基于智慧城市視角城建檔案管理發(fā)展新思路

韓秋娟

摘 要：智慧城市強(qiáng)調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)為依托，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的有效連接，發(fā)揮信息數(shù)據(jù)集成作用，達(dá)到對(duì)城市服務(wù)與管理的優(yōu)化。城建檔案作為城市管理的重要內(nèi)容，也進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要以智慧城市為背景，積極創(chuàng)新管理模式，明確其發(fā)展方向，剖析發(fā)展中的不足，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展策略，提高城建檔案管理效率與質(zhì)量，推動(dòng)城建事業(yè)的長(zhǎng)期與穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智慧城市;城建檔案;管理

前 言

對(duì)于城建檔案，其收錄了城市發(fā)展建設(shè)中的項(xiàng)目工程以及規(guī)劃方案等，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的整理與保存是滿(mǎn)足城市管理需求的保障，以便充分發(fā)揮借鑒與參考的作用。城建檔案是城市發(fā)展的寫(xiě)照，擁有較大的保存價(jià)值，因此，全面與科學(xué)的管理不可忽視。在智慧城市發(fā)展背景之下，城市信息化建設(shè)加速，城建檔案管理也要與時(shí)代同步，開(kāi)拓思路，積極改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智慧城市與城建檔案管理的深度融合，推動(dòng)二者共同進(jìn)步。

一、智慧城市背景下城建檔案管理的方向

為了適應(yīng)智慧城市發(fā)展趨勢(shì) 城建檔案管理要與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新為引導(dǎo)，將城建檔案管理信息化與數(shù)字化作為方向，搭建檔案信息化管理平臺(tái)，以數(shù)字化手段為基礎(chǔ)，全面做好城建檔案的管理與存儲(chǔ)，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值，為使用者提供更加全面與準(zhǔn)確的信息服務(wù);城建檔案管理勢(shì)必要注重便利性與高效化，尤其是面對(duì)城建領(lǐng)域海量數(shù)據(jù)信息，需要在現(xiàn)代化手段的支持下，加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)作，保證檔案資料得以及時(shí)傳遞，為城建檔案管理工作的開(kāi)展提供更大支持。

二、智慧城市背景下城建檔案管理存在的問(wèn)題

2.1尚未構(gòu)建完善的城建檔案管理系統(tǒng)與平臺(tái)，技術(shù)支撐不到位

在城建檔案管理范疇，尚未構(gòu)建有效與有力的系統(tǒng)平臺(tái)，技術(shù)支撐不到位。在城建檔案管理之中，鑒于城市之間發(fā)展水平的差異性，很多地區(qū)資金投入嚴(yán)重不足，信息化檔案管理系統(tǒng)建設(shè)滯后，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的資料收錄與保存，很難為檔案資料信息共享與聯(lián)通服務(wù)，大大降低城建檔案管理質(zhì)量，制約信息化建設(shè)的有序發(fā)展。

2.2傳統(tǒng)檔案管理向信息化檔案管理模式轉(zhuǎn)化中存在矛盾

目前，盡管信息化影響巨大，電子化檔案規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式仍然存在。也就是說(shuō)，在智慧城市之下，城建檔案管理存在兩種管理模式共同存在的情況，新舊模式交替轉(zhuǎn)變中也存在矛盾。盡管電子檔案成為主流，紙質(zhì)檔案向數(shù)字檔案轉(zhuǎn)化速度加快，但是，在城市發(fā)展歷程中，大量紙質(zhì)檔案仍然存在，很多價(jià)值信息記錄其中。因此，紙質(zhì)檔案很難在短時(shí)間內(nèi)完全被取代。但是，面對(duì)電子化檔案資源的不斷增多，城建檔案管理工作重點(diǎn)放在電子檔案管理以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方面，紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)化與存儲(chǔ)管理工作凸顯不足。

2.3檔案管理理念滯后，缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才

目前，針對(duì)城建檔案管理工作，城市管理機(jī)構(gòu)管理思維落后，檔案管理人員工作熱情不高，主動(dòng)性薄弱，服務(wù)觀念滯后，尤其是在工作實(shí)踐中，忽視與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合，尚未真正認(rèn)識(shí)到城建檔案管理工作對(duì)城市發(fā)展的深刻價(jià)值，工作凸顯被動(dòng)性。城建檔案管理部門(mén)缺乏較強(qiáng)的服務(wù)意識(shí)，尤其是電子檔案風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全，威脅檔案管理工作的安全性與準(zhǔn)確性。另外，智慧城市對(duì)城建檔案管理提出更高要求，人員標(biāo)準(zhǔn)提高，既要具備專(zhuān)業(yè)的檔案管理知識(shí)，又要擁有較高的信息素質(zhì)與能力，整個(gè)行業(yè)亟需高素質(zhì)的復(fù)合型人才。但是目前，城建檔案管理人員對(duì)信息化管理手段認(rèn)識(shí)缺乏深度，專(zhuān)業(yè)能力有限，信息素養(yǎng)亟待提升，與信息化檔案管理模式不相適應(yīng)，直接影響城建檔案管理的整體創(chuàng)新。

三、智慧城市背景下如何加強(qiáng)城建檔案管理工作

3.1 積極搭建適應(yīng)智慧城市需求的城建檔案管理體系

在智慧城市發(fā)展下，城建檔案管理需要以信息化與正規(guī)化為方向。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要系統(tǒng)與完善的信息檔案管理系統(tǒng)及平臺(tái)的支持。因此，要合理加大信息技術(shù)投入力度，構(gòu)建現(xiàn)代化的城建檔案管理系統(tǒng)，融檔案信息存儲(chǔ)、預(yù)測(cè)、查詢(xún)使用等功能于一體。多角度進(jìn)行系統(tǒng)完善，做好流程與環(huán)節(jié)掌控，突破傳統(tǒng)管理思維與方法的束縛。對(duì)于硬件建設(shè)，要對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行不斷升級(jí)更新，增設(shè)云存儲(chǔ)設(shè)備，保證城建檔案管理信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)模足夠大。硬件建設(shè)的根本是準(zhǔn)確了解各個(gè)方面的情況，維護(hù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性;在軟件方面，要正視檔案管理智能化與全面化發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)軟件體系進(jìn)行健全，以設(shè)計(jì)與執(zhí)行為基礎(chǔ)，加強(qiáng)完善力度。針對(duì)軟件平臺(tái)的構(gòu)建，將編程技術(shù)、工作模式、軟件功能作為重點(diǎn)，結(jié)合智慧城市發(fā)展實(shí)際，提高軟件安全等級(jí)。同時(shí)，對(duì)于軟件使用，要以檔案管理崗位為基礎(chǔ)，保證差異性與適應(yīng)性。除此之外，要建立檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化資源集中管理，提升城建檔案管理效率。

3.2完善城建檔案管理機(jī)制，維護(hù)檔案信息系統(tǒng)性、實(shí)效性與安全性

為了適應(yīng)智慧城市發(fā)展趨勢(shì)，城建檔案管理工作需要與其進(jìn)行融合，構(gòu)建科學(xué)的檔案管理機(jī)制，形成合理管理標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)，落實(shí)精細(xì)化管理思維性。一方面，依托智慧城市發(fā)展，加強(qiáng)資源建設(shè)，明確檔案資源管理流程，完善信息收集標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)監(jiān)督機(jī)制，形成動(dòng)態(tài)互動(dòng)，維護(hù)檔案管理工作的實(shí)效性。另外，要將安全管理作為重要內(nèi)容，促使安全監(jiān)督機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有效落實(shí)在檔案管理實(shí)踐之中，強(qiáng)化管控流程的整合，確保各方面工作落到實(shí)處。除此之外，城建檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)檔案信息整合與集中管理，形成聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，促使信息能夠?qū)崿F(xiàn)及時(shí)更新，優(yōu)化信息資源管理流程。

3.3樹(shù)立全新檔案管理思維，正確處理傳統(tǒng)與新型檔案管理模式之間的關(guān)系

在智慧城市影響力不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，城建檔案管理工作為了實(shí)現(xiàn)突破，管理理念的突破是根本，因此，要重視構(gòu)建先進(jìn)的檔案管理思維，優(yōu)化檔案服務(wù)模式。一方面，要增強(qiáng)檔案管理工作的主動(dòng)性，保證與各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通合作，以便掌握與收集更多行業(yè)信息。另外，檔案管理人員要樹(shù)立服務(wù)觀念，充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的服務(wù)性，做好資料收集、查詢(xún)以及使用服務(wù)，維護(hù)檔案安全性;對(duì)于智慧城市背景之下的檔案管理模式，在提倡數(shù)字化與信息化的同時(shí)，不代表對(duì)紙質(zhì)檔案的完全替代與排斥。因此，要對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行分類(lèi)處理，做好價(jià)值性紙質(zhì)檔案的保護(hù)工作，保證其安全性。另外，要加快對(duì)紙質(zhì)檔案的轉(zhuǎn)化，加速數(shù)字化處理，合理進(jìn)行數(shù)字化存儲(chǔ)，為檔案資源的高效利用提供雙重保障。

3.4加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)融專(zhuān)業(yè)知識(shí)與信息素養(yǎng)于一體的綜合型人才

為了滿(mǎn)足智慧城市對(duì)城建檔案管理工作的需求，高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍不可或缺，是維護(hù)工作質(zhì)量與效率的保障。因此，要重視落實(shí)檔案管理人員的選拔與考核工作，在注重專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，考察其信息技術(shù)應(yīng)用能力。檔案管理部門(mén)要重視開(kāi)展培訓(xùn)與教育工作，將檔案管理隊(duì)伍打造成融專(zhuān)業(yè)能力與信息素養(yǎng)于一體的綜合型人才。除此之外，要建立科學(xué)高效的激勵(lì)機(jī)制，保證工作主動(dòng)性與積極性，為檔案管理質(zhì)量的提升奠定堅(jiān)實(shí)的智力基礎(chǔ)。

結(jié)束語(yǔ)

立足新時(shí)期，智慧城市影響力不斷擴(kuò)大，城建檔案管理成為影響智慧城市發(fā)展效果的重要因素。因此，要以智慧城市為研究背景，重視融制度創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等于一體，強(qiáng)化檔案管理模式的優(yōu)化與完善，全面提升城建檔案管理效率與質(zhì)量，強(qiáng)化資源共享、整合以及利用，為城建檔案機(jī)制的發(fā)揮創(chuàng)造有利條件，保證信息服務(wù)的高效性與便捷性。

參考文獻(xiàn)

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