烏茲別克斯坦改造類小型水電站EPC總承包管理

曲永耀 王新 李青懷 呂軍

【摘要】隨著“一帶一路”政策國際影響力不斷提高，中國同烏茲別克斯坦的合作不斷加深，中國企業(yè)在烏國的改造類小水電站項目日益增加。在項目執(zhí)行時，EPC總承包對于業(yè)主方和總承包方合作模式友好、便于項目執(zhí)行，得到了廣泛的采用。本文以烏茲別克斯坦三個水電站修復(fù)項目總承包工程為例，對項目管理的設(shè)計、采購、質(zhì)量和進(jìn)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)，為烏茲別克斯坦工程EPC總承包管理方式提供一定參考。

【關(guān)鍵詞】烏茲別克斯坦;改造; EPC;總承包;管理

1、烏茲別克斯坦三個水電站工程概況

中國電建是一個提供水利電力工程及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、勘測設(shè)計、咨詢監(jiān)理、建設(shè)管理、投資運(yùn)營為一體的綜合性建設(shè)集團(tuán)。水電站項目為本公司駐烏的重點(diǎn)項目，需改造水電站始建于上個世紀(jì)30-40年代，在70年代曾進(jìn)行過電氣化改造，由于年代久遠(yuǎn)，設(shè)施損壞，部分電站已停止供電，該項目的建設(shè)旨在對現(xiàn)有水電項目進(jìn)行升級改造，提升其自動化水平。資金來源為中國進(jìn)出口銀行貸款，業(yè)主為烏茲別克斯坦水電控股公司。合同為交鑰匙EPC（設(shè)計+采購+施工總承包）形式。

2、設(shè)計管理

設(shè)計階段是項目運(yùn)行的重要階段，設(shè)計質(zhì)量對整個工程目標(biāo)的實現(xiàn)至關(guān)重要，其優(yōu)劣決定了工程的成敗。根據(jù)合同要求，本工程的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為烏茲規(guī)范別克斯坦和前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，因此在設(shè)計工作之初，聘請了烏茲別克斯坦水利水電設(shè)計院作為設(shè)計咨詢，為初步設(shè)計提供整理規(guī)劃和工作指導(dǎo)，并深度參與到設(shè)計工作中。此種模式提高了設(shè)計工作在標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的效率，加快了本地化的速度，直接降低了圖紙審批的難度。同時，總承包方作為圖紙審批的牽頭部門，需安排設(shè)計團(tuán)隊按照項目執(zhí)行計劃按時提交相關(guān)專業(yè)的圖紙，在初步審查無異議后需正式提交業(yè)主或者監(jiān)理對圖紙進(jìn)行審批。圖紙審批過程中，總包方設(shè)計部門需回答業(yè)主和監(jiān)理的所有建議和意見，設(shè)計部門要對業(yè)主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)了解，以便在業(yè)主或監(jiān)理提出超出標(biāo)準(zhǔn)要求時能夠合理的應(yīng)對，避免因標(biāo)準(zhǔn)提高造成項目成本的增加。同時，總包方要緊盯業(yè)主審批圖紙的進(jìn)度，若業(yè)主長時間未對圖紙做出回復(fù)，需及時向業(yè)主發(fā)出催促函，督促業(yè)主完成其職責(zé)內(nèi)的任務(wù)。對于在施工過程中發(fā)生的圖紙變更，設(shè)計部門需要立即將設(shè)計變更表報告給監(jiān)理公司，以審查報告并上報業(yè)主，在收到答復(fù)后盡快實施。

3、采購管理

水電工程EPC項目采購階段中機(jī)電設(shè)備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、生產(chǎn)周期長，并且機(jī)電設(shè)備費(fèi)占比較高，設(shè)備的選擇及管理直接影響到工程的成本和質(zhì)量。烏茲別克斯坦國情同中國存在較大差異，為了有效地管理與整個EPC項目采購工作，本工程執(zhí)行了物資采購分包方式，將采購工作分包至系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)計部門完成，項目成立物資采購部門進(jìn)行對采購進(jìn)行統(tǒng)一管理，深入融入到物資采購的每個環(huán)節(jié)，系統(tǒng)監(jiān)控每個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點(diǎn)，實現(xiàn)有效的采購管理。結(jié)合實際重點(diǎn)進(jìn)行了駐廠檢驗、過程節(jié)點(diǎn)檢驗、出廠檢驗、現(xiàn)場接收檢驗等方式檢查整個材料采購過程。由于設(shè)備種類繁多，對于項目中的水輪發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備，前期聘請了專業(yè)的設(shè)備監(jiān)造作為設(shè)備生產(chǎn)的駐廠監(jiān)造，嚴(yán)格按照國家及行業(yè)規(guī)定進(jìn)行，保證設(shè)備質(zhì)量。生產(chǎn)過程中，業(yè)主方按照檢驗標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行抽樣檢查，有效地發(fā)現(xiàn)設(shè)備可能存在的隱患。設(shè)備出廠前，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備出廠檢驗程序，及時發(fā)現(xiàn)并整改設(shè)備出廠前的小問題，盡量避免問題帶至現(xiàn)場。設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，需有總包方和設(shè)備廠家共同開箱清點(diǎn)，對設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行記錄，提早發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題，對于損壞的設(shè)備共同商討解決方案，避免因設(shè)備問題影響項目工期。

4、質(zhì)量管理

組建了包括工程部、物資部、合同部和各工區(qū)為主體的質(zhì)量管理體系，在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下分級逐層簽訂質(zhì)量責(zé)任書。從合同簽訂、設(shè)備生產(chǎn)、驗收、進(jìn)場、現(xiàn)場安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)制定詳細(xì)的質(zhì)量控制程序。在機(jī)電設(shè)備安裝工程施工過程中，項目部按照質(zhì)量管理制度對各個環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行了嚴(yán)格管理。施工過程中嚴(yán)格落實“三檢制”的質(zhì)量控制原則。針對每一道工序需由班組完成自檢，作業(yè)隊互檢，通過此道步驟檢查確保消除施工中的絕大多數(shù)問題，在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計共同進(jìn)行終檢確認(rèn);特別重要的工序需在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下由工程部會同各工區(qū)主任、質(zhì)檢員，按照相關(guān)文件及技術(shù)要求進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對檢查出的不合格、有缺陷的工序必須按照不合格品控制程序進(jìn)行糾正，修復(fù)完成后再次提交質(zhì)量室檢查驗收，驗收合格方能進(jìn)入下一道工序，嚴(yán)格保證工序的質(zhì)量。定期開展工程質(zhì)量專題會議，對項目部，及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，給予合理的預(yù)防與處理方案，從而不斷提高質(zhì)量管理水平。

5、進(jìn)度管理

本工程合同工期為一年半，與類似工程相比工期極為緊張。其中變電站改造環(huán)節(jié)為關(guān)鍵分部工程，對工期影響尤其明顯。變電站為兩路110kV雙回路進(jìn)線，通過110kV/35kV/10kV兩臺主變進(jìn)行對各電壓等級的用戶進(jìn)行配電。此次改造內(nèi)容為兩臺110kV/35kV/10kV主變、10kV配電室和部分35kV配電回路，其余線路予以保留。待改造部分供應(yīng)著本國首都重要的地鐵、醫(yī)院等一級負(fù)荷，不允許斷電，同時雙回路的供電方式在單回路運(yùn)行時已經(jīng)不能承擔(dān)所有負(fù)荷，成為了實質(zhì)上的單回路供電。此種情況下我方必須重新選擇合適的空間和時間進(jìn)行改造。在空間方面，重新規(guī)劃新址建設(shè)110變壓器和10KV配電室，在時間上，根據(jù)用電需求的峰谷時段，選擇在秋季用電負(fù)荷較小的時節(jié)進(jìn)行線路調(diào)整。以上工作的進(jìn)行需要與電網(wǎng)公司進(jìn)行密切配合，選擇雙方均可接受的方案進(jìn)行。起初通過業(yè)主代表進(jìn)行此工作的協(xié)調(diào)，但業(yè)主方協(xié)調(diào)能力較弱，時間不可控，為追趕工期，作為項目總包方直接介入到與電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)中，通過合理的溝通和技術(shù)交流，與電網(wǎng)公司達(dá)成了切實可行的改造方案，縮短了改造時間，有效的控制住了項目整體進(jìn)度。

結(jié)語：

本文結(jié)合在烏水電站項目的實施過程，總結(jié)了烏茲別克斯坦EPC總承包商管理過程中的設(shè)計、采購和施工方面的管理方法。國外的市場環(huán)境與國內(nèi)環(huán)境存在較大的差別，需要有針對性的進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，希望通過本次總結(jié)對后續(xù)項目的順利開展提供一定幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]王艷玲.關(guān)于水電站工程建設(shè)管理中存在的問題和相應(yīng)的對策分析[J].黑龍江水利科技，2015（03）：175-176.

[2]李林.大型水電站機(jī)電安裝項目施工管理探討[J].云南水利發(fā)電，2008，（04）：90-94.

[3]劉勇剛，劉浩飛，張仲華，等.EPC總承包模式在既有建筑改造項目中的應(yīng)用研究[J].施工技術(shù)，2018，47（S3）：40-44.