基層國(guó)有林場(chǎng)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策探討

崔宏新

摘 要： 隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來了全新的挑戰(zhàn)，尤其是國(guó)有林場(chǎng)，其在過去的發(fā)展中已經(jīng)獲得了很大的成就。但在國(guó)有林場(chǎng)的管理中存在一定的局限性，阻礙了基層國(guó)有林場(chǎng)的革新與發(fā)展。所以，本文對(duì)基層國(guó)有林場(chǎng)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與探討，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞： 基層國(guó)有林場(chǎng);林地資源;環(huán)境保護(hù)

【中圖分類號(hào)】TU761.11 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.28.023

在維護(hù)生態(tài)環(huán)境的過程中，基層國(guó)有林場(chǎng)做出了重大貢獻(xiàn)，并且國(guó)有林場(chǎng)的快速發(fā)展在一定程度上帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)有林場(chǎng)的管理逐漸顯現(xiàn)出了一些弊端，對(duì)基層國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響，本文針對(duì)國(guó)有林場(chǎng)存在的問題，提出了相應(yīng)的治理措施。

1 基層國(guó)有林場(chǎng)管理現(xiàn)狀以及存在的問題

1.1 對(duì)森林資源的保護(hù)不到位

國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展帶動(dòng)了家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，木材的需求量也就隨之增大，

造成了森林資源的嚴(yán)重砍伐，對(duì)于林場(chǎng)來說，這無疑是沉重的打擊。針對(duì)此類問題，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的政策，禁止對(duì)天然林資源進(jìn)行砍伐，并且對(duì)于非法侵占森林資源的行為進(jìn)行了嚴(yán)厲懲罰[1]。另外，要對(duì)林場(chǎng)工作人員進(jìn)行森林防火知識(shí)的培訓(xùn)，以盡量避免森林火災(zāi)的發(fā)生，如果一旦有森林火災(zāi)發(fā)生，那么將會(huì)對(duì)林場(chǎng)造成非常嚴(yán)重的損失。

1.2 與周圍林地存在土地糾紛問題

由于大部分國(guó)有林場(chǎng)劃分的分界限模糊不清，常常會(huì)與附近的村民以及村莊產(chǎn)生一些土地糾紛的問題。主要是由于以前在與村民簽訂協(xié)議時(shí)沒有對(duì)界限進(jìn)行明確的劃分，從而引發(fā)了一系列的問題。近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，使得土地資源變得越發(fā)緊缺，人們開始將注意力轉(zhuǎn)移到林場(chǎng)，以致于很多人以協(xié)議的漏洞為借口對(duì)林場(chǎng)土地進(jìn)行爭(zhēng)搶，更有甚者利用不健全的法律來擴(kuò)展企業(yè)的商業(yè)版圖，使得保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)逐漸站在了對(duì)立面[2]，妨礙了林業(yè)的發(fā)展。

1.3 林場(chǎng)的職工結(jié)構(gòu)單一

在傳統(tǒng)國(guó)有林場(chǎng)的管理中存在一定的局限性，其弊端逐漸顯現(xiàn)出來，特別是國(guó)有林場(chǎng)的工作人員具有較大的流動(dòng)性。職工文化水平普遍較低，而且年齡也普遍偏大，嚴(yán)重缺乏擁有專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才，很難推進(jìn)林場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，由于國(guó)有林場(chǎng)具有一定的局限性，如工資待遇較低，交通不方便以及工作環(huán)境較差等等，造成了林場(chǎng)有些經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員提出離職的現(xiàn)象，給林場(chǎng)造成了巨大損失。

1.4 林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

國(guó)有林場(chǎng)所處的地理位置普遍比較偏僻，使得國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，例如住房、通訊工具以及水電等等，同時(shí)這也是造成國(guó)有林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理方面存在局限的主要原因。由于一些國(guó)有林場(chǎng)沒有開通水、電、路，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了嚴(yán)重影響，以至于很難推動(dòng)林場(chǎng)的發(fā)展。想要使林場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須有大量的資金支持，但是國(guó)有林場(chǎng)的資金有限，難以在資金方面進(jìn)行全力支持，使得林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)備較為落后。

2 基層林場(chǎng)管理現(xiàn)狀的改進(jìn)措施

2.1 對(duì)森林資源加強(qiáng)保護(hù)

我國(guó)各個(gè)國(guó)有林場(chǎng)都應(yīng)積極響應(yīng)國(guó)家政策，積極主動(dòng)地種植樹木、退耕還林，從而提高我國(guó)森林的覆蓋率。另外，國(guó)有林場(chǎng)要清楚地知道自身所具有的性質(zhì)，尋找符合自身發(fā)展的保護(hù)措施。蟲害與火災(zāi)是森林最大的敵人，國(guó)有林場(chǎng)的相關(guān)部門高度重視蟲害、火災(zāi)的治理與預(yù)防，相關(guān)工作人員要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理[3]。此外，要對(duì)林場(chǎng)進(jìn)行定時(shí)巡視，特別是在火災(zāi)高發(fā)期要加大對(duì)林場(chǎng)的巡查力度，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行防范。國(guó)有林場(chǎng)也要加強(qiáng)防火演習(xí)，從而加強(qiáng)管理人員的防火意識(shí)，相關(guān)部門也要多制定幾套撲火預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠有條理地對(duì)火災(zāi)進(jìn)行迅速處理。

2.2 建立健全林場(chǎng)管理制度

在管理國(guó)有林場(chǎng)時(shí)可以對(duì)一些企業(yè)的管理模式進(jìn)行借鑒。第一，由國(guó)有林場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)整個(gè)林場(chǎng)的工作進(jìn)行管理，創(chuàng)建一支經(jīng)驗(yàn)豐富的、專業(yè)的員工干部隊(duì)伍，并對(duì)林場(chǎng)的管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，從而保證國(guó)有林場(chǎng)各部門更好的做到各司其職。第二，管理者要落實(shí)好每個(gè)工作人員的具體工作，同時(shí)要對(duì)相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行定期考核[4]。林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)可以設(shè)置一些獎(jiǎng)懲制度，從而提升工作人員的積極性以及工作效率，保證林場(chǎng)工作的有效完成。

2.3 優(yōu)化林場(chǎng)職工結(jié)構(gòu)

當(dāng)前，國(guó)有林場(chǎng)的工作人員具有文化水平低、年齡較大的特點(diǎn)，針對(duì)這一問題，這就需要相關(guān)部門對(duì)林場(chǎng)職工結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善，引入大量具有新鮮血液的專業(yè)人才。新型的科學(xué)技術(shù)能夠推動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)的快速發(fā)展，因此，也要注重科學(xué)技術(shù)的引入。另外，要不斷完善與改進(jìn)林場(chǎng)的職工待遇，從而留住一些具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀員工。

2.4 加強(qiáng)林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

想要促進(jìn)基層國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展，必須要得到政府相關(guān)部門的鼎力支持，在國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展中，完備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占據(jù)著重要地位，所以，相關(guān)政府部門要為國(guó)有林場(chǎng)提供一定的資金支持，高度重視國(guó)有林場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，并且要加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)員工的住房補(bǔ)貼力度。

結(jié)束語：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)揮了重大作用，同時(shí)在維護(hù)生態(tài)平衡方面也貢獻(xiàn)了自己的一份力量。當(dāng)前，有越來越多的人對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的管理進(jìn)行了關(guān)注，相關(guān)部門要高度重視國(guó)有林場(chǎng)當(dāng)前所存在的管理問題，并對(duì)這些問題進(jìn)行有效解決，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 馬傳廣.基層國(guó)有林場(chǎng)管理現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（25）：69-70.

[3] 李紅豫.淺析國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題與對(duì)策[J].商情，2018（11）：88-88.

[4] 謝言.國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理存在的問題及對(duì)策[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2018（45）：192-192.