國有企業(yè)戰(zhàn)略管理難點及對策分析

趙笑鵬

摘要：伴隨著社會的發(fā)展，國有企業(yè)在各個管理層次以及戰(zhàn)略部署方面進行了及時的調(diào)整，以適應(yīng)社會市場的需要。企業(yè)的戰(zhàn)略管理是影響企業(yè)未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本文主要分析了我國國有企業(yè)在戰(zhàn)略管理方面存在的問題，并對這些問題提出相應(yīng)的解決對策，希望能夠促進我國國有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作的進行。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);戰(zhàn)略管理;創(chuàng)新

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理概述

（一）企業(yè)戰(zhàn)略管理的含義

在管理科學的知識體系當中，戰(zhàn)略管理是其中的一個重要的組成部分，所謂戰(zhàn)略管理就是根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展目標，以及內(nèi)外部環(huán)境因素的影響，為企業(yè)制定長期發(fā)展的方向和手段，同時利用預測，計劃，組織，控制等措施，將企業(yè)的人力資源和物力資源充分的整合起來，來提高企業(yè)的資源利用率，從而達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。企業(yè)的戰(zhàn)略管理包括多方面的內(nèi)容，主要有以下三個部分組成，分別是戰(zhàn)略的制定，戰(zhàn)略的實施以及戰(zhàn)略的評價，所以在實際戰(zhàn)略管理應(yīng)用的過程當中，這三個部分一旦有某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯，就會影響整個企業(yè)的管理工作執(zhí)行。

（二）戰(zhàn)略管理的特征

1.全局性

企業(yè)在進行戰(zhàn)略管理之前，首先要對企業(yè)的發(fā)展目標有一個全局性的了解，因為戰(zhàn)略管理的主要目的就是為了優(yōu)化企業(yè)的整體，同時幫助企業(yè)滿足發(fā)展需求，所以企業(yè)的戰(zhàn)略管理并不是單一的為企業(yè)的某一個部門的工作做出貢獻，而是通過計劃執(zhí)行等措施，全面的制定企業(yè)的發(fā)展計劃，來調(diào)節(jié)每一個部門的工作流程。

2.長遠性

企業(yè)的戰(zhàn)略管理主要是為了保障企業(yè)的長期發(fā)展，并且以一個穩(wěn)定的態(tài)勢發(fā)展，所以必須進行合理的規(guī)劃。企業(yè)處在不斷變化的經(jīng)濟市場當中，面臨著劇烈的市場競爭，為了保障企業(yè)有足夠的競爭優(yōu)勢去占領(lǐng)更多的市場份額，拓寬市場就必須要對經(jīng)濟市場當中發(fā)生的變化進行及時的預測和分析，以此來采取相應(yīng)的手段，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出長遠性的戰(zhàn)略計劃。

3.權(quán)威性

企業(yè)在進行戰(zhàn)略決策的過程當中，必須要由企業(yè)的高層領(lǐng)導作為戰(zhàn)略決策的執(zhí)行人，以此來給戰(zhàn)略管理工作施加一定的權(quán)威性。因為企業(yè)的最高領(lǐng)導這代表了企業(yè)的能力，同時他們也有縱觀全局的管理素質(zhì)來了解企業(yè)的發(fā)展目標，幫助企業(yè)獲得長期發(fā)展的優(yōu)勢，同時企業(yè)的最高領(lǐng)導者，而也有權(quán)利對企業(yè)資源進行合理的配置，所以戰(zhàn)略管理具有一定的權(quán)威性。

4.協(xié)作性

企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作包括了多個環(huán)節(jié)，比如產(chǎn)品的研發(fā)，生產(chǎn)，銷售，企業(yè)資金的流入，流出以及其他的財務(wù)管理活動都是由企業(yè)各個部門的共同協(xié)作完成的，只有相互配合相互理解才能夠幫助戰(zhàn)略管理工作有效落實，所以戰(zhàn)略管理工作體現(xiàn)了協(xié)作性。

5.適應(yīng)性

企業(yè)進行戰(zhàn)略管理主要是為了幫助企業(yè)順應(yīng)內(nèi)外部市場的變化，以此來獲得持續(xù)不斷的競爭優(yōu)勢。所以對于企業(yè)的領(lǐng)導者和每一個員工來說，都需要不斷地提升自我，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，才能夠?qū)Νh(huán)境有更高的適應(yīng)性[1]。

二、國有企業(yè)戰(zhàn)略管理難點

（一）國有企業(yè)戰(zhàn)略管理的意識較為薄弱

很多國有企業(yè)的管理者沒有充分的認識到企業(yè)在市場當中的定位，并且在實際的經(jīng)營管理活動當中缺乏較為全面的眼光，沒有給企業(yè)制定完善的發(fā)展目標，并且從理念之上不夠重視戰(zhàn)略管理的重要作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，許多國有企業(yè)的管理者在制定戰(zhàn)略管理的過程當中，并不是實際考慮到企業(yè)的實際發(fā)展狀況，以及為了實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標，順應(yīng)市場環(huán)境變化而制定出的戰(zhàn)略方法，而是根據(jù)市場中其他企業(yè)的戰(zhàn)略管理行為改變自身的戰(zhàn)略管理手段，所以導致企業(yè)的戰(zhàn)略管理非常盲目。其次，一些國有企業(yè)的領(lǐng)導者只關(guān)注短期利益，而忽視了長期發(fā)展的利益，缺少戰(zhàn)略管理的思想。盡管在短時期之內(nèi)企業(yè)能夠獲得一定的成功，但是從長遠的發(fā)展角度來說，在競爭和戰(zhàn)略方面，企業(yè)處在劣勢地位必然會被市場淘汰。第三，是一些國有企業(yè)的領(lǐng)導者只關(guān)注自身的發(fā)展利益，忽視了企業(yè)的發(fā)展利益。存在工作與時間的相脫節(jié)，比如許多領(lǐng)導者上任之后只關(guān)注自己的工作而忽視了其他領(lǐng)導者在任期間的工作，所以導致企業(yè)的管理工作存在脫節(jié)的現(xiàn)象。第四是一些國有企業(yè)的領(lǐng)導者更加注重于管理國有企業(yè)是長的工作，而忽視了關(guān)系企業(yè)未來發(fā)展的更加關(guān)鍵性的工作，沒有進行細致的統(tǒng)籌管理。在企業(yè)內(nèi)部沒有建立戰(zhàn)略管理學習制度到這不僅僅是國有企業(yè)的領(lǐng)導者，企業(yè)的員工從理念之上也不夠重視戰(zhàn)略管理的重要作用。

（二）國有企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理能力

由于許多國有企業(yè)的領(lǐng)導者從理念之上缺乏對戰(zhàn)略管理的重視，并且也沒有提高學習的意識，提高自身的綜合素質(zhì)，所以不管是對戰(zhàn)略管理的基本知識的應(yīng)用，還是實際能力的掌握情況之上都存在嚴重的不足，因此就直接導致企業(yè)的總體戰(zhàn)略管理能力處于一個十分缺乏的狀態(tài)。戰(zhàn)略管理要求企業(yè)必須要在發(fā)展目標的引領(lǐng)之下，遵循市場發(fā)展的規(guī)律以及同行業(yè)競爭的發(fā)展規(guī)律來進行日常的經(jīng)營管理活動。但是在我國許多國有企業(yè)管理過程當中經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)品以及市場間活動跟風的現(xiàn)象。說明國有企業(yè)的領(lǐng)導者在制定戰(zhàn)略管理決策的過程當中更加注重同行業(yè)之間的競爭，而忽視了企業(yè)自身實力的水平。所以企業(yè)對于實際的發(fā)展目標，以及在戰(zhàn)略管理過程當中應(yīng)該采取什么樣的措施，如何實行戰(zhàn)略管理等各種問題表現(xiàn)的十分盲目。不僅如此，還有的國有企業(yè)受到體制的限制，總體還處在傳統(tǒng)管理系統(tǒng)當中，有著十分死板的思維方式，面對不斷變化的經(jīng)濟市場以及企業(yè)所處的內(nèi)部環(huán)境，忽視了實踐的重要作用，僅憑領(lǐng)導者的主觀判斷和經(jīng)驗總結(jié)來采取相應(yīng)的措施，并且由于國有企業(yè)采取的戰(zhàn)略管理手段缺乏多樣化，所以很容易被競爭對手取代，造成企業(yè)的發(fā)展逐漸失去優(yōu)勢。

（三）戰(zhàn)略實施缺乏有效支撐

企業(yè)為了更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略管理的目標，就必須要在領(lǐng)導者領(lǐng)導之下，以全體員工的共同努力而工作，所以企業(yè)就必須要合理的分配每一個部門的工作以及員工的職責，并且安排管理者和負責人負責監(jiān)督員工的工作。同時要想更好地保障戰(zhàn)略實施管理目標的實現(xiàn)，就必須要在企業(yè)內(nèi)部建立起以符合戰(zhàn)略發(fā)展的結(jié)構(gòu)，對原先不符合市場變化組織結(jié)構(gòu)進行及時的調(diào)整。但是在許多國有企業(yè)的發(fā)展過程當中，大多數(shù)國有企業(yè)忽視了調(diào)整原有的組織結(jié)構(gòu)。他們僅僅將關(guān)注點放在戰(zhàn)略決策，執(zhí)行計劃等方面，而忽視了內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)，導致仍然以傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)搭配創(chuàng)新型的管理思想。所以企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理決策之前，就必須要全面地了解企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是否能夠順應(yīng)社會市場的變化。

（四）國有企業(yè)缺乏戰(zhàn)略管理人才

對于國有企業(yè)來說，要想保障戰(zhàn)略管理工作的順利進行，就必須要有專業(yè)性的戰(zhàn)略管理人才作為強大的支撐。對于人才的培養(yǎng)，從本質(zhì)上來說是為了企業(yè)更好的發(fā)展，給企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟效益。倘若國有企業(yè)的領(lǐng)導者在聘用人才的過程當中，沒有依據(jù)社會經(jīng)濟市場的發(fā)展趨勢以及人才的需求動向為出發(fā)點，僅僅依靠自己的工作經(jīng)驗來做出戰(zhàn)略決策，那么企業(yè)在發(fā)展的過程當中必然會受到諸多阻礙，使企業(yè)的經(jīng)營成本急速上升。所以國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理工作必須要有專業(yè)的人才才能夠提供有效的戰(zhàn)略實施計劃，保障國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）國有企業(yè)投資領(lǐng)域過于多樣化

許多國有企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，一味的擴展經(jīng)營的規(guī)模，在制定戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理措施的過程當中，也主要是為了如何獲得更高的利益以及更多的市場份額來考慮的。所以大部分國有企業(yè)在投資的過程當中，會更加關(guān)注一些前景較好，發(fā)展空間較為廣闊的投資項目，來擴大企業(yè)的經(jīng)營范圍，提高企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。但是一味的增加多樣化的投資，會導致企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展和管理工作達不到預期的效果，甚至會導致國有企業(yè)的領(lǐng)導者無法全面而透徹的了解每一個投資項目，因此并不能給國有企業(yè)未來的發(fā)展帶來優(yōu)勢作用，甚至會造成經(jīng)營管理成本的增加[2]。

三、國有企業(yè)戰(zhàn)略管理的對策

（一）樹立戰(zhàn)略意識，強化戰(zhàn)略管理

作為國有企業(yè)的核心領(lǐng)導者必須要清楚的認識到，只有通過不斷的創(chuàng)新和改革，才能夠使企業(yè)順應(yīng)社會市場的變化，擺脫固有的管理模式。必須要從理念之上做出轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，按照經(jīng)濟市場的需求重新定位企業(yè)，規(guī)范企業(yè)的管理行為。戰(zhàn)略管理是基于企業(yè)的實際發(fā)展目標以及發(fā)展現(xiàn)狀問題，對企業(yè)未來的發(fā)展做出計劃和預測的行為，戰(zhàn)略管理是一項十分復雜的過程，它關(guān)系到了許多環(huán)節(jié)和方面，因此企業(yè)的領(lǐng)導者必須足夠重視戰(zhàn)略管理。只要領(lǐng)導者自身不斷的提高綜合素質(zhì)，從理念之上注重戰(zhàn)略管理，不能只關(guān)注短期發(fā)展目標，還要關(guān)注企業(yè)的長期發(fā)展目標。突破傳統(tǒng)管理系統(tǒng)當中思維固化的現(xiàn)象，給企業(yè)制定合適的發(fā)展目標和市場定位。不僅如此，要全面而系統(tǒng)地了解企業(yè)實際的戰(zhàn)略管理。因為一些國有企業(yè)的領(lǐng)導者受到理念和企業(yè)本身體質(zhì)的限制，不太重視戰(zhàn)略管理。所以必須要摒棄這種落后的思想，將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)最重要的部分，使國有企業(yè)能夠真正的實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升的目的。

（二）加強領(lǐng)導的培訓制度建立

國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理制定往往體現(xiàn)在領(lǐng)導培訓制度方面，因為領(lǐng)導的能力和個人價值觀決定了企業(yè)實際的管理工作方法和未來的發(fā)展方向，所以要想促進國有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作的執(zhí)行，就必須要加強對領(lǐng)導的專業(yè)知識，個人技能以及綜合素質(zhì)的培訓。而領(lǐng)導作為企業(yè)的特殊群體對其進行培訓，可以采取多樣化的方法，比如可以在外部聘請專家和學者，也可以聘請同行業(yè)的企業(yè)家來企業(yè)傳授相關(guān)的經(jīng)驗。在培訓內(nèi)容方面更多的是關(guān)注戰(zhàn)略管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用，以及戰(zhàn)略管理實際的應(yīng)用方法和優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗。通過對領(lǐng)導加強培訓，可以在較短的十期之內(nèi)，使領(lǐng)導更全面更充分地了解戰(zhàn)略管理的基本內(nèi)容。還能夠給領(lǐng)導在戰(zhàn)略管理過程當中提供一定的支持。作為教育部門，在培養(yǎng)我國的企業(yè)人才的過程當中，也需要注重戰(zhàn)略管理內(nèi)容的輸出。只有越早的幫助學生重視戰(zhàn)略管理的作用，才能夠深化我國國有企業(yè)對戰(zhàn)略管理的實踐。

（三）優(yōu)化國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在新時期的發(fā)展過程當中已經(jīng)不能夠滿足企業(yè)的需求，并且在戰(zhàn)略管理過程當中也會由于層次過多，機構(gòu)過于復雜而造成的各個部門之間溝通不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以國有企業(yè)必須要建立完善的組織結(jié)構(gòu)，通過整合優(yōu)化組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，使戰(zhàn)略管理在實施的過程當中能夠快速的落實到位。在這個結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程當中，必須要充分地考慮企業(yè)內(nèi)部每個部門的工作任務(wù)以及分目標，加強不同部門之間的合作和溝通，使企業(yè)形成一個凝聚的團體，這樣才能夠給戰(zhàn)略管理的實施提供有效的基礎(chǔ)。

（四）加大開放力度，建立互惠互利的共享資源平臺

國有企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)之上，要勇于分享內(nèi)部資源，在共享資源平臺之上，可以與其他優(yōu)秀的企業(yè)達成友好合作的關(guān)系，這樣可以借鑒和互相交換優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗與資源。同時國有企業(yè)也需要加強與其他企業(yè)之間的溝通與交流，通過各種活動提高國有企業(yè)對外開放的水平，打造企業(yè)之間的友好往來關(guān)系。促進企業(yè)時間文化的交流，經(jīng)濟的合作以及人才的互動，努力建立起一個互惠互利的共享資源平臺時，企業(yè)從戰(zhàn)略之上提高自身的核心競爭力。國有企業(yè)不僅僅要關(guān)注于其他企業(yè)之間的互利共贏，還必須要關(guān)注社會市場形象的建設(shè)。由于國有企業(yè)的規(guī)模比中小企業(yè)大，獲取資金的渠道也更多。所以國有企業(yè)必須要承擔起自身的社會責任，才能夠樹立更加優(yōu)秀的品牌形象。比如可以組織慈善活動以及幫助貧困學生等等方式，來給社會做出貢獻。這樣一來，企業(yè)就具備更高的核心競爭優(yōu)勢，促進國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）創(chuàng)新國有企業(yè)戰(zhàn)略管理

國有企業(yè)戰(zhàn)略管理工作得以順利進行，就必須要創(chuàng)新每一個主體和工作環(huán)節(jié)，主要可以從以下幾個方面進行創(chuàng)新：首先是企業(yè)的經(jīng)營管理模式要進行創(chuàng)新，隨著知識經(jīng)濟時代的到來，許多國有企業(yè)已經(jīng)改變了他們的經(jīng)營管理模式?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟也給國有企業(yè)提供了更加搞完擴的發(fā)展空間，有效地減少了經(jīng)營管理成本，同時也拓寬了企業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展渠道。所以國有企業(yè)在這個環(huán)境之下應(yīng)該創(chuàng)新自身的經(jīng)營管理模式，借用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟以及信息技術(shù)，結(jié)合線下經(jīng)營和線上經(jīng)營，在優(yōu)化企業(yè)管理資源的基礎(chǔ)之上，加大對互聯(lián)網(wǎng)平臺和今日管理模式的充分利用，促進企業(yè)經(jīng)營。其次是作為企業(yè)的管理人員，必須要有創(chuàng)新性的思維，才能夠給企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供更加創(chuàng)新性的想法，使用更加創(chuàng)新性的手段。最后是創(chuàng)新國有企業(yè)的工作環(huán)境以及工作制度。要想促進戰(zhàn)略管理工作的順利進行，不僅僅要有專業(yè)的戰(zhàn)略管理人員以及專業(yè)的領(lǐng)導，在戰(zhàn)略管理工作實施的過程當中，必須要有基礎(chǔ)保障工作順利進行。通過建立企業(yè)的內(nèi)部信息溝通平臺，加快信息之間的流通。同時國有企業(yè)的管理制度也應(yīng)趨向于人性化，因為人們的生活水平不斷提高，對自身的發(fā)展需求也有了更高的要求。所以傳統(tǒng)的死板僵化的管理模式在當今時代應(yīng)用的過程當中會造成反向的作用。國有企業(yè)更加應(yīng)該重視員工自身的利益，尊重員工的需求和想法?；趪衅髽I(yè)戰(zhàn)略管理長期發(fā)展來看，更重要的是要給員工施加一定的精神方面的激勵，員工通過提高工作積極性，實現(xiàn)員工個人利益與企業(yè)利益的有機結(jié)合[3]。

四、結(jié)語

國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的主體，必須要在戰(zhàn)略管理方面做出創(chuàng)新和改革，順應(yīng)社會時代的變化，才能幫助國有企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，擁有更加廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]張琴.國有企業(yè)戰(zhàn)略管理問題及對策[J].財會學習，2018，208（34）：162-163.

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[3]徐敏.國有企業(yè)戰(zhàn)略管理問題及應(yīng)對策略[J].中國證券期貨，2015（05）：32.