新時(shí)期下國企黨建工作考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

紀(jì)岫斐

摘 要：機(jī)關(guān)黨委結(jié)合機(jī)關(guān)本部黨建工作實(shí)際，完善建立黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力、實(shí)現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的雙融雙促起到了積極的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：考核評(píng)價(jià)體系;基層黨建;國有企業(yè)

一、建立完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)的重要意義

（一）提升黨建工作科學(xué)化水平的重要舉措

所謂黨建工作科學(xué)化，是指以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)符合科學(xué)的性質(zhì)或狀態(tài)，其深刻內(nèi)涵就是要認(rèn)識(shí)和把握新的歷史條件下黨的建設(shè)的規(guī)律。全面提升黨建工作科學(xué)化水平正是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，構(gòu)建工作新格局，加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的有效載體

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“新形勢下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！苯⒑屯晟泣h建工作考核評(píng)價(jià)體系，有利于黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，有利于督促、激勵(lì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部聚精會(huì)神抓黨建，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨責(zé)任，提高落實(shí)黨建工作責(zé)任制的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（三）與中心工作相融合的現(xiàn)實(shí)需要

通過建立完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，有利于在落實(shí)上做到兩結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，切實(shí)把黨的建設(shè)政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司改革轉(zhuǎn)型的競爭優(yōu)勢，推動(dòng)公司朝著“數(shù)字服務(wù)專家 行業(yè)建設(shè)工匠”目標(biāo)邁出更大步伐。

二、構(gòu)建黨建考核評(píng)價(jià)體系

（一）基本原則

一是堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營工作，體現(xiàn)融入性。黨的建設(shè)納入到工作全局，把改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作成效與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展成效雙融合、雙促進(jìn)。

二是堅(jiān)持考評(píng)指標(biāo)可測量，體現(xiàn)可操作性。考核的內(nèi)容盡量具體化，以定量評(píng)估為主，定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法，將黨建工作由“抽象”向“具體”轉(zhuǎn)變。

二是堅(jiān)持從集中考核向日?？己藘A斜，體現(xiàn)針對(duì)性。以集團(tuán)公司“融入日常、重在平常、突出重點(diǎn)、一體開展”的原則為標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整優(yōu)化黨建考評(píng)工作。

三是堅(jiān)持強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，體現(xiàn)實(shí)效性?？荚u(píng)的目的是提升質(zhì)量、推進(jìn)工作有效調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓黨建、強(qiáng)黨建的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)將黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處，充分發(fā)揮黨建工作考評(píng)的“指揮棒”作用。

（二）考核評(píng)價(jià)體系

構(gòu)建科學(xué)的指標(biāo)體系是黨建工作責(zé)任考評(píng)的關(guān)鍵，也是建立科學(xué)考評(píng)體系的基礎(chǔ)。圍繞考核評(píng)價(jià)原則，在考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定上，機(jī)關(guān)黨委將定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，對(duì)總體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化分解，包括基礎(chǔ)工作考核、重點(diǎn)工作考核、滿意度測評(píng)和部門績效考核四個(gè)維度?；A(chǔ)工作圍繞“六好”黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了班子建設(shè)、黨員管理、組織生活、制度落實(shí)、基礎(chǔ)保障五個(gè)方面，立足于黨建基礎(chǔ)工作的模塊和功能，著力解決黨建工作難以量化的問題，構(gòu)建目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)，立足于黨建工作評(píng)價(jià)的自我完善、自我提高需要，鼓勵(lì)各支部積極探索新途徑、新方法，同時(shí)突出問題導(dǎo)向，著眼關(guān)鍵解決常規(guī)指標(biāo)難以檢測的問題。重點(diǎn)工作考核的設(shè)置，側(cè)重對(duì)中央精神、集團(tuán)公司黨組和公司黨委要求以及年度重大專項(xiàng)工作的落實(shí)情況，體現(xiàn)國有企業(yè)的政治屬性，必須旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須貫徹落實(shí)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。滿意度測評(píng)的設(shè)置能夠比較全面地進(jìn)行評(píng)估，更好地做出公正評(píng)價(jià)。部門績效考評(píng)項(xiàng)的設(shè)置，重點(diǎn)解決黨建工作于中心工作脫節(jié)、“兩張皮”的問題，促進(jìn)黨建工作更好地融入中心工作大局。

三、機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系的結(jié)果運(yùn)用

一是將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲問責(zé)相結(jié)合。有責(zé)必履、失責(zé)必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，是全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”的集中體現(xiàn)、“治”的具體舉措。不追究責(zé)任，再好的制度也會(huì)淪為一紙空文。要增強(qiáng)黨建考核結(jié)果的權(quán)威性，就必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，強(qiáng)化問責(zé)剛性和“硬約束”。問責(zé)追責(zé)是運(yùn)用黨建考核結(jié)果、落實(shí)黨建責(zé)任的“撒手锏”。對(duì)考核結(jié)果一般或較差的，思想不重視、工作不得力、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話;對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”的，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決、造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的，應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，進(jìn)行組織處理。真正維護(hù)和發(fā)揮黨建考核工作的權(quán)威性、實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨務(wù)干部和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)“會(huì)抓、想抓、敢抓”的自覺性，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

二是將考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合。黨建考核結(jié)果與“評(píng)先評(píng)優(yōu)”活動(dòng)緊密掛鉤，作為評(píng)選表彰優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者及先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)的重要依據(jù)。評(píng)先評(píng)優(yōu)工作是激發(fā)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)的有效推手，是對(duì)黨組織落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的肯定，更是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨務(wù)干部德才表現(xiàn)、專業(yè)水平、工作業(yè)績、綜合能力的確認(rèn)。通過采取政治激勵(lì)、精神激勵(lì)等措施加強(qiáng)評(píng)先評(píng)優(yōu)工作，有助于提高黨務(wù)干部爭先創(chuàng)優(yōu)、建功立業(yè)和職業(yè)發(fā)展的工作積極性。同時(shí)，先進(jìn)典型不應(yīng)一評(píng)了之，而要在評(píng)定后對(duì)其進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，更要選擇有代表性的先進(jìn)典型進(jìn)行事跡的深入挖掘，并廣泛深入持久地進(jìn)行宣傳報(bào)道，使先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨務(wù)工作者增強(qiáng)自豪感與榮譽(yù)感，自覺形成在爭創(chuàng)中比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

三是將考核結(jié)果與干部管理相結(jié)合。黨建考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為考核干部的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為管理干部的重要抓手，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)，形成正確的用人導(dǎo)向。對(duì)那些政治站位高、責(zé)任壓得實(shí)、任務(wù)完成好、業(yè)績過得硬的黨務(wù)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用，并有針對(duì)性地安排其接受教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、輪崗交流，促進(jìn)其全面發(fā)展。同時(shí)，要加大考核結(jié)果在干部平時(shí)教育培養(yǎng)和日常管理監(jiān)督的運(yùn)用力度，并作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要依據(jù)，努力推動(dòng)干部的日常管理工作。通過強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用，突出“把抓好黨建作為最大政績”的理念，明確“考核考黨建、述職述黨建、干部任用看黨建”的導(dǎo)向。

參考文獻(xiàn)

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