淺析水電開發(fā)中的移民安置問題

祝亞軍

摘要：隨著社會的發(fā)展和進步，目前水電開發(fā)和建設的規(guī)模越來越大，在建設過程當中需要落實的工作不僅在于對水電區(qū)域的勘測和分析，更重要的群眾的移民落實工作，也就是涉及到移民安置的問題。這是開發(fā)一些水電項目的基礎和前提。做好移民工作才能推進水電項目的開發(fā)和建設，以及保障社會經濟的發(fā)展和進步。因此本文基于此，研究和分析水電項目開發(fā)當中的移民安置問題。

關鍵詞：水電項目開發(fā);移民安置問題;策略實施

水電移民安置如何做的好，保證工程建設的順利推進，首先需要加強思想的指導工作。認真貫徹執(zhí)行相關的文件精神，嚴格按照水電工程建設征地、移民安置規(guī)劃設計和實施工作操作程序實施。終堅持以“科學發(fā)展觀”為指導，全面貫徹以人為本理念，切實維護移民的合法權益，嚴肅工作紀律，嚴格杜絕濫用職權、亂表態(tài)、優(yōu)親厚友、亂開政策口子等問題現象。做好正確處理好地方政府、項目業(yè)主和廣大移民之間的利益關系，擴大移民知情權、參與權和監(jiān)督權。同時在水電工程移民安置中，對于宅基地分配、房屋拆遷安置和集體資金使用等方面要完全尊重移民意愿，由移民民主推薦組成“房屋拆遷安置互助組”、“宅基地分配抽鬮委員會”和“集體資金使用管理理財小組”。再有，完善創(chuàng)新措施。一是堅持群眾路線，做到以人為本，做好群眾思想教育工作，處理好移民來信來訪，變移民上訪為干部下訪。解決移民安置工作中，群眾遇到的實際問題，對移民群眾反映的實際問題，進行專人負責落實，責令限時處理。二是健全組織機構，明確相關職責職能和工作責任。實施對不同的移民群眾實施針對性的管理和引導，以及重要的在于對移民問題的解決。這樣可以保障移民工作的順利實施和有序進行。以及在這樣的基礎上，要做好對相應土地的征收和補償研究，明確相應的補償規(guī)范和要求，以及具體的金額，也認真的收取群眾的意見和需求，實現對群眾意見的有效應用，降低一些工作困難情況。

1 水電項目開發(fā)當中移民安置工作實施的原則和要求

水電項目的開發(fā)和建設，屬于國家和社會發(fā)展的必要基礎工程，也更是社會經濟和民生工作的主要組成部分，然而在一些水電項目開發(fā)和建設過程當中，會進入到一些零散的村落區(qū)域當中，這樣帶來的問題也就是需要將這些零散村落當中的群眾進行移民重新的安置，這樣才能達到預期的水電項目開發(fā)目標。但是過程當中由于移民的難度存在，因此也更是需要基于一定的原則和要求來實施相應的移民安置工作，這樣可以在滿足移民群體需求的同時，達到較好的工作實施效果，保障后續(xù)水電項目開發(fā)和應用的效益。

1.1 以人為本和科學發(fā)展的原則

對于移民而言，由于是國家和社會的水電項目開發(fā)，因此大多數群眾能夠接受，但存在一部分群眾由于或多或少的顧慮以及其他的問題，使得這部分群眾難以有效參與到移民的群體當中，因此在目前的一些移民安置工作實施當中，要重視以人為本和科學發(fā)展的原則，也就是在以人為本的原則下引導這部分存在疑慮的群眾轉變思想和提升積極性，并且基于科學發(fā)展的原則，引導群眾認識到水電項目開發(fā)的價值和自身移民能夠獲得的各方面保障和支持。所以在基本的發(fā)展和工作原則基礎上，也就能夠有效的實施和落實相應的移民安置工作。

1.2 依法依規(guī)的原則

在水電項目的開發(fā)當中，移民是不得已的工作，不僅對于移民群眾容易造成較大的影響，以及對當地的生態(tài)和環(huán)境也更是可能造成較大的影響，然而在經濟和社會發(fā)展的需求和需要下，必要實施相應的水電項目開發(fā)和利用，這樣才能保障社會未來的可持續(xù)發(fā)展。因此短時間內呈現的是影響大于效益，而在未來的發(fā)展趨勢下，明顯是效益大于影響。所以必要根據依法依規(guī)的原則進行相應的移民引導和帶動，這樣才能達到較好的移民安置效果，以及也更是可以使得移民群眾在新生活區(qū)域獲得穩(wěn)定的生活。

2 水電項目開發(fā)當中移民安置工作實施的具體策略

2.1 認真分析移民可行性

在水電項目的開發(fā)和建設之前加班移民工作的實施，首先需要進行移民可行性的分析，也就是在明確移民的可行性之后進行相應的移民工作實施，這樣可以為具體的移民引導提供相應的策略引導和幫助，以及降低移民工作開展的難度。

2.2 改善移民補償機制

移民對于當地的群眾而言是一種巨大的損失，不僅是財產方面的損失，實際也更是包含心理和情感等方面的損失。因此必要提供有效的補償，這樣可以保障移民群眾群體的正常生活，以及也更是可以在心理和情感方面提供相應的安慰。這樣也就需要完善和改進相應的移民補償機制，使得相應的機制內容可以提升移民補償工作的效果和影響。

2.3 應用多種方式進行

多種方式的移民安置工作實施，也就指的是通過多樣的方式和策略對移民群眾的需求和需要進行有效的滿足，以及也更是需要采取有效的措施和方法進行移民方面問題的解決，例如部分問題僅靠提供更多的移民安置金是不夠的，需要采取多樣的方式和策略來引導人們接受和理解這樣的移民工作，逐步也就能夠達到較好的工作效果。以及解決目前的移民安置問題。再就是關于移民安置的工作實施，多樣的方式進行也更是指向通過移民安置工作團隊，以及聯系當地的村干部團隊來實施相應更有效的工作落實，這樣可以達到更好的工作效果。

結論

對于水電項目的開發(fā)和建設，屬于社會發(fā)展的必要項目，以及也更是保障社會經濟水平和提升人民生活質量的關鍵工作。因此在實施具體的水電項目開發(fā)過程當中，首要的工作也就是做好移民工作的落實，逐步則是可以順利有效的推進水電項目的開發(fā)。以及在這樣的基礎上，則是可以保障社會的可持續(xù)發(fā)展，也提升社會發(fā)展實力，這樣可以反饋給社會群眾。

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