高職院校教育成本核算及控制策略探討

趙曉潔

摘 要：本文以高職院校教育成本核算為分析對(duì)象，首先介紹高職院校教育成本核算概述，接著分析了高職院校教育成本核算存在的問(wèn)題及原因，最后論述了高職院校教育成本核算對(duì)策建議，以便提升高職院校教育成本核算質(zhì)量，增強(qiáng)高職院校辦學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：高職院校;教育成本;核算

近些年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)高等職業(yè)教育的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，高等職業(yè)教育也成為當(dāng)前人才培育的重要方式。在高等職業(yè)教育管理的過(guò)程之中，成本管理一直都是高效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)教育成本管理可以提高職業(yè)高校的教育質(zhì)量，挖掘高職院校教育潛力，提升人才培育質(zhì)量。

1.高職院校教育成本核算概述

早在上世紀(jì)50年代，人們就開(kāi)始研究教育成本，學(xué)者對(duì)教育成果也達(dá)成了共識(shí)，認(rèn)為教育成本主要是指受教育者在接受教育服務(wù)中所消耗的各種資源，這種資源既包含有貨幣支出，同時(shí)也包含有用于教育所帶來(lái)的資源損失。因此，高等職業(yè)院校教育成本核算主要是指對(duì)教育成本各項(xiàng)支出進(jìn)行核算，以確定成本的科學(xué)性和有效性，確保教育的公共屬性。一般而言，加強(qiáng)高等職業(yè)院校教育成本核算具有以下幾方面意義。

第一，為學(xué)校決策提供依據(jù)。高職院校各項(xiàng)工作都可以從教育成本上間接反映出來(lái)，通過(guò)對(duì)成本對(duì)比和分析可以改變以往不考慮成本花銷的辦學(xué)思想，從根本上樹(shù)立成本意識(shí)，不斷提高高職院校辦事效率，節(jié)約不必要開(kāi)支，提高學(xué)校決策質(zhì)量。

第二，有助于高職院校確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于高等職業(yè)院校依舊擴(kuò)張階段，各項(xiàng)費(fèi)用成本相對(duì)較高，國(guó)家所規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與投入并不匹配，這也導(dǎo)致了高職院校在運(yùn)營(yíng)方面出現(xiàn)資金緊張狀況。通過(guò)加強(qiáng)成本核算，高職院校在不違背國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定前提之下可以自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理，有助于幫助高職院校自我發(fā)展。

第三，有助于提高高職院校辦學(xué)效益。通過(guò)加強(qiáng)教育成本核算，高職院校可以對(duì)比各年度辦學(xué)成本，提升自身開(kāi)源節(jié)流的能力，從而保證有限教育資源獲得最大教學(xué)質(zhì)量，不斷提高辦學(xué)水平，加強(qiáng)學(xué)校管理水平，這對(duì)提高辦學(xué)效率具有非常重要的作用。

2.高職院校教育成本核算存在的問(wèn)題及原因

2.1高職院校教育成本核算存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高等職業(yè)院校在教育成本核算時(shí)主要存在以下幾方面問(wèn)題。

第一，成本提升，核算難度加大。由于職業(yè)教育人才培育目標(biāo)特殊性，導(dǎo)致職業(yè)教育服務(wù)并不將所支出內(nèi)容全部都進(jìn)入到教育成本之中，很多高職院校成本核算采用普通高校教學(xué)成本核算模式，將與學(xué)生、教學(xué)無(wú)關(guān)的支出，例如科研支出以及后勤保障支出也納入到了教育成本之中，并且應(yīng)當(dāng)由政府部分承擔(dān)的費(fèi)用也轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生身上，從而導(dǎo)致教育成本提升[1]。除此之外，隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，高職院校自身所擁有的固定資產(chǎn)也在增值，人員經(jīng)費(fèi)也在不斷增加，導(dǎo)致高職院校教育成本處于水漲船高的狀態(tài)。

第二，成本概念模糊，成本核算意識(shí)并不強(qiáng)。在高職院校內(nèi)部，與成本有關(guān)的概念非常多，例如教學(xué)成本、機(jī)會(huì)成本、管理成本、財(cái)務(wù)成本、教育成本等等不同成本概念，不同成本名稱所包含內(nèi)涵并不相同，所相應(yīng)的外延也不相同。由于成本概念過(guò)多，高職院校對(duì)于成本概念界定又不夠清晰，這不僅會(huì)給高職院校教育成本核算工作帶來(lái)影響，還會(huì)嚴(yán)重影響到教育成本分擔(dān)的合理性。長(zhǎng)期以來(lái)，教育成本核算都是我國(guó)高職院校的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，很多高職院校并沒(méi)有樹(shù)立起成本核算意識(shí)，核算理念沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展步伐。

第三，高職院?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在問(wèn)題。高職院校是非營(yíng)利性組織，主要是為社會(huì)提供高級(jí)人才，為此其資金來(lái)源大部分都是政府撥款。為了便于資金統(tǒng)計(jì)計(jì)算，現(xiàn)行高職院校采用收付實(shí)現(xiàn)制。在這種會(huì)計(jì)模式之下，高職院校并不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)采取折舊計(jì)算方式，這也導(dǎo)致了實(shí)際成本和核算成本之間存在差異。

2.2高職院校教育成本核算存在的問(wèn)題的原因

第一，高職院校成本項(xiàng)目包含范圍不夠明確。長(zhǎng)期以來(lái)，高職院校都是非盈利性機(jī)構(gòu)，缺乏有效成本核算制度，對(duì)于支出項(xiàng)目中哪些需要記錄學(xué)生培養(yǎng)成本內(nèi)容不夠明確，幾乎所有成本核算都是以學(xué)校實(shí)際支出作為成本，用總開(kāi)支去預(yù)估學(xué)生們學(xué)習(xí)成本，這實(shí)際上就具有很大不確定性。

第二，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度不利于成本核算。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，高職院校在核算之時(shí)采用收付實(shí)現(xiàn)制，而隨著招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，各項(xiàng)支出不斷增多，收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)處理方法很難適應(yīng)高職院?？陀^發(fā)展需求，容易導(dǎo)致出現(xiàn)核算漏洞，也不能夠真實(shí)反映高職院校財(cái)務(wù)支出狀況，也不利于高職院?？茖W(xué)成本核算。例如，高職院校對(duì)于固有資產(chǎn)折舊并沒(méi)有規(guī)定，也沒(méi)有將其列入到成本核算之中。

第三，教育成本核算沒(méi)有得到足夠重視。由于高職院校屬于非盈利性組織，對(duì)于成本核算需求一直不高，長(zhǎng)期以來(lái)都缺乏資產(chǎn)核算意識(shí)，導(dǎo)致高職院校成本核算缺乏標(biāo)準(zhǔn)[2]。與此同時(shí)，國(guó)家沒(méi)有對(duì)高職院校成本核算進(jìn)行有效管理，也沒(méi)有將成本核算納入到高職院校績(jī)效評(píng)估指標(biāo)之中，高職院校內(nèi)部也沒(méi)有成立專門的成本核算組織管理部門，導(dǎo)致高職院校內(nèi)部教育成本核算一直都是一筆糊涂賬，難以真正做好成本核算管理。

3.高職院校教育成本核算控制策略

為了提高高職院校教育成本核算質(zhì)量，我們可以采用以下幾方面對(duì)策。

第一，建立健全完善成本核算制度，不斷完善成本核算體系。為了提升高職院校教育成本核算質(zhì)量，我們可以建立高職院校成本核算科目體系。在建設(shè)科目體系過(guò)程之中，我們需要明確成本概念，防止出現(xiàn)成本重復(fù)計(jì)算或者漏算，提高高職院校成本核算精確性。與此同時(shí)，為了提高高職院校成本核算質(zhì)量，我們還可以探索在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下開(kāi)展教育成本核算，明確高職院校教育成本核算細(xì)則，正確處理各個(gè)時(shí)期的教育成本關(guān)系，科學(xué)計(jì)算出學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生中所使用的各項(xiàng)成本，提高學(xué)校經(jīng)濟(jì)效益。

第二，不斷強(qiáng)化成本核算意識(shí)。雖然高職院校屬于非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，但是為了保證高職院校科學(xué)發(fā)展，減少浪費(fèi)，高職院校需加強(qiáng)成本核算意識(shí)。例如，高職院校引入企業(yè)成本核算做法核算。除此之外，為了提高高職院校成本核算意識(shí)，高職院校內(nèi)部可以組建專業(yè)成本核算機(jī)關(guān)，該成本核算機(jī)關(guān)可以由政府部門領(lǐng)導(dǎo)，由高職院校工作人員和政府人員共同組成辦事機(jī)構(gòu)，共同做好高職院校教育成本核算工作，以提升高職院校成本核算的精確性。

第三，加強(qiáng)成本管控機(jī)制建設(shè)。為了提升教育成本管控質(zhì)量，在高職院校內(nèi)部可建立起以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為核心，以財(cái)務(wù)部門等各個(gè)部門共同參與的，縱向和橫向交錯(cuò)的教育成本管理網(wǎng)絡(luò)，制定出完善的教育成本責(zé)任考核指標(biāo)及內(nèi)容，建立完善的成本控制機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以提升高校成本管理質(zhì)量。

4.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了提升高職院校教育成本核算，高職院校需要建立起完善的成本核算制度，不斷強(qiáng)化自我成本核算意識(shí)，同時(shí)還需要建立成本控制管理體系，不斷提升高職院校教育成本核算質(zhì)量，提升高職院校教育質(zhì)量，用最少資源培育最多人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 黃桃紅. 淺談高職院校的教育成本核算[J]. 會(huì)計(jì)師，2019（21）：64-65.

[2] 魏賢富. 芻議成本管理在高職院校會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用[J]. 安徽科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，29（05）：94-97.