試論黨建與企業(yè)治理深度融合的策略

張新強(qiáng)

摘 要：新形勢下，加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，實(shí)現(xiàn)有效制衡的公司治理機(jī)制。在推進(jìn)企業(yè)黨建工作總體要求融入企業(yè)章程的過程中，本文通過在工作中的探索與實(shí)踐，對取得的一些成功經(jīng)驗進(jìn)行介紹，以供大家在實(shí)際工作中參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：黨建;企業(yè)治理;深度融合

一、企業(yè)黨建與企業(yè)治理融合的價值意義

（一）發(fā)揮企業(yè)政治優(yōu)勢的內(nèi)在需要

新形勢下，企業(yè)的政治優(yōu)勢體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是企業(yè)能夠快速響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略，對接社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，更多分享國家發(fā)展戰(zhàn)略紅利。二是克服市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展的盲目性、逐利性，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的同步發(fā)展，保障國家安全和社會穩(wěn)定，帶動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)企業(yè)黨建與公司治理的融合既是加強(qiáng)自身政治建設(shè)的要求，也是企業(yè)在市場競爭中充分發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢的內(nèi)在需要。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作與企業(yè)治理工作的共同發(fā)展。

在我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為了獲得持續(xù)發(fā)展，就需要不斷改革體制。企業(yè)不僅是一個為了獲得經(jīng)濟(jì)效益的組織，同時也是政治組織的載體。在我國出臺的《新公司法》中指出，公司應(yīng)該根據(jù)黨章制度，組建黨組織，并且開展黨組織活動，公司為了黨組織活動的正常開展提供條件。通過該法律的強(qiáng)制規(guī)定了，對于促進(jìn)黨組織與企業(yè)治理的共同發(fā)展起到積極作用。

二、企業(yè)黨建工作與企業(yè)治理中存在的不足

（一）基層黨建工作形式單一與企業(yè)的融合度不高

企業(yè)沒有足夠重視企業(yè)的黨建工作和企業(yè)管理制度的融合，單一的基層黨建工作不但沒有提高員工的工作積極性，反而還降低了員工參與的積極性，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。只有加強(qiáng)企業(yè)的管理與企業(yè)黨建的融合，把黨的基層建設(shè)放在管理的日程上來，才能夠提高企業(yè)的競爭能力。對基層黨建和企業(yè)治理的融合工作要有正確的認(rèn)識，才能增強(qiáng)員工的凝聚力，增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力，為水利行業(yè)的發(fā)展提供有力的保障。

（二）黨組織對企業(yè)決策參與度不夠

大部分企業(yè)當(dāng)前都在或已經(jīng)將企業(yè)的章程進(jìn)行修改，將黨的建設(shè)工作編入了企業(yè)的章程中。但基于當(dāng)前的具體狀況及企業(yè)配套政策而言，通常黨組織仍選用“交叉任職、雙向介入”的方式對企業(yè)的決策積極參與。依據(jù)黨的章程與企業(yè)相關(guān)法律中規(guī)定，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策黨組織并非直接的領(lǐng)導(dǎo)者，針對重大政策的參與主要發(fā)揮著把關(guān)監(jiān)督的作用，更多是將間接性作用發(fā)揮出來，如監(jiān)督權(quán)、經(jīng)理層、董事會、監(jiān)事會決定權(quán)及黨委會等。雖說黨組織進(jìn)行了決策制度的參與制定，但因“制度程序較少，制度宣傳較多，原則要求較多，綱領(lǐng)要求較少”。

（三）黨建工作對經(jīng)營工作參與度不夠

在現(xiàn)代化的企業(yè)治理與企業(yè)落實(shí)黨建工作過程中，并未深入分析服務(wù)經(jīng)營生產(chǎn)，這樣將無法找出二者著力點(diǎn)與融合點(diǎn)，并未徹底掙脫緊抓黨建工作循環(huán)的思維理念，企業(yè)中黨建和業(yè)務(wù)工作中仍具有“兩張皮”狀況;企業(yè)仍處在進(jìn)一步改革的主要階段，企業(yè)過于重視拓展業(yè)務(wù)，在配備黨建工作力度存在明顯的缺乏，并且在工作中仍具有“輕視黨建、重視業(yè)務(wù)”的情況。

三、黨建與企業(yè)治理深度融合的策略方法

（一）緊握政策方針發(fā)揮思想帶動作用

企業(yè)發(fā)展過程中，基層黨組織在核心作用體現(xiàn)方面。首先，需要牢牢把握政策發(fā)展方針。在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中，能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部員工起到思想帶動作用。企業(yè)基層黨組織人員，自身對政策方針的掌握程度以及思想先進(jìn)程度方面，都應(yīng)該以企業(yè)建設(shè)發(fā)展方向保持一致。并在發(fā)展過程中通過服務(wù)性能體現(xiàn)，起到對企業(yè)基層員工的思想帶動作用，基層黨組織需要掌握政策方針，并對思想帶動的主體方向進(jìn)行規(guī)劃。企業(yè)運(yùn)營期間，能夠通過政工工作開展，加強(qiáng)對基層員工思想動態(tài)的了解，從而掌握基層員工個人思想先進(jìn)性方面存在的障礙。在政策落實(shí)基礎(chǔ)上，通過思想帶動來提升企業(yè)員工整體素質(zhì)，員工思想進(jìn)步，在工作過程中，便能夠協(xié)調(diào)好個人利益與集體利益之間的關(guān)系。從而實(shí)現(xiàn)服從組織分配，發(fā)揮個人價值的目的。政治的核心作用還反映了基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中轉(zhuǎn)移政策的能力。該政策指導(dǎo)方針直接關(guān)系到企業(yè)的未來發(fā)展方向。因此，這關(guān)系到每個企業(yè)員工的切身利益?；鶎狱h組織成員需要加強(qiáng)政策指導(dǎo)方針的執(zhí)行，以政策為指導(dǎo)，提高基層員工的思想先進(jìn)性。為了體現(xiàn)思想作用，企業(yè)基層黨組織成員還應(yīng)加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，運(yùn)用政策原則武裝其思想素質(zhì)。

（二）實(shí)現(xiàn)依規(guī)治黨與依法治企有機(jī)融合

首先，把企業(yè)黨建寫入企業(yè)章程，明確黨組織的政治功能和領(lǐng)導(dǎo)地位。完善企業(yè)章程，將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一。其次，完善企業(yè)“三重一大”決策制度，推進(jìn)依法決策。細(xì)化決策范圍、決策事項、決策權(quán)限，切實(shí)落實(shí)黨組織監(jiān)督職工參與、專家論證、風(fēng)險評估、法律審核、集體決策等決策程序，同時建立健全違規(guī)決策責(zé)任追究制度，強(qiáng)化決策責(zé)任的剛性約束。（三）加強(qiáng)先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)的文化建設(shè)也是一種管理與宣傳思想工作的任務(wù)，只有將企業(yè)的文化建設(shè)貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中，才會促進(jìn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)力的提高和黨建的有效進(jìn)行。黨建從某種意義上來講也是一種文化建設(shè)，要想促進(jìn)黨的思想建設(shè)，就必須明確先進(jìn)的文化方向。企業(yè)的文化建設(shè)是在企業(yè)中開展黨建的重要載體，對企業(yè)的發(fā)展、改革、創(chuàng)新都起到不可估量的實(shí)際作用。所以，企業(yè)的黨組織部門應(yīng)當(dāng)把黨的有關(guān)理念精神以有效的方式融入到企業(yè)的文化建設(shè)當(dāng)中，為企業(yè)的文化發(fā)展、樹立文化形象并形成正確的文化價值觀發(fā)揮有效作用。企業(yè)想要建立起優(yōu)秀并有特色的企業(yè)文化形象，就不能效仿其他企業(yè)，要明確突出自身企業(yè)的文化特色，建設(shè)屬于自身企業(yè)發(fā)展理念的企業(yè)文化風(fēng)格，將正確的企業(yè)價值觀和政治觀念融匯于文化宣傳當(dāng)中，反映出與眾不同的企業(yè)管理理念，使企業(yè)成員認(rèn)同并且自覺遵守本企業(yè)的管理和規(guī)范。同時，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支具有先進(jìn)思想理念和具有正確政治、人生價值觀的文化宣傳團(tuán)隊，使企業(yè)的發(fā)展有源源不斷的創(chuàng)新能力和動力

（四）健全企業(yè)管理全體制機(jī)制

在現(xiàn)代化的企業(yè)管理工作中，建立與完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)發(fā)展方向，要在公司各個治理環(huán)節(jié)中融入黨組織的管理，將黨組織管理充分融入到企業(yè)治理中，并且進(jìn)一步明確與落實(shí)黨組織在企業(yè)治理工作中的地位及意義，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。企業(yè)黨建工作的重要性之一就是要促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)治理，參與到企業(yè)重大決策中，發(fā)揮黨組織的政治核心作用。

在公司的治理結(jié)構(gòu)中，與職工切身相關(guān)的決策都需要通過董事會以股東會議的形式來決定，并且原則上也需要經(jīng)過黨委會的具體討論來決定與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的重大問題，并且黨委會也有權(quán)利向董事會及領(lǐng)導(dǎo)班子提出相關(guān)的建議，在企業(yè)的管理決策工作中，要充分尊重黨委會的意見，將董事會的決策反饋給黨組織，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作的順利開展。另外在企業(yè)治理工作中，要充分尊重《公司法》的要求，完善企業(yè)黨組織參與決策的保障機(jī)制，為保證黨組織充分參與到企業(yè)治理工作中提供制度保證，企業(yè)要相應(yīng)的出臺的相關(guān)規(guī)章制度，明確企業(yè)黨組織工作條令，提高黨建工作的科學(xué)性及規(guī)范性。

四、結(jié)語

現(xiàn)代企業(yè)治理與企業(yè)黨建引領(lǐng)之間存在相關(guān)性，因此在工作中需要深入了解黨建工作的優(yōu)越性，結(jié)合企業(yè)治理的要求逐步創(chuàng)新黨建工作新方法，這樣才能更好的適應(yīng)未來工作需求，全面推動企業(yè)發(fā)展。