油氣管道搶險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中安全監(jiān)督管理要點(diǎn)分析

王平安 謝俊云 周宏寧

摘 要：做好油氣管道事故應(yīng)急搶險(xiǎn)，最大限度減少事故損失和不良影響，修復(fù)受損管道，盡早恢復(fù)生產(chǎn)是管道應(yīng)急搶險(xiǎn)的主要工作。然而油氣管道應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)高，時(shí)間緊的特點(diǎn)，搶險(xiǎn)人員易忽視各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)，這時(shí)就需要發(fā)揮安全監(jiān)督的作用了，加強(qiáng)管道應(yīng)急搶險(xiǎn)安全監(jiān)督管理對(duì)于保障搶險(xiǎn)作業(yè)施工安全來(lái)說(shuō)同樣是一項(xiàng)十分重要的工作?；诖?，本文在分析了油氣管道搶險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)油氣管道搶險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中安全監(jiān)督管理的幾個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：油氣管道;搶險(xiǎn)作業(yè);安全監(jiān)督要點(diǎn)

1.油氣管道搶險(xiǎn)作業(yè)特點(diǎn)分析

1.1作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高

油氣管道輸送的是易燃易爆介質(zhì)，如果搶險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中安全隔離不嚴(yán)密、管道置換不徹底、現(xiàn)場(chǎng)防火防爆措施落實(shí)不到位，搶險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生火災(zāi)爆炸二次事故。同時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)還可能存在塌方、中毒、淹溺、觸電、機(jī)械傷害等風(fēng)險(xiǎn)。

1.2作業(yè)環(huán)境復(fù)雜

油氣管道事故發(fā)生的地點(diǎn)往往沒(méi)有可預(yù)見(jiàn)性，農(nóng)村、城市、山區(qū)、平原、沙漠、沼澤等所有埋設(shè)管線的地方都可能發(fā)生管道泄漏事故。不同的作業(yè)環(huán)境存在不同的風(fēng)險(xiǎn)，需要采取不同的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

1.3社會(huì)關(guān)注度高

發(fā)生油氣泄漏后，往往會(huì)引起較大的社會(huì)關(guān)注，搶險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)可能會(huì)有人員圍觀聚集，給搶險(xiǎn)作業(yè)帶來(lái)一定的妨礙，圍觀的人員和車(chē)輛也會(huì)增加搶險(xiǎn)作業(yè)的難度。

1.4作業(yè)時(shí)間緊

油氣管道發(fā)生事故后，對(duì)事發(fā)所屬企業(yè)及下游用戶的生產(chǎn)生活影響較大，需要立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)，控制事態(tài)擴(kuò)大，并在短期內(nèi)完成管道應(yīng)急搶修。緊迫的作業(yè)時(shí)間可能會(huì)造成部分安全措施落實(shí)不到位引發(fā)意外事故。

2.應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)不同階段的安全監(jiān)督管理要點(diǎn)

2.1應(yīng)急搶險(xiǎn)處置階段安全監(jiān)督管理

2.1.1減少介質(zhì)擴(kuò)散，控制環(huán)境污染

油氣管道泄露事故發(fā)生后，大量輸送介質(zhì)外泄擴(kuò)散會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要根據(jù)管道輸送介質(zhì)的特性，采取切斷、隔離、圍堵、攔截等相應(yīng)應(yīng)急措施，最大限度地減少輸送介質(zhì)的外泄量，防止外泄的油水類(lèi)物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散造成周邊環(huán)境污染。應(yīng)急處理過(guò)程中，應(yīng)急措施應(yīng)科學(xué)合理，處置方法應(yīng)得當(dāng)有效，作業(yè)中要嚴(yán)格監(jiān)督搶險(xiǎn)人員落實(shí)各項(xiàng)安全環(huán)保措施，確保處置有效。

2.1.2杜絕火種，防止火災(zāi)爆炸

油氣管道泄漏應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)屬于易燃易爆場(chǎng)所，應(yīng)嚴(yán)禁煙火，夜間照明應(yīng)采用防爆燈具;嚴(yán)禁擅自進(jìn)行打磨、切割、砸打等可能產(chǎn)生火花的作業(yè)，如需要切割混凝土或受損管道，應(yīng)采用冷切割技術(shù)?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采用防爆工具，以防止產(chǎn)生火花導(dǎo)致火災(zāi)爆炸事故。同時(shí)，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)配備足量的消防應(yīng)急器材，安排專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消防值守。

2.1.3做好警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入

發(fā)生油氣管道泄漏事故后，應(yīng)根據(jù)油氣泄漏的擴(kuò)散范圍大小，設(shè)置多級(jí)安全警戒線，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒封鎖，設(shè)專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)警戒值守，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入造成傷害。

2.1.4加強(qiáng)檢測(cè)和防護(hù)，防止人員傷害

油氣管道泄漏現(xiàn)場(chǎng)必然聚集了大量的有毒有害氣體，冒然進(jìn)入可能會(huì)造成缺氧窒息或中毒。因此，搶險(xiǎn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)做好有毒有害氣體檢測(cè)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況佩戴便攜式有毒有害氣體監(jiān)測(cè)儀和正壓式空氣呼吸器等應(yīng)急器具，防止造成人員中毒。

此外，如果現(xiàn)場(chǎng)存在高處墜落、塌方、觸電、淹溺等其它風(fēng)險(xiǎn)，搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保安全。

2.2管道搶修過(guò)程安全監(jiān)督管理

經(jīng)過(guò)第一階段的搶險(xiǎn)作業(yè)，管道泄漏情況基本得到控制，管道已進(jìn)行放空置換，進(jìn)入到破損管道的修復(fù)動(dòng)火作業(yè)階段。該階段安全監(jiān)督管理的重點(diǎn)主要是管道修復(fù)施工過(guò)程的管理

，包括作業(yè)隊(duì)伍和人員資質(zhì)審查、施工設(shè)備設(shè)施狀況檢查、應(yīng)急器材配備檢查、動(dòng)火作業(yè)安全措施核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)氣體監(jiān)測(cè)等方面。

2.2.1作業(yè)方案及安全措施的檢查

對(duì)輸油氣管道修復(fù)動(dòng)火作業(yè)要編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)的動(dòng)火作業(yè)方案，經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門(mén)及主管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)工藝隔離措施、置換結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)坑防塌方措施及逃生通道、作業(yè)點(diǎn)的警戒隔離及消防應(yīng)急器材等進(jìn)行了檢查確認(rèn)。監(jiān)督過(guò)程中，如有隔離措施

未落實(shí)，氣體監(jiān)測(cè)不合格，現(xiàn)場(chǎng)光線不足，應(yīng)急逃生通道不暢通，防墜落措施未落實(shí)等條件不符合安全要求均不得作業(yè)。

2.2.2隊(duì)伍及人員資質(zhì)審查

從事管道搶險(xiǎn)修復(fù)作業(yè)的隊(duì)伍必須是有管道施工資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，焊工、電工等特殊工種人員必須持證上崗。施工作業(yè)開(kāi)始前，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督人員對(duì)參與搶險(xiǎn)施工的某專(zhuān)業(yè)化施工隊(duì)伍的資質(zhì)和作業(yè)人員資質(zhì)都進(jìn)行了檢查確認(rèn)，杜絕了無(wú)證上崗。

2.2.3設(shè)備和工機(jī)具檢查

現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備和機(jī)具應(yīng)狀況良好，能滿足安全作業(yè)的需要。作業(yè)開(kāi)始前，安全監(jiān)督管理人員對(duì)搶險(xiǎn)施工用的機(jī)械設(shè)備和工機(jī)具進(jìn)行了認(rèn)真檢查，確保狀況良好方準(zhǔn)使用。任何存在安全隱患的工機(jī)具均不得使用。

2.2.4關(guān)鍵人員到位檢查

管道應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)會(huì)涉及到各部門(mén)各單位的協(xié)調(diào)和溝通，搶險(xiǎn)施工方案中確定的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)護(hù)人等關(guān)鍵人員必須到場(chǎng)。施工作業(yè)開(kāi)始前，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的方案落實(shí)相關(guān)人員的到位情況，落實(shí)各崗位人員的安全責(zé)任，如現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人等未到場(chǎng)，不得作業(yè)。

2.2.5個(gè)人防護(hù)設(shè)施的檢查

個(gè)人防護(hù)設(shè)施是保證應(yīng)急搶險(xiǎn)人員人身安全的必要防護(hù)裝備，應(yīng)按照搶險(xiǎn)作業(yè)方案確定的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核查。核查內(nèi)容包括人員勞保、氣體監(jiān)測(cè)儀器、安全帶、空氣呼吸器等。如個(gè)人防護(hù)設(shè)施不齊全，不得進(jìn)行作業(yè)。

2.2.6作業(yè)許可證的檢查

油氣管道應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須根據(jù)相關(guān)規(guī)范和管理制度要求辦理作業(yè)許可，落實(shí)各項(xiàng)安全控制措施。如相關(guān)安全措施未落實(shí)，作業(yè)許可未簽發(fā)，任何人不得擅自開(kāi)始作業(yè)。

2.2.7動(dòng)火作業(yè)前的氣體檢測(cè)確認(rèn)

動(dòng)火作業(yè)開(kāi)始前，安全監(jiān)督管理人員應(yīng)對(duì)動(dòng)火點(diǎn)的可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣含量等進(jìn)行檢測(cè)確認(rèn)，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果符合相關(guān)規(guī)范及搶險(xiǎn)方案要求。作業(yè)過(guò)程中，還應(yīng)根據(jù)方案確定的頻次定時(shí)開(kāi)展氣體檢測(cè)，并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)氣體檢測(cè)不合格，要立即停止作業(yè)，查找原因，排除隱患后重新辦理作業(yè)許可方可繼續(xù)作業(yè)

2.2.8搶險(xiǎn)施工作業(yè)過(guò)程安全監(jiān)督管理

搶險(xiǎn)施工作業(yè)包括作業(yè)坑開(kāi)挖及動(dòng)火作業(yè)兩個(gè)步驟。作業(yè)坑開(kāi)挖前，應(yīng)做好地下隱蔽工程的探查必要情況下采取人工開(kāi)挖探查，防止開(kāi)挖過(guò)程中挖壞地下光纜、管線、電纜等隱蔽設(shè)施。動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理人員應(yīng)全程旁站監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員有違章違規(guī)行為或現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)氣體檢測(cè)超標(biāo)、塌方、滑坡等異常情況，應(yīng)立即叫停作業(yè)，督促現(xiàn)場(chǎng)人員排除隱患后方可作業(yè)。

2.2.9施工結(jié)束后的檢查

管道修復(fù)施工結(jié)束后，安全監(jiān)督管理人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行收工檢查，施工完成后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到無(wú)雜物、無(wú)隱患、無(wú)油污。

2.3管道恢復(fù)投產(chǎn)作業(yè)安全監(jiān)督管理

管道修復(fù)施工完成后，經(jīng)過(guò)焊口檢測(cè)及試壓合格，即進(jìn)入到恢復(fù)生產(chǎn)階段。在進(jìn)行恢復(fù)投產(chǎn)作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)投產(chǎn)技術(shù)方案要求對(duì)管道進(jìn)行吹掃置換。氣體置換檢測(cè)合格后，嚴(yán)格按照投產(chǎn)技術(shù)方案要求及相關(guān)規(guī)程恢復(fù)生產(chǎn)流程。此階段要防止流程恢復(fù)不正確、操作不規(guī)范造成的意外事故。

3.結(jié)束語(yǔ)

油氣管道應(yīng)急搶險(xiǎn)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，做好油氣管道應(yīng)急搶險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)督管理是保證搶險(xiǎn)作業(yè)安全順利完成的重要措施。各級(jí)安全監(jiān)督管理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)把關(guān)口，確保管道搶險(xiǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)安全措施得到落實(shí)，才能保證管道搶險(xiǎn)作業(yè)的順利完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉景凱，王俊亮.石油石化行業(yè)典型事故案例應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)分享[M].北京：石油工業(yè)出版社，2015