小麥儲存損失損耗原因分析及解決方法探討

苑潔敏

[摘要]為確保國家糧食安全，2006年國家開始實行小麥最低保護價政策，提高了農(nóng)民的種糧積極性，糧食產(chǎn)量逐年提高，糧食庫存也逐年加大，但隨之而來的小麥儲存損耗問題也日益嚴重。如果不采取科學有效的措施加以控制，將會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟效益受損，并且無法有效落實國家政策性糧食管理要求，給國家糧食安全造成一定的影響，絕不容忽視。為此，必須對小麥存儲損耗產(chǎn)生的原因進行深入分析，提出相應(yīng)的解決策略，保證儲存安全和管理水平全面提高，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]糧食儲存損耗;主要原因;解決方法

中圖分類號：S512.1 文獻標識碼：A DOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202003

1 糧食損耗定義及相關(guān)管理規(guī)定

儲存糧食損耗的定義是指從糧食計量驗收入庫起，到計量出庫的整個保管過程中發(fā)生的全部損耗。國家規(guī)定了兩種形式的損耗，即自然損耗和水分雜質(zhì)減量。自然損耗是指糧油在儲存過程中，因正常生命活動消耗的干物質(zhì)、計量的合理誤差、檢驗化驗耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導(dǎo)致的損耗。水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫和儲存過程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風、烘曬、除雜整理等作業(yè)導(dǎo)致的水分降低或雜質(zhì)減少。

我國《糧食倉儲管理辦法》規(guī)定了保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量處置辦法，即自然損耗率按照定額儲存半年以內(nèi)不超過0.1%;半年以上1年以內(nèi)不超過0.15%;1年以上不超過0.2%。水分雜質(zhì)減量應(yīng)當實核實銷，入倉前以及入倉期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量在形成貨位后核銷，儲存期間的水分雜質(zhì)減量在一個貨位或批次糧油出清后核銷[1-2]。

2 糧食損失損耗嚴重的主要原因

承擔國家政策性糧食收儲的企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍包括小麥的收購、保管到銷售出庫三個環(huán)節(jié)，其損失損耗主要產(chǎn)生在收購環(huán)節(jié)和儲存環(huán)節(jié)，造成糧食損失損耗主要有以下三個原因：第一，入庫環(huán)節(jié)的計量器具產(chǎn)生誤差、監(jiān)磅人員責任心及管理不到位導(dǎo)致入庫時售糧人員摻雜使假，災(zāi)害年份入庫糧質(zhì)差，搶收糧、人情糧、關(guān)系糧以及管理不到位導(dǎo)致高水分、高雜質(zhì)糧食入庫，驗質(zhì)不準確導(dǎo)致沒按國家標準扣量或不扣量等原因[3]。第二，保管環(huán)節(jié)糧食自身的呼吸損耗、通風降水減量、保管不善導(dǎo)致的蟲霉鼠害以及倉儲設(shè)施出現(xiàn)問題，如倉房防潮、密閉、隔熱性能差及漏雨造成的損失等原因。第三，出庫環(huán)節(jié)的輸送機械產(chǎn)生風耗和拋灑也會導(dǎo)致部分損耗產(chǎn)生。

分析以上原因得出，糧食損耗的產(chǎn)生既由客觀因素造成，又由人為因素導(dǎo)致。客觀因素主要有以下兩點：（1）收儲活動中所產(chǎn)生的自然損耗定額范圍內(nèi)的損耗;（2）合理的水分減量。人為因素主要有以下四點：（1）沒有嚴格按照國家政策性糧食規(guī)定進行收儲，管理不規(guī)范導(dǎo)致的超常規(guī)損失損耗;（2）監(jiān)督管理者沒有正確理解和區(qū)分損失損耗，審查、計算不正確導(dǎo)致將超耗和責任事故作為正常損耗的漏洞;（3）受市場經(jīng)濟利益的驅(qū)使，進行虛增入庫和虛減出庫等違法行為，通過報耗謀取利益，導(dǎo)致國家企業(yè)受損;（4）連鎖效應(yīng)，統(tǒng)一認定“合理損耗”過高，使部分承儲庫出庫時爭相報耗，由此導(dǎo)致企業(yè)虧損成為常態(tài)。

3 降低糧食損失損耗問題的解決方法

3.1 自然損耗

一般出庫時儲備年限都能夠達到1年以上，若出現(xiàn)損耗，則按自然損耗率定額0.2%計算，這個規(guī)定是處理自然損耗的最高上限。實際出庫損耗總量（包括水雜減量）若低于定額，應(yīng)以實際發(fā)生為準;實際出庫損耗總量（包括水雜減量）如果高于自然損耗定額，保管1年以上的糧食應(yīng)以最高0.2%為上限，超過部分視為超耗，超耗應(yīng)屬于糧食儲存安全事故，而不能作為損耗處理。

3.2 水雜減量

3.2.1 雜質(zhì)減量

由于政策性小麥儲備一般要3～5年，為確保長期安全儲存，要求必須達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準才能通過驗收。入庫時雜質(zhì)超標按國家標準規(guī)定扣量，過篩除雜后才能入倉（扣量包含整理費用）。因為每年的質(zhì)量驗收顯示雜質(zhì)一般不超過國家標準，所以在整個倉儲管理過程中，不再進行除雜處理，出庫時雜質(zhì)含量和入庫時的驗收檢驗結(jié)果基本一致，不影響出庫銷售，雜質(zhì)減量幅度極小，一般情況下忽略不計。

3.2.2 水分減量

糧食水分含量對儲藏穩(wěn)定性影響極大，因此政策性糧食儲備對水分含量要求也極為嚴格，小麥只有達到安全儲存的標準（13.0%以下）才能通過驗收，但收購時不像處理雜質(zhì)那樣方便快捷，為盡快收購入庫和方便售糧群眾，對于水分超標的糧食應(yīng)按照國家規(guī)定扣量處理，再及時采取措施將超標的糧食降水，以達到安全儲藏的目的，并能夠順利通過驗收。由于國家規(guī)定了水分減量實核實銷，因此承儲企業(yè)如果出庫損耗過大，水分減量就成為一個最合理的解釋依據(jù)并計入損耗。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對水分減量計算方法存在曲解，如何正確計算水分減量才能堵塞漏洞？現(xiàn)舉例分析。

某庫收購政策性糧食及某企業(yè)收購市場糧食各10 000t，入庫水分都是13.8%，出庫水分都是12.5%。水分減量計算公式如下：

水分損耗率=（入庫水分-出庫水分）÷（100-出庫水分） ? ? ? ? ? ? ? （1）

根據(jù)公式分別計算損耗：市場糧的水分損耗率=（13.8-12.5）÷（100-12.5）×100%=1.5%，損耗量t=10 000t×1.5%=150t;政策性糧食的水分損耗率=（12.5-12.5）÷（100-12.5）×100%=0。

計算政策性糧食水分損耗率時，入庫水分按12.5%計算而不是13.8%，這是因為在政策性糧食收購時根據(jù)國糧發(fā)（2010）178號文件規(guī)定，已經(jīng)扣量處理，即入庫時檢測的糧食實際水分含量高于標準規(guī)定（12.5%）的，每高0.5個百分點扣量1.0%，如果政策性糧食收購時是13.8%的水分，在收購時已經(jīng)扣量2%（包括整理達標的費用在內(nèi)一并扣除），形成貨位后驗收時已經(jīng)核銷這部分扣量，因此出庫水分再按照13.8%計算就存在重復(fù)計算水分減量。所扣2%的量包含了實際水分減量和整理降水所需費用，理論上應(yīng)該有0.5%的溢余，以抵扣降水整理所需費用（雜質(zhì)扣量也包含了整理費用）。只要政策性糧食在收購時已進行了水分扣量，在出庫計算損耗率時都應(yīng)該以入庫水分為12.5%的標準來計算，在計算水分減量時必須符合政策性糧食出入庫的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)歷年的檢測結(jié)果，正常安全保管的小麥出庫時水分大多在12.5%左右，因此出庫數(shù)量如有短少，以自然損耗和水分減量原因的核銷不能超過定額自然損耗率0.2%。

另外，也不可忽視小麥儲存過程中出現(xiàn)的溢余現(xiàn)象[4]。即使科學規(guī)范管理倉儲企業(yè)，出庫時還可能產(chǎn)生溢余現(xiàn)象，即出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量，多出的部分就是溢余。溢余原因有以下幾點：一般情況下稱量時的計量誤差、收購時的檢驗扣水、扣雜誤差等應(yīng)呈正態(tài)對稱性分布，即隨機性誤差應(yīng)有正有負均衡存在;扣量部分包含的整理費用抵扣數(shù)量;儲藏期間干燥的小麥達到水分吸濕、散濕平衡時的吸濕增重;新收獲的小麥完成后熟后容重的增加等[5-8]。產(chǎn)生少量溢余現(xiàn)象和損耗減量現(xiàn)象機會應(yīng)該是均衡存在的，所以應(yīng)科學規(guī)范管理企業(yè)將損耗降到最低，即當糧食實際儲存損耗與水雜減量的差額大于自然損耗定額時，則以自然損耗定額核銷損耗，超出自然損耗定額的部分視為超耗，超耗作為糧食儲存事故進行處置;當糧食實際儲存損耗與水雜減量的差額小于等于自然損耗定額時，則按實際損耗核銷，這樣就不會超過自然損耗定額最高上限，以此規(guī)范企業(yè)減損降耗，將損耗控制在最小范圍。

4 結(jié) 論

通過以上分析可知，監(jiān)督管理者應(yīng)科學分辨合理損耗和超耗，行政管理部門負監(jiān)管職責，應(yīng)加強出入庫管理，嚴格執(zhí)行國家出入庫檢驗制度，嚴格按照國家標準和操作規(guī)程進行操作，以真實科學的檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，提高管理水平，杜絕人為因素，堵塞漏洞，只有這樣才能避免造成更大的經(jīng)濟損失，確保糧食安全儲存，切實做到提質(zhì)增效。

參考文獻

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[3] 國家糧食局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心.（糧油）倉儲管理員—糧油保管員[M].北京：中國輕工業(yè)出版社，2018.

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