對“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的思考

高山

摘 要：“深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”，是新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也為新時代國有企業(yè)改革發(fā)展提出了新要求、明確了未來改革的重要方向。

關(guān)鍵詞：企業(yè)改革;混合所有制;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

前 言

國有企業(yè)的基本定位在于“六個力量”：成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利的重要力量。改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，國家綜合實力顯著提升。不少國有企業(yè)入圍世界500強(qiáng)，規(guī)模實力顯著增強(qiáng)，技術(shù)、管理、國際化水平等各方面也在努力走向世界前列。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和企業(yè)自身競爭力的提升，使國有企業(yè)具備了“成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的基礎(chǔ)和條件。

一、“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的特征

2018年3月，國務(wù)院國資委主任肖亞慶提出，要“加快形成一批在國際資源配置中能夠占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，從而培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”[1]。

2019年2月，國務(wù)院國資委副主任翁杰明發(fā)表講話指出，打造世界一流企業(yè)要做到“三個領(lǐng)軍”、“三個領(lǐng)先”和“三個典范”?！叭齻€領(lǐng)軍”是指在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。“三個領(lǐng)先”是指在全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率等效率指標(biāo)、凈資產(chǎn)收益率和資本保值增值等效益指標(biāo)、提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)等方面的領(lǐng)先企業(yè)?！叭齻€典范”是指在踐行新發(fā)展理念、履行社會責(zé)任、擁有全球知名品牌形象的典范企業(yè)。

綜合各方研究素材，我認(rèn)為，國有企業(yè)成為“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”需要具備以下特征：

（一）國際化發(fā)展，擁有良好的全球影響力

堅持與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)、社區(qū)共享價值的理念，營建與產(chǎn)業(yè)價值鏈、市場生態(tài)系統(tǒng)、社會綜合效益等相關(guān)方互利共贏的生態(tài)圈協(xié)作體系，力爭獲得多方資源支持，精準(zhǔn)把握市場機(jī)遇，有相當(dāng)?shù)匿N售規(guī)模和較大的市場份額。

注重與生態(tài)文明和社會文明協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色企業(yè)，具備正確的義利觀，擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，能夠?qū)ι鐣腿祟愇拿髁己冒l(fā)展帶來積極和正面的影響。

（二）在全球資源配置中占有主導(dǎo)地位

加快融入國際分工，走向國際市場。在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次配置資源，在深度參與國際競爭的過程中建立起穩(wěn)定高效的全球資源配置和生產(chǎn)服務(wù)體系，從而掌握所在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)全球資源配置主動權(quán);提高海外市場份額，優(yōu)化全球布局結(jié)構(gòu)，打造國際知名品牌，形成國際競爭新優(yōu)勢。

（三）在全球行業(yè)發(fā)展中具有持續(xù)引領(lǐng)作用

掌控全球產(chǎn)業(yè)分工中技術(shù)含量高、增值幅度大、帶動性強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或獨(dú)特商業(yè)模式，具有產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)。擁有與時俱進(jìn)的能力，努力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，占領(lǐng)科技創(chuàng)新制高點，積極培育能夠支撐國家戰(zhàn)略需求，引領(lǐng)未來科技變革方向，參與國際競爭合作的創(chuàng)新力量，持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向[2]。

二、培育“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”過程中面臨的主要挑戰(zhàn)

近年來，國有企業(yè)在體制機(jī)制改革、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和國際化經(jīng)營上做出了有益探索，積累了寶貴經(jīng)驗。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒看到國有企業(yè)在管理、技術(shù)、核心競爭力等方面還不及世界一流企業(yè)。

中企聯(lián)會長王忠禹表示，2018年中企聯(lián)專門組織力量對世界一流企業(yè)的主要特征進(jìn)行探討。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國已有部分企業(yè)在一些產(chǎn)品和技術(shù)方面達(dá)到世界一流水平，但在人才、品牌、文化、商業(yè)模式等方面，特別是創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、國際公認(rèn)度等方面，真正成為世界一流的企業(yè)為數(shù)不多。

當(dāng)前改革發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）如何提升全球要素和資源的配置能力

根據(jù)麥肯錫全球研究院的分析，2018年《財富》世界500強(qiáng)榜單中的中國企業(yè)為110家（中國大陸、中國香港），與美國126家數(shù)量相當(dāng)，但它們的營收仍有80%以上來自國內(nèi)、海外收入不足20%，而標(biāo)普500企業(yè)平均海外收入占比44%。中國的銀行、證券和債券市場規(guī)模都位居全球前三，但外資企業(yè)的參與程度卻很有限[3]。

通過對標(biāo)行業(yè)內(nèi)先進(jìn)國際公司，國有企業(yè)在資源稟賦上還存在一定差距。體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)國際化發(fā)展過程中，需要公司具有雄厚的資金實力和良好可持續(xù)的資本補(bǔ)充機(jī)制，而因歷史沿襲原因，部分國有企業(yè)對旗下大部分子公司持股比例較高，股權(quán)結(jié)構(gòu)相對單一，在持續(xù)的資本補(bǔ)充需求下，僅靠企業(yè)自有的資金渠道，難以為企業(yè)持續(xù)長期在國際舞臺的競爭帶來優(yōu)勢。因此如何在業(yè)務(wù)間合理配置資源以實現(xiàn)整體價值最大化，是始終存在的現(xiàn)實問題。

（二）如何提升核心競爭力

相比于行業(yè)內(nèi)先進(jìn)國際公司，核心競爭實力還有待提高，研發(fā)能力與國際公司相比差距仍然較大。缺少創(chuàng)新意識和內(nèi)在驅(qū)動力，對研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入不足，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展的命脈控制在別人手中。

（三）如何建立人才管理體系和激勵約束機(jī)制

現(xiàn)有激勵約束機(jī)制與業(yè)務(wù)發(fā)展和市場競爭要求也存在不匹配的矛盾。在激勵機(jī)制方面，考核手段多、激勵辦法少，現(xiàn)有激勵手段難以滿足創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展需求，員工持股等方面改革力度不足，尤其在人力資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的實業(yè)類業(yè)務(wù)中較為突出。在人才隊伍建設(shè)方面，精益化管理還需加強(qiáng)，在高端人才引進(jìn)方面缺乏有競爭力的配套政策及有效措施，缺乏與國際化經(jīng)營相適應(yīng)的人才隊伍，在培養(yǎng)、使用、吸引和留住國際化經(jīng)營人才特別是高端人才方面缺乏經(jīng)驗和必要的措施，尚未建立有效的機(jī)制。

三、培育“具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”的戰(zhàn)略舉措

差距背后的原因既包括體制機(jī)制、歷史遺留問題、監(jiān)管制度等客觀原因，也包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力、集團(tuán)管控、管理績效等主觀原因，需要有針對性的從深化行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部改革、提升管理等角度綜合施策[4]。

（一）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮中央企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。堅持和深化全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的組織體系為重點，深入推進(jìn)黨建工作，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿創(chuàng)建世界一流企業(yè)的全過程，為推動公司高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建世界一流企業(yè)提供組織保障。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，堅持抓好基層黨建工作，堅持鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅持加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，堅持嚴(yán)格落實黨建責(zé)任。

（二）持續(xù)深化國有企業(yè)改革

持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是堅決貫徹落實中央決策部署的必然要求，更是企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。

近年的政府工作報告中均指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。在國家政策的指引下，企業(yè)要把握好此次混改的契機(jī)，將混改作為國企改革的一個重要途徑，通過引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)股權(quán)多元化和體制機(jī)制的市場化，使得經(jīng)濟(jì)實體能夠具有靈活高效的運(yùn)營機(jī)制，從根本上激發(fā)企業(yè)活力。

（三）全力推動創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇?！笆袌鰮Q不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展”。核心技術(shù)要堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)必須立足于自己，加大核心技術(shù)研發(fā)投入力度，健全組織核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制。通過提高核心競爭力為企業(yè)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展提供內(nèi)在動力，在國際資源配置中占有主導(dǎo)地位、在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領(lǐng)作用和話語權(quán)[5]。

國有企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主力軍，要以全球視野謀劃和推動高端核心技術(shù)發(fā)展，緊跟世界科技發(fā)展趨勢，加強(qiáng)科技外交和科技國際化布局的頂層設(shè)計，鼓勵建立海外研發(fā)中心，按照國際規(guī)則并購、合資、參股國外創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力在激烈的國際競爭中搶占先機(jī)、贏得主動。同時要著力強(qiáng)化自主創(chuàng)新，以建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為重任，培育一批具有持續(xù)創(chuàng)新力的世界一流企業(yè)，抓住新一輪工業(yè)革命和新技術(shù)浪潮，引導(dǎo)和帶動我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

（四）穩(wěn)步提升國際化經(jīng)營水平

國有企業(yè)作為代表國家參與國際競爭的重要力量，必須充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快形成國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。圍繞“一帶一路”建設(shè)，積極發(fā)揮我國的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)更大范圍的國際產(chǎn)能合作。要更加注重提升全球競爭力，通過對外投資并購獲得關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，在優(yōu)勢行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域向價值鏈高端邁進(jìn)。

（五）實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

重視人才基礎(chǔ)，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)結(jié)合，形成一套符合全球標(biāo)準(zhǔn)、具有全球水準(zhǔn)的選人、用人和管人機(jī)制，創(chuàng)造更好的選人用人環(huán)境，更充分地發(fā)揮企業(yè)家作用。同時要實行與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的配套制度，強(qiáng)化正向激勵，包括員工持股機(jī)制、職業(yè)經(jīng)理人改革、鼓勵創(chuàng)新的容錯機(jī)制、科學(xué)的分類考核制度等，將股東利益、企業(yè)利益和員工個人利益緊密聯(lián)系在一起，推動企業(yè)持續(xù)提升全球市場競爭力。

結(jié) 語

改革發(fā)展永遠(yuǎn)在路上，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。國有企業(yè)肩負(fù)著國家的特殊責(zé)任，也承載著幾代人的光榮與夢想。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本上狠下功夫，在提升國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量上狠下功夫，推動國有企業(yè)不斷朝著世界一流的目標(biāo)邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 察應(yīng)國.基于國有企業(yè)混合所有制改革中財務(wù)管理存在的問題與對策分析[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究，2019（12）：124-125.

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[5] 程世云.“三項制度”改革背景下國有企業(yè)績效管理研究——以四川某投資集團(tuán)為例[J].福建茶葉，2019，41（12）：62.