新時(shí)代背景下服務(wù)型黨支部構(gòu)建研究

闞文華 王靜 劉清 劉妍

摘要：黨的十九大報(bào)告指出“推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”，這是對(duì)服務(wù)型黨支部構(gòu)建的新要求和新期望。新時(shí)代背景下的黨員隊(duì)伍要時(shí)刻保持先進(jìn)性，提升黨性修養(yǎng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：基層黨支部;服務(wù)形式

1 研究背景

隨著改革開放的不斷深化，人們的生活方式、思想觀念在不斷發(fā)生變化，使我們黨的服務(wù)工作面臨新的形勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博客興起，自媒體化，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互作用使黨群關(guān)系趨于緊張、熱點(diǎn)難點(diǎn)放大，矛盾問題激化。與此同時(shí)，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與黨的先進(jìn)性以及科學(xué)發(fā)展觀的要求還不完全符合，在踐行群眾路線、樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持群眾立場(chǎng)等方面亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，重塑黨的威信，保持黨的先進(jìn)性，客觀上要求基層黨組織必須進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系，把服務(wù)群眾，做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)方法、完善服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，切實(shí)發(fā)揮“黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用。

高校黨支部成員接受黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)培訓(xùn)和意識(shí)培養(yǎng)后，加入了為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的隊(duì)伍。作為黨支部的后備力量，各項(xiàng)能力和意識(shí)還要不斷加強(qiáng)。在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新，在實(shí)踐中找出不足，在行動(dòng)中改進(jìn)提升。

2 存在的問題

（1）服務(wù)意識(shí)有待提高

在基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想，對(duì)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織提出的時(shí)代背景、意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感。在工作方式上還是習(xí)慣于通過發(fā)布命令、召開會(huì)議、下發(fā)文件等形式來推動(dòng)工作，沒有實(shí)現(xiàn)從“管理”到“服務(wù)”的角色轉(zhuǎn)換，工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢(shì)的要求。

（2）服務(wù)能力有待加強(qiáng)。

在基層黨員中部分同志服務(wù)能力有待加強(qiáng)，還停留于為服務(wù)而服務(wù)，切入點(diǎn)找不準(zhǔn)，引領(lǐng)和帶動(dòng)能力還不太高，導(dǎo)致服務(wù)載體不豐富，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)范圍不廣。

（3）服務(wù)方式有待豐富服務(wù)形式單一

上級(jí)黨組織指到哪兒就打到哪兒，活動(dòng)載體和組織形式創(chuàng)新不夠，不能很好地根據(jù)不同類型黨組織的特點(diǎn)設(shè)計(jì)開展一些特色活動(dòng)。服務(wù)手段傳統(tǒng)，科技化水平不高，個(gè)性化服務(wù)不強(qiáng)，和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密，黨組織服務(wù)還存在著“真空”和“盲區(qū)”。

（4）服務(wù)機(jī)制有待完善

少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，基層服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)不明確，群眾滿意度測(cè)評(píng)機(jī)制不健全，一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行，干好干壞一個(gè)樣，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全;建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多服務(wù)活動(dòng)無法主動(dòng)開展，影響了服務(wù)效能，制約了服務(wù)的深度和廣度。

3 主要措施

（一）線上服務(wù)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)給我們生活帶來了許多便利，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使信息傳遞更加快捷，溝通方式更靈活更智能，傳遞內(nèi)容更生動(dòng)形象。如果能將一些基于互聯(lián)網(wǎng)的交流宣傳平臺(tái)運(yùn)用于黨站工作中，這樣能大大提高黨站服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，使服務(wù)方式更加生動(dòng)靈活，能將黨支部的各事項(xiàng)深深融入日常生活中，變成學(xué)生生活的一部分。

（1）黨員線上管理，提高黨性修養(yǎng)

其一采用使用率極高的微信平臺(tái)對(duì)黨員進(jìn)行基本事項(xiàng)管理，“黨費(fèi)云”線上黨費(fèi)繳納制度，使黨費(fèi)繳納制度更加便捷，對(duì)未能順利按時(shí)繳費(fèi)的黨員，系統(tǒng)能及時(shí)提醒并進(jìn)行指導(dǎo)。其二因?yàn)閷W(xué)院每學(xué)期都有黨員信息更新，所以利用線上黨員信息管理非常必要，采用學(xué)院黨委黨員信息標(biāo)準(zhǔn)字段構(gòu)建數(shù)據(jù)庫表單，具有數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出、信息修改、刪除等功能，可實(shí)現(xiàn)與黨委黨員信息管理的對(duì)接。在線實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息維護(hù)、組織關(guān)系更新、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等黨務(wù)管理事項(xiàng)。

（2）線上宣傳教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，傳統(tǒng)黨課灌輸式的教育已經(jīng)越來越出現(xiàn)一些弊端，黨支部可以依托許多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來將黨課知識(shí)深入學(xué)生生活，采取生動(dòng)形象的教育模式來傳遞黨的相關(guān)知識(shí)和實(shí)時(shí)內(nèi)容，如“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”應(yīng)用，該平臺(tái)可以對(duì)用戶通過本平臺(tái)進(jìn)行的學(xué)習(xí)行為分析數(shù)據(jù)，以積分的方式進(jìn)行評(píng)估，作為兌換獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。從而調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)積極性，讓每一個(gè)同學(xué)都能認(rèn)真方便的學(xué)習(xí)十九大精神和相關(guān)內(nèi)容，除黨員以外，還有助于非黨員和入黨積極分子的思想更能向黨組織靠攏。對(duì)于黨員同志，可以采取日常學(xué)習(xí)打卡制度。提高黨支部各位成員的黨性修養(yǎng)和思想覺悟，增強(qiáng)整體成員的服務(wù)意識(shí)。

（3）線上交流，各層互幫互助

服務(wù)無處不在的貫穿于我們的生活中，有些服務(wù)需要較大的實(shí)踐，而有的服務(wù)則是在我們學(xué)習(xí)生活中的一些小幫助。所以可以建立線上交流平臺(tái)，線上定期召開交流直播會(huì)，可分為師生交流會(huì)、高低年級(jí)交流會(huì)，黨團(tuán)交流。在師生交流會(huì)上，通過共建師生黨支部，加強(qiáng)師生學(xué)習(xí)交流，將教師支部的學(xué)習(xí)精神和科研經(jīng)驗(yàn)傳遞給學(xué)生，幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的各種問題。對(duì)于高低年級(jí)交流會(huì)，鼓勵(lì)高年級(jí)同學(xué)對(duì)低年級(jí)同學(xué)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)青出于藍(lán)勝于藍(lán)的局面，充分開發(fā)每一個(gè)同學(xué)的服務(wù)潛力。而在黨團(tuán)共建交流上，將黨建帶團(tuán)建工作納入團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的整體部署中，努力實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)、黨團(tuán)共建工作。

（二）線下服務(wù)

新時(shí)代的到來促進(jìn)了線上服務(wù)的興起，但線下實(shí)踐同時(shí)必不可少。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的形成，始終伴隨著與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，始終代表著黨心所向，民心所向。為深入貫徹黨的十九大“不忘初心，牢記使命”精神，黨支部日常志愿服務(wù)活動(dòng)必不可少。同時(shí)黨的十九大在全面建成小康做出部署，明確了從2020年到本世紀(jì)中葉分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新的奮斗目標(biāo)，所以對(duì)于高校服務(wù)型黨組織，應(yīng)積極響應(yīng)十九大號(hào)召，通過暑期社會(huì)實(shí)踐、支教實(shí)踐等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員和入黨積極分子為帶隊(duì)隊(duì)長建設(shè)育人平臺(tái)、扶貧脫貧平臺(tái)。

4 服務(wù)型黨的展望

（1）線上服務(wù)推廣

隨著網(wǎng)絡(luò)“微時(shí)代”的來臨，傳統(tǒng)服務(wù)方式逐漸衰落，線上服務(wù)、線上辦公越來越受到人們的青睞。線上服務(wù)建設(shè)的首要前提是實(shí)用，要讓黨員群眾覺得會(huì)用好用管用，應(yīng)順應(yīng)數(shù)字時(shí)代的發(fā)展，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將黨員服務(wù)工作化繁為簡，優(yōu)化平臺(tái)設(shè)計(jì)，完善管理工作方法，提高工作便捷化、科學(xué)化、智能化。其次，線上服務(wù)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)制定相關(guān)的規(guī)章制度并大力宣傳，明確實(shí)體與線上支部新建體系和流程，通過制度設(shè)計(jì)和規(guī)定明確網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，對(duì)開展有效性進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)。最后，應(yīng)采取多種形式，提高“線上行政支部”使用率，在使用中融合與提升?！熬€上服務(wù)型支部”將始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善拓展線上線下行政支部運(yùn)轉(zhuǎn)流程、機(jī)制、功能與服務(wù)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助力黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。

（2）線下服務(wù)與線上服務(wù)緊密結(jié)合

線上服務(wù)方式盛行，但也同樣存在一定的問題和弊端，例如：線上平臺(tái)功能覆蓋不全，線上辦事流程有待成熟，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的利用不充分等。因此，線下服務(wù)不可或缺。線上服務(wù)與線下服務(wù)緊密結(jié)合，可以將二者的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)更高效的辦事效率，同時(shí)能夠?qū)⒎?wù)群體擴(kuò)大，更能拉近黨與群眾的距離。

建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，核心是堅(jiān)持人民的主體地位，始終把人民放在心中最高位置;重點(diǎn)是解決好權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的問題，關(guān)鍵是完善服務(wù)群眾的機(jī)制，使服務(wù)群眾落實(shí)在制度上、體現(xiàn)在行動(dòng)中。

當(dāng)前全國各地都在開展以服務(wù)群眾、做好群眾工作為主要任務(wù)的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，這對(duì)于深化黨的宗旨意識(shí)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)法治服務(wù)型政府建設(shè)以及全面建成小康社會(huì)等都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。服務(wù)型基層黨組織在實(shí)際創(chuàng)建過程中，在工作體系、制度體系和保障體系等方面盡管存在著這樣那樣的不足與差距，但是，在不斷地給以理論總結(jié)和實(shí)踐總結(jié)的基礎(chǔ)上，相信它會(huì)逐步得到拓展和完善。

新時(shí)代背景下，各高校學(xué)生黨支部應(yīng)充分利用并發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將志愿服務(wù)與專業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，突出服務(wù)型黨支部的服務(wù)特色，在塑造學(xué)生黨員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力中，增強(qiáng)黨支部的支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有效促進(jìn)學(xué)生黨建工作的發(fā)展。支部黨員、入黨積極分子要將理論結(jié)合實(shí)踐，將思想付之于行動(dòng)，愿為先鋒，爭做模范，充分詮釋中國共產(chǎn)黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

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作者簡介：

闞文華（1990.6-），男，漢族，河北省唐山市人，碩士，西南石油大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院，助教，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、黨團(tuán)建設(shè)。

王靜（1998.4-），女，漢族，四川省眉山市人，西南石油大學(xué)，化學(xué)化工學(xué)院2016級(jí)本科，研究方向：黨團(tuán)建設(shè)。

劉清（1997.9-），女，漢族，山東省濟(jì)南市人，西南石油大學(xué)，化學(xué)化工學(xué)院2016級(jí)本科畢業(yè)，研究方向：黨團(tuán)建設(shè)。

劉妍（1998.8-），女，漢族，重慶人，西南石油大學(xué)，化學(xué)化工學(xué)院2016級(jí)本科畢業(yè)，研究方向：黨團(tuán)建設(shè)。