陸上堵?水上查

陳惠陸

近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、人民檢察院、交通運(yùn)輸廳、海事局5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》并提出具體實(shí)施方案，決定在今年8月至11月期間，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪聯(lián)合行動(dòng)，遏制非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件頻發(fā)態(tài)勢(shì)。

此次行動(dòng)目標(biāo)，旨在通過(guò)多部門開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，嚴(yán)懲一批涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪的大案要案，鏟除相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，維護(hù)危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)秩序，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域違法案件多發(fā)勢(shì)頭。

行動(dòng)要求，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)要會(huì)同交通運(yùn)輸、海事部門建立“陸上堵、水上查”的巡查機(jī)制，將關(guān)口前移，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)危險(xiǎn)廢物承運(yùn)人從重從嚴(yán)處理。

各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要以重點(diǎn)行業(yè)中產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的企業(yè)為重點(diǎn)，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)臺(tái)賬記錄和申報(bào)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生種類、數(shù)量與實(shí)際情況是否相符，對(duì)符合移送行政拘留條件和涉嫌環(huán)境污染犯罪的，按照規(guī)定的時(shí)限和要求移送司法機(jī)關(guān)。各級(jí)交通運(yùn)輸和海事部門要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛和船舶的監(jiān)管，加大對(duì)跨省界陸路、水路運(yùn)輸通道檢查力度，重點(diǎn)篩查關(guān)閉衛(wèi)星定位或運(yùn)行軌跡異常的運(yùn)輸車輛和船舶，核實(shí)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法犯罪線索及時(shí)通報(bào)給生態(tài)環(huán)境部門和公安機(jī)關(guān)。

對(duì)于涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪大案要案，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要將其納入“昆侖2020”專項(xiàng)行動(dòng)打擊重點(diǎn)，組織強(qiáng)有力的工作專班，開(kāi)展破案攻堅(jiān)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，要及時(shí)審查，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，對(duì)符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人及時(shí)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，并對(duì)偵查活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

行動(dòng)還將暢通群眾有獎(jiǎng)投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博、廣播電視、手機(jī)短信、宣傳條幅等媒體渠道大力宣傳，引起全社會(huì)的普遍關(guān)注和支持，引導(dǎo)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)者自覺(jué)遠(yuǎn)離違法犯罪、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)熱線“12369”“110”，舉報(bào)各類涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪線索。

重點(diǎn)打擊范圍

突出重點(diǎn)行業(yè)

以精煉石油產(chǎn)品制造、煤炭加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、常用有色金屬冶煉、金屬表面處理及熱處理加工、鋁加工業(yè)、電子器件制造、電子元件及電子專用材料制造等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和以化工企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)作為重點(diǎn)，關(guān)注醫(yī)療廢物、廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢酸、廢鋁灰、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物分類收集、規(guī)范貯存、安全運(yùn)輸情況，督促企業(yè)切實(shí)履行好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、申報(bào)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)主體責(zé)任。

以打擊跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物的犯罪行為、專門從事非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物的“中間人”及犯罪團(tuán)伙、非法傾倒危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)場(chǎng)所、為非法傾倒危險(xiǎn)廢物提供場(chǎng)地的人員等為重點(diǎn)，廣泛收集、深入挖掘環(huán)境違法犯罪線索，集中查處一批環(huán)境污染嚴(yán)重、損害群眾健康、影響惡劣的典型案件并予以曝光。

突出重點(diǎn)地區(qū)

各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的整治，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部及省界、市界、縣界等管理空白地區(qū)，以及可能非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的河道、溝渠、山谷、廢棄房屋、礦坑、溶洞等目標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)排查。

突出重點(diǎn)打擊的環(huán)境違法犯罪行為

此次行動(dòng)重點(diǎn)打擊六類環(huán)境違法犯罪行為。一是非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上或跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的。

二是逃避監(jiān)管，私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的。

三是向河流、河道、水庫(kù)等傾倒危險(xiǎn)廢物的。

四是無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置資質(zhì)的作坊、工廠或以合法形式為掩護(hù)的單位非法收集、貯存、利用、運(yùn)輸、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的。

五是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)及工作人員明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，向其提供或者委托其收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的;

六是危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸企業(yè)及工作人員明知超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，參與運(yùn)輸、利用、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的。