交通運輸新業(yè)態(tài)的新領域新機遇

劉曉峰 第十二屆全國政協(xié)副主席

交通是興國之要、強國之基，建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央立足國情、著眼全局、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，是建設現(xiàn)代化經濟體系的先行領域，是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐。

新目標

交通運輸新業(yè)態(tài)突出了一個“新”字，那就需要堅持以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，圍繞加快建設交通強國總體目標，以技術創(chuàng)新為驅動，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主線，以促進交通運輸提效能、擴功能、增動能為導向，推動交通運輸各個具體環(huán)節(jié)各個細分領域實施數(shù)字轉型、智能升級。

讓先進信息技術深度賦能交通運輸業(yè)，使得精準感知、精確分析、精細管理和精心服務能力全面提升，成為加快建設交通強國的有力支撐。凡在感知設施、先進傳輸網(wǎng)絡、北斗時空信息服務將會在交通運輸行業(yè)深度覆蓋，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡安全體系基本建立，智能列車、自動駕駛汽車、智能船舶等逐步應用。最終促進科技創(chuàng)新支撐能力的顯著提升，使得前瞻性技術應用水平居世界前列。

新領域

交通運輸新業(yè)態(tài)不是一個新概念，但一提到新業(yè)態(tài)大家就會想到網(wǎng)約車、共享單車。事實上，交通運輸?shù)姆椒矫婷娑伎赡艽呱聵I(yè)態(tài)。單單在新型基礎設施建設上就涉及交通運輸多個領域。借助先進技術深度賦能交通基礎設施，將會成為加快建設交通強國的有力支撐。

比如在智慧交通基礎設施方面，就包括智慧公路、智慧鐵路、智慧航道、智慧港口、智慧民航、智慧郵政、智慧樞紐，以及新能源新材料行業(yè)應用。

比如在信息基礎設施建設方面，包括第五代移動通信技術（5G）等協(xié)同應用，北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應用，網(wǎng)絡安全保護，以及綜合交通運輸大數(shù)據(jù)和人工智能。

交通運輸新業(yè)態(tài)不是一個新概念，交通運輸?shù)姆椒矫婷娑伎赡艽呱聵I(yè)態(tài)。

新人才

交通運輸行業(yè)不斷向高端化、低碳化、智能化方向發(fā)展，新技術的不斷涌現(xiàn)，新模式和新業(yè)態(tài)的到來，要求培養(yǎng)適應新需求的技術技能人才。

交通運輸類院校，尤其是高職和中職交通運輸類院校，要在實用型復合型人才的培養(yǎng)上多下功夫。據(jù)了解，在高職專業(yè)目錄中，交通運輸大類共有大約40個專業(yè)，在中職專業(yè)目錄中，交通運輸大類共有大約30個專業(yè)，但高素質技術技能人才仍然緊缺。

職業(yè)院校今后要緊貼交通運輸行業(yè)發(fā)展，重點設置行業(yè)發(fā)展急需專業(yè)，加快發(fā)展新興專業(yè)，打造特色鮮明的交通運輸專業(yè)群，并且充分體現(xiàn)教學內容的針對性。重點發(fā)展適應交通新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的相關專業(yè)。交通運輸行業(yè)向高端化、低碳化、智能化方向發(fā)展，公路與橋梁建造新技術、新能源汽車技術、“互聯(lián)網(wǎng)+交通”技術、城市軌道交通新技術的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校一定要設置和改造適應新技術、新模式、新業(yè)態(tài)的相關專業(yè)。

新規(guī)范

交通運輸新業(yè)態(tài)也暴露出諸多問題，怎么辦？新業(yè)態(tài)需要量身定制監(jiān)管方式，不能按照傳統(tǒng)的方式來管理。國務院辦公廳去年印發(fā)《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》，對促進交通運輸新業(yè)態(tài)等平臺經濟的規(guī)范發(fā)展做出引導。

新業(yè)態(tài)自身可能并不完美，發(fā)展過程中可能帶來新問題，對監(jiān)管提出新要求，對這些新問題和新要求，監(jiān)管態(tài)度應是“包容審慎、鼓勵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展”。交通運輸部對新業(yè)態(tài)的態(tài)度是“積極支持、加強服務、全力幫助”，對此我是認同的支持的。畢竟，新業(yè)態(tài)對經濟發(fā)展、擴大就業(yè)、科技創(chuàng)新確實都有著重大意義，我們要把它發(fā)展好、應用好、管理好、服務好。

近年來，上海、廣東、杭州、蘇州等多地省市交通運輸主管部門貫徹落實促進交通運輸新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展有關工作部署，堅持因地制宜、因城施策，以加強信用監(jiān)管為著力點，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務方式，探索形成了一些好經驗好做法，有效引導運營企業(yè)履行主體責任，規(guī)范從業(yè)人員經營行為，積極推動當?shù)亟煌ㄟ\輸新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

最近，交通運輸部印發(fā)通知，推介部分省市創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，鼓勵各地認真研究借鑒，凈化交通運輸新業(yè)態(tài)市場環(huán)境，提升行業(yè)服務水平。這些做法都是值得贊賞的。

總之，當今世界科學技術迅猛發(fā)展，新的產業(yè)也不斷涌現(xiàn)，新技術和新產業(yè)對交通運輸?shù)陌l(fā)展提出了更高的要求。在新的時代背景下，新業(yè)態(tài)、新模式可以說同時面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)，希望交通運輸企業(yè)都能夠大有作為。