)身體健康和素質(zhì)的需求不斷增加，體育人口不斷增多，給我國(guó)現(xiàn)有體育場(chǎng)地和設(shè)施帶來(lái)壓力。而高校體育場(chǎng)地是除體育教學(xué)外，提供鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生身體素質(zhì)的重要場(chǎng)所，而且受?chē)?guó)家政策引導(dǎo)，高校體育場(chǎng)地應(yīng)在課余、節(jié)假日期間，在確保學(xué)校安全的情況下，積極向社會(huì)公眾開(kāi)放，為人們提供優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地，所以高校必須充分重視本校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作的發(fā)展，努力解決體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放中存在的問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放存在的問(wèn)題

（一）投入經(jīng)費(fèi)不足

高校體育場(chǎng)地對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放后，不僅要加大人力和物力的投入，還要加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)和維修，以確保體育場(chǎng)地在對(duì)外開(kāi)放期間一切順利進(jìn)行。但是許多高校本身運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏，面對(duì)體育場(chǎng)地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，很難投入更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持體育場(chǎng)地對(duì)公眾開(kāi)放[1]。此外，高校體育場(chǎng)地的設(shè)施遭到損壞后，其修護(hù)費(fèi)用往往由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，是無(wú)法報(bào)銷(xiāo)的，這就導(dǎo)致投入的經(jīng)費(fèi)更加緊張，對(duì)體育場(chǎng)地的對(duì)外開(kāi)放帶來(lái)不利影響。

（二）開(kāi)放時(shí)間與教學(xué)相沖突

高校體育場(chǎng)地是為了體育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展而建設(shè)的，主要目的為了滿足師生們的體育鍛煉，增強(qiáng)其體魄。高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放要求在確保高校體育教學(xué)活動(dòng)順利開(kāi)展的情況下，科學(xué)地利用課余和節(jié)假日時(shí)間對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放。但是一些高校在體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，為了更多的滿足消費(fèi)者的需求而忽略教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)課程進(jìn)行的時(shí)間對(duì)外開(kāi)放，造成消費(fèi)者活動(dòng)和教學(xué)相沖突，給學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)帶來(lái)影響，甚至導(dǎo)致雙方產(chǎn)生矛盾。

（三）收費(fèi)缺乏合理性

高校體育場(chǎng)地對(duì)內(nèi)提供教學(xué)服務(wù)，對(duì)外開(kāi)放具有經(jīng)濟(jì)功能，可見(jiàn)其本身的雙重性，即福利性和營(yíng)利性。但是在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，高校體育場(chǎng)地制定的收費(fèi)依據(jù)缺乏合理性，對(duì)師生和社會(huì)消費(fèi)者實(shí)施統(tǒng)一、較高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，極大地降低了師生運(yùn)動(dòng)的積極性，沒(méi)有從學(xué)校公益性角度出發(fā)考慮師生的處境，對(duì)高校體育場(chǎng)地的作用認(rèn)識(shí)不清。

（四）存在校園安全隱患

高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放后，社會(huì)消費(fèi)者進(jìn)入學(xué)校，在一定程度上會(huì)給學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全及學(xué)生的人身安全帶來(lái)威脅。一是造成開(kāi)放的體育場(chǎng)地的設(shè)施使用過(guò)度，器具被損壞[2];二是社會(huì)消費(fèi)人員的進(jìn)入容易導(dǎo)致學(xué)生運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)減少，或者是在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中雙方發(fā)生沖突，例如，一些新聞報(bào)道中的校園傷人事件。

二、我國(guó)高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的對(duì)策

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入

高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放，不僅僅是高校的事兒，在經(jīng)費(fèi)投入上，政府也應(yīng)該加大支持力度，投入資金以完善高校體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。除了政府資金的支持外，高校還應(yīng)該加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位的聯(lián)系，通過(guò)多種途徑獲得自己支持，加大對(duì)高校體育場(chǎng)地的經(jīng)費(fèi)投入。此外，還可以通過(guò)集資和貸款的方式，加大體育場(chǎng)地開(kāi)放力度，引進(jìn)先進(jìn)的健身設(shè)備和運(yùn)動(dòng)器材，保證體育場(chǎng)地設(shè)施的更新和完善，使體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放得到持續(xù)發(fā)展。

（二）科學(xué)規(guī)劃使用

高校體育場(chǎng)地的管理人員，應(yīng)該及時(shí)掌握相關(guān)體育場(chǎng)地教學(xué)課程的時(shí)間安排，科學(xué)合理的規(guī)劃對(duì)外開(kāi)放的時(shí)間，為學(xué)生和社會(huì)消費(fèi)者提供良好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境和服務(wù)?？茖W(xué)的使用規(guī)劃，不僅能夠使高校體育場(chǎng)地得到充分有效的利用，為學(xué)校體育場(chǎng)地帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，而且能夠有效避免社會(huì)消費(fèi)者的消費(fèi)和教學(xué)時(shí)間的沖突，提高體育教學(xué)質(zhì)量，減少學(xué)生和社會(huì)人士的矛盾。

（三）制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中應(yīng)做到合理收費(fèi)，針對(duì)不同的消費(fèi)者制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生由于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，應(yīng)該不收費(fèi)或優(yōu)惠;教職工是學(xué)校發(fā)展的必備人才，應(yīng)該和學(xué)生使用相同的標(biāo)準(zhǔn);而社會(huì)人員屬于純消費(fèi)人員，應(yīng)使用其他的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以根據(jù)消費(fèi)時(shí)間的不同采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，比如工作日和節(jié)假日、周末應(yīng)該區(qū)分對(duì)待。

（四）強(qiáng)化體育安全教育和保險(xiǎn)制度

高校體育場(chǎng)地在對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中存在安全隱患和各種風(fēng)險(xiǎn)，所以高校相應(yīng)的管理部門(mén)和管理者應(yīng)該做好預(yù)先的準(zhǔn)備，避免或減少危險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)進(jìn)入體育場(chǎng)地消費(fèi)的社會(huì)人員進(jìn)行登記管理，宣傳相關(guān)的安全教育，使其認(rèn)識(shí)到自己的義務(wù);對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育安全教育，引導(dǎo)其在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中遇到問(wèn)題及時(shí)尋求管理員的幫助，避免和外來(lái)人員發(fā)生沖突。此外，積極探索高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的保險(xiǎn)制度，將存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。

三、小結(jié)

我國(guó)高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放是時(shí)代發(fā)展的要求，高校若要開(kāi)展體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的相關(guān)工作，必須以保證正常的體育教學(xué)為前提，在滿足本校體育教學(xué)的基礎(chǔ)上合理處理與社會(huì)大眾需求之間的關(guān)系。盡管目前高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放發(fā)展中存在一些問(wèn)題，但是針對(duì)這些問(wèn)題，積極采取應(yīng)對(duì)措施，加大資金的投入，制定科學(xué)的使用計(jì)劃和合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能夠促進(jìn)高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放工作的順利進(jìn)行，一定程度上滿足社會(huì)大眾的需求。