礦產(chǎn)資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響及對策淺析

潘欣 崔冬龍

摘 要 近年來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)為經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但與此同時也帶來了較為嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞問題?；诖?，分析目前礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，指出其在地貌、地下水、大氣、地質(zhì)災(zāi)害等方面的影響，并對其進行具體分析后提出可通過經(jīng)濟調(diào)控、法制建設(shè)、加大科研力度等手段促進礦山企業(yè)在資源開采中重視資源保護與可再生，從而實現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源;生態(tài)環(huán)境;治理對策

中圖分類號：X322;F426.1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.23.088

礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用具有重要意義，礦產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展能促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。但目前人們還沒有處理好礦產(chǎn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間的關(guān)系，礦產(chǎn)資源在開發(fā)、開采過程中造成了大量的環(huán)境污染、植被破壞、水土流失等問題，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，要在發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟的同時兼顧環(huán)境治理、生態(tài)保護是目前必須解決的重要問題，只有這樣才能實現(xiàn)人類與社會的可持續(xù)發(fā)展，才能實現(xiàn)資源的可再生利用?；诖?，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)所帶來的生態(tài)環(huán)境問題進行詳細分析和闡述，以提出相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境治理措施[1]。

1 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題

人們在開發(fā)礦產(chǎn)資源的過程中未對生態(tài)環(huán)境進行良好保護，開發(fā)過程疏于管理，也缺乏環(huán)境保護意識，使得開發(fā)過程過度重視資源開采量、忽視環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，其生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下5方面。

1.1 對地貌的影響

開發(fā)礦產(chǎn)資源必然要對礦山進行開發(fā)，將會改變礦山的原有地貌，大量開挖工作給原有地貌造成了重大的安全隱患，開挖過度很有可能導(dǎo)致地表局部塌陷，發(fā)生自然災(zāi)害。另外，隨意堆砌的廢石場等還會改變所處位置的地貌穩(wěn)定性，使地表失去穩(wěn)定，當(dāng)碰到極端惡劣天氣時極易發(fā)生泥石流、滑坡等自然問題。因廢石堆砌造成的滑坡和泥石流曾在福建省玄武巖礦區(qū)發(fā)生過，這類自然災(zāi)害將造成嚴重的財產(chǎn)損失，重者還可能危害人員健康，后果極其嚴重[2]。

1.2 對地下水、地表水的影響

開采礦山對地下水、地表水及生活、工農(nóng)業(yè)用水都有嚴重影響，開采礦山帶來的地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化會改變地下水的流向，使得地下水不按照以往的流向進行正常存儲和運輸，從而使得地表水不足，嚴重者會直接影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活用水。長時間開采礦山會嚴重影響地下水，如果地下水位干涸，很容易造成地下水位下降，這種長期的水位、水表變化，會給當(dāng)?shù)鼐用裼盟畮砭薮笳系K。在采礦過程中產(chǎn)生的廢水直接流入地表，經(jīng)地下水循環(huán)再回到地表，會造成嚴重的污染，影響人們的正常用水需求。另外，水域經(jīng)河流循環(huán)往復(fù)，會對附近的水域及農(nóng)作物生長造成更為嚴重的污染，造成生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，影響當(dāng)?shù)鼐用窈蜕锏恼ＩL，破壞當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)地貌。礦業(yè)廢水的種類多樣，其排放的廢水中含有大量的酸和鉛、砷、硫化物等有害物質(zhì)，這些有害物質(zhì)的排放會直接加劇當(dāng)?shù)厮虻奈廴緺顩r，破壞生態(tài)環(huán)境[3]。

1.3 對大氣的影響

開采礦山需要進行爆破，而爆破將導(dǎo)致大量粉塵進入大氣，對大氣造成嚴重的污染。此外，礦石的加工、生產(chǎn)過程都會有大量的粉塵產(chǎn)生，如水泥生產(chǎn)造成的粉塵以及煤塵等，漂浮到大氣中都會不同程度造成空氣質(zhì)量變差。隨著時間的積累，會在大氣中產(chǎn)生大量的揚塵和粉塵，造成嚴重后果。

1.4 對水土保持的影響

開采礦山會導(dǎo)致地質(zhì)結(jié)構(gòu)改變，而地質(zhì)結(jié)構(gòu)改變的同時會引起地表植被破壞，從而加劇土壤表層的水土流失，不利于水土保持。另外，開采過程中對礦石的隨意堆放也會造成水土流失，大量的水土流失使得水庫水位降低、淤泥淤積。例如，在鎢礦的開采中若發(fā)生嚴重的水土流失，將造成河道阻塞。

1.5 產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害

礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程勢必會伴隨大量的環(huán)境污染等負面影響，當(dāng)對植被、水土、大氣的破壞達到一定程度并隨著礦山開采的廢棄物持續(xù)暴露在空氣中時，極易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，特別是遇到極端、惡劣天氣時，地面塌陷等問題就會接踵而至，帶來巨大的影響，不僅造成自然環(huán)境破壞，還會帶來重大的經(jīng)濟和社會損失[4]。

2 礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護對策

2.1 加強經(jīng)濟調(diào)控手段防治生態(tài)環(huán)境問題

中央可通過經(jīng)濟調(diào)控手段對礦產(chǎn)資源開發(fā)起到一定的干預(yù)作用，以促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。例如，可通過相關(guān)稅收的減免或者相關(guān)費用的補償征收等措施合理調(diào)控礦產(chǎn)資源的開發(fā)，對于目前市面上存在的礦產(chǎn)資源較為廉價的現(xiàn)象要極力改善，通過加大經(jīng)濟調(diào)控力度使大眾認識到礦產(chǎn)資源來之不易，其開發(fā)、開采要付出沉重的代價。對于礦產(chǎn)資源的補償費征收管理，應(yīng)加大力度，對多樣化礦種進行分類，并按照類別進行統(tǒng)一征收管理。目前，我國政府已經(jīng)出臺了相關(guān)的管理辦法，鼓勵礦山企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并通過經(jīng)濟手段對這些采用新工藝、新技術(shù)的礦山企業(yè)進行一定補償，提高礦山開發(fā)的效率，同時促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的可循環(huán)發(fā)展。此辦法實施以來效果顯著，對礦山企業(yè)的生態(tài)治理和循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)起到了很大的鼓舞和支持作用，是礦產(chǎn)資源開發(fā)中進行生態(tài)環(huán)境保護和治理的有力措施。

2.2 增加生態(tài)環(huán)保投入，建立生態(tài)補償機制

我國相關(guān)法規(guī)明確提出要加快建立生態(tài)補償機制，并要求和鼓勵地方政府進行生態(tài)補償試點工作。加大生態(tài)環(huán)保的資金投入，通過建立生態(tài)補償機制，更好地處理受益人與受損人群的關(guān)系，使礦山開采的受益者對受損人群進行適當(dāng)補償，并對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟發(fā)展采取補救措施，維護企業(yè)與個人、社會與環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)補償機制的建立能在某種程度上對礦山開采者起到約束作用，雖然短期內(nèi)無法實現(xiàn)較好的生態(tài)、經(jīng)濟效益，但長遠看來，其不僅具有良好的經(jīng)濟和社會效應(yīng)，還具有良好的生態(tài)效應(yīng)，能實現(xiàn)個人利益與集體利益的統(tǒng)一，有利于我國經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.3 加快生態(tài)環(huán)境防治技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用

加大科技研發(fā)投入、加大科技使用力度，運用新技術(shù)、新手段規(guī)避礦山開采中的缺點，使礦山開采更加高效、更加合理、更加環(huán)保。1）在邊坡治理工程中，要注意清除危險石塊，使邊坡更加穩(wěn)定、穩(wěn)固，可以將邊坡的懸崖改造成水平臺階，使得邊坡傾斜度變小，更加安全，避免出現(xiàn)邊坡崩塌的情況。例如，南山礦業(yè)公司在礦山治理中，對邊坡實施了擋土墻、掛網(wǎng)噴錨等方法，使得該工程在邊坡安全治理中取得了顯著效果，不論是其項目驗收還是實際經(jīng)驗都表明，對邊坡進行良好治理有助于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2）針對露天采場治理，要做好農(nóng)田的基礎(chǔ)清理工作，使得開采后的露天土地能實現(xiàn)合理再利用。良好保持露采礦山土壤，必須進行植被覆蓋。發(fā)揮植被對土壤的治理作用，需要大量植被生長所需微生物在露天采場中存在，故而露天采礦后的地面清理工作極為重要，要保證土壤不被繼續(xù)污染的同時確保植被所需微生物的正常存活。3）在尾礦治理中，要對土地占有量、耗費資源較多的尾礦進行二次開發(fā)和利用，并將尾礦二次開發(fā)的產(chǎn)品進行生產(chǎn)加工，使其變成日常生活中可用的物品，提高尾礦的利用率。另外，尾礦治理還要注意對廢水的處理，運用相關(guān)技術(shù)進行處理并符合排放標準后再行排放，以免污染水體。4）在植物治理中，要通過復(fù)墾還綠技術(shù)使植被覆蓋更加連續(xù)，成片的植被能擴大保護范圍，起到更好的水土保持作用，并實現(xiàn)地面的穩(wěn)定性。另外，植被建造還能增加觀賞價值，使當(dāng)?shù)氐闹脖恍纬芍脖痪坝^，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和生態(tài)建設(shè)作出貢獻。

2.4 采用先進工藝，改造傳統(tǒng)工藝

在礦山開采與治理過程中，要改變以往落后的工藝技術(shù)，通過新工藝的使用提高開采效率，使得資源利用更加高效。特別是在環(huán)境治理的薄弱環(huán)節(jié)中，要尋求新技術(shù)的突破，通過工藝創(chuàng)新改變以往的治理低效局面。例如，原先的鼓風(fēng)爐熔煉、反射爐熔煉等陳舊工藝應(yīng)及時淘汰，采用銅冶煉富氧熔池熔煉技術(shù)，提高礦山資源開采和利用效率，也可推廣使用預(yù)焙陽極電解技術(shù)等。在礦山開采中要以高環(huán)保標準嚴格要求自身，礦山企業(yè)要不斷對員工進行相關(guān)培訓(xùn)，增強他們的環(huán)保意識，并提高他們使用新工藝、新設(shè)備的能力，真正通過科技、工藝的提升促進企業(yè)的改革升級，從而實現(xiàn)礦山開采的有效生態(tài)治理[6]。

2.5 加強生態(tài)環(huán)境保護的法律制度建設(shè)

加強相關(guān)法律法規(guī)制度建設(shè)，為我國礦山開采中的生態(tài)環(huán)境保護治理工作提供有力保障。20世紀，我國就已經(jīng)開始礦產(chǎn)資源保護的相關(guān)立法建設(shè)，但由于缺乏完善的配套法規(guī)建設(shè)，導(dǎo)致其實施并不理想。我國要加快相關(guān)法律法規(guī)的立法進程，通過法制建設(shè)對礦產(chǎn)資源開發(fā)保護起到約束和調(diào)節(jié)作用，加快改進前期立法不完善的現(xiàn)象，真正從實際出發(fā)對礦產(chǎn)資源的開發(fā)和治理進行明確規(guī)定，并對其貫徹執(zhí)行嚴格要求。另外，要進行普法宣傳和教育，使相關(guān)企業(yè)和個人認識到礦山生態(tài)保護建設(shè)的必要性，提高責(zé)任意識和法律意識，以嚴格的態(tài)度進行礦山生態(tài)治理。

3 結(jié)語

礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用一方面能豐富我國的資源類型，對經(jīng)濟發(fā)展起到積極推動作用，但另一方面，其不合理的開采造成了嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞，在開發(fā)過程中必須運用經(jīng)濟、法律等手段對礦山企業(yè)的開采進行嚴格規(guī)定，并鼓勵企業(yè)進行科技研發(fā)，運用新技術(shù)、新工藝提高開采效率和資源利用率，真正促進資源開發(fā)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。目前，我國因礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來的生態(tài)環(huán)境問題較為突出，必須堅定不移地進行生態(tài)治理工作，只有這樣才能在享受礦產(chǎn)資源開發(fā)帶來便利的同時實現(xiàn)人與社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）