建筑工程管理中的法律風(fēng)險與防范對策

王波

[摘 要] 在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，我國建筑市場正處于蓬勃發(fā)展的階段，建筑企業(yè)在我國經(jīng)濟的發(fā)展中起到了重要的作用。本文從提高建筑工程管理質(zhì)量的角度出發(fā)，深入分析了建筑工程管理的過程中需要面對的法律風(fēng)險，并根據(jù)這些法律風(fēng)險提出了相應(yīng)的防范對策。

[關(guān)鍵詞] 建筑工程 管理 法律風(fēng)險 防范對策

中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，風(fēng)險與收益呈現(xiàn)出并存的沖突狀態(tài)，對建筑企業(yè)而言也是機遇與風(fēng)險并存。在社會環(huán)境以及經(jīng)濟形勢的影響下，很多決策者在投資建筑工程項目時，更傾向于選擇投資少、收益高、風(fēng)險低的工程項目。由此可見，企業(yè)必須要仔細(xì)分析建筑工程管理中可能會出現(xiàn)的法律風(fēng)險，對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行評估和預(yù)判，并采取有效的預(yù)防對策，降低風(fēng)險對建筑工程的影響。通過風(fēng)險防范，能夠最大限度地提升建筑企業(yè)所獲得的經(jīng)濟利潤，使建筑工程項目能夠達(dá)到企業(yè)預(yù)估的經(jīng)濟效益，進(jìn)而不斷促進(jìn)建筑企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、在洽談工程項目時出現(xiàn)的風(fēng)險以及防范對策

（一）法律風(fēng)險

在建筑市場競爭逐漸激烈的情況下，很多企業(yè)管理者在進(jìn)行工程項目洽談的過程中，都會出現(xiàn)盲目輕信他人的現(xiàn)象，存在一定的法律風(fēng)險[1]。在項目洽談階段，可能會出現(xiàn)欺詐行為，如合同欺詐，甚至不法分子會虛構(gòu)出一個工程項目來騙取對方的投資資金。建筑市場的范圍正在不斷地拓展，相關(guān)的企業(yè)也逐漸增多，當(dāng)與陌生人進(jìn)行合作時，無法有效判斷其是否有充足的工程資金以及良好的信用，極其容易出現(xiàn)法律風(fēng)險。

（二）防范對策

商場如戰(zhàn)場，要想有效防范法律風(fēng)險，首先需要了解合作方的信息，如信用程度、公司經(jīng)營狀況或者是否有齊全的文件保證合同的合法性。在簽訂合同時，對方需要擁有政府的審批文件以及許可證件，施工項目的設(shè)計圖紙以及施工地點的拆遷、勘察工作的記錄。了解這些文件信息能夠有效核實工程項目的真實性，對建筑工程資金的到位率也會有初步了解。部分建筑工程需要進(jìn)行招標(biāo)，此時要仔細(xì)研究對方提供的招標(biāo)文件，了解招標(biāo)人心中的需求與意向，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定對項目圖紙及工程總量進(jìn)行核查，制訂科學(xué)的投標(biāo)方案。

在山西大同有一家專門負(fù)責(zé)生產(chǎn)耐火磚的建筑企業(yè)，準(zhǔn)備將安裝生產(chǎn)線的工程項目發(fā)包給當(dāng)?shù)匾患邑?fù)責(zé)這類項目的公司。當(dāng)安裝公司與耐火磚生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同時，發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容很少，只有兩頁紙的內(nèi)容，其中對各項條款的規(guī)定也只是一筆帶過而已。在洽談項目時，因為安裝公司對這一耐火磚生產(chǎn)企業(yè)的了解不夠透徹，因此在簽訂合同時，安裝公司請專業(yè)律師對這家生產(chǎn)企業(yè)展開調(diào)查。在調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)這家耐火磚生產(chǎn)企業(yè)為“皮包公司”，注冊資金只有50萬元，了解到真實情況后，安裝公司與這家生產(chǎn)企業(yè)的合作也就不復(fù)存在了。這個案例告訴我們，在洽談工程時不能一味盲目輕信，需要準(zhǔn)確核查對方的各種信息，避免風(fēng)險的出現(xiàn)。

二、在合同簽約時出現(xiàn)的風(fēng)險以及防范對策

（一）法律風(fēng)險

合同簽訂的過程是最容易出現(xiàn)法律風(fēng)險的環(huán)節(jié)，很多非法商家或者不法分子都會在個別條款中更改細(xì)節(jié)，

如果沒有仔細(xì)查看很有可能會影響到最后的企業(yè)收益[2]。建筑工程的過程繁雜，所涉及的項目較多，因此合同中的條款、篇幅都較長，很多人在簽訂合同時都只是大致閱讀，沒有詳細(xì)了解其中的條款，這可能給發(fā)包人留有設(shè)計陷阱的余地，如設(shè)計不平衡的霸王條款，單一約束承包者、預(yù)付款比例較低、結(jié)算條款沒有確定時間、工期延誤、責(zé)任分配不明確等，導(dǎo)致承包工程項目的企業(yè)承擔(dān)一定的法律風(fēng)險，一旦建筑工程項目出現(xiàn)問題，極有可能會使企業(yè)承擔(dān)巨大的損失。

（二）防范對策

首先，需要規(guī)范合同的文本樣式，保證合同文本的有效性。我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)規(guī)定了施工合同的文本樣式，簽訂合同的雙方需要按照這一規(guī)定來擬定合同，分別制訂談判通用條款以及專用條款。其次，仔細(xì)閱讀發(fā)包人擬定的合同。在承包工程項目的過程中，可以聘請專業(yè)的律師進(jìn)行分析，及時發(fā)現(xiàn)合同中的不合理條款，不能隨意聽信發(fā)包人的建議。最后，聘請擁有豐富工程經(jīng)驗的人隨同。律師主要從法律方面查看合同，對建筑市場的各種材料報價等沒有過多了解，因此需要具有相關(guān)經(jīng)驗的人陪同。

某個水泥廠與一家安裝公司進(jìn)行了有關(guān)生產(chǎn)線安裝的項目合作，在簽訂合同的過程中，合同文本符合國家要求，并對最終工程質(zhì)量、工程安全以及造價等多方面都進(jìn)行了詳細(xì)的闡釋。但是，在違約的條款中，只對安裝公司工程延誤做出了懲罰規(guī)定，且懲罰所設(shè)定的違約金超過了國家規(guī)定，卻沒有對水泥廠延期付款制訂懲罰措施。最終在律師的幫助下，水泥廠和安裝公司修改了合同條款，維護(hù)了安裝公司的合法權(quán)利。

三、轉(zhuǎn)包或者非法分包時出現(xiàn)的風(fēng)險以及防范對策

（一）法律風(fēng)險

在實際的施工環(huán)節(jié)，很多承包者都會將項目低價轉(zhuǎn)給其他承包單位，這種行為會使最終工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題[3]。在我國的建筑工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定中，將轉(zhuǎn)包視為沒有履行合約義務(wù)的行為，對建筑市場公平交易環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。非法分包是一種會給建筑企業(yè)帶來風(fēng)險的行為，主要指以下四種行為：第一，負(fù)責(zé)承包全部施工內(nèi)容的單位，將相關(guān)內(nèi)容轉(zhuǎn)包給沒有施工資質(zhì)的單位。第二，在沒有建設(shè)單位的認(rèn)可下，將施工項目中部分內(nèi)容轉(zhuǎn)包給其他施工單位。第三，接受分包的單位將施工項目進(jìn)行再次分包。第四，將建筑工程主要框架的施工項目分包給其他施工單位。當(dāng)承包方進(jìn)行轉(zhuǎn)包和分包后，相關(guān)建筑工程所簽訂的合同是無效的，一經(jīng)查實，法院有權(quán)沒收這些非法所得，如果情況惡劣，還會對承包方進(jìn)行罰款或者吊銷施工資質(zhì)。

（二）防范對策

為了防范這種法律風(fēng)險的出現(xiàn)，應(yīng)該堅決杜絕轉(zhuǎn)包行為，打擊非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。如果在合同中建設(shè)單位對轉(zhuǎn)包行為持認(rèn)可意見時，施工單位可以將部分項目進(jìn)行合法轉(zhuǎn)包，但是所轉(zhuǎn)包的單位必須要擁有施工資質(zhì)。建設(shè)企業(yè)可以在施工期間前往施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理，如此既能保證施工項目的最終質(zhì)量，也能有效地規(guī)范轉(zhuǎn)包行為。

四、建筑工程出現(xiàn)糾紛時的風(fēng)險以及防范對策

（一）法律風(fēng)險

在建筑工程完工后，建設(shè)單位需要對施工單位進(jìn)行貨款結(jié)算，一旦發(fā)生糾紛，很可能會通過法律途徑來解決。特別是在工程項目的錢款索賠過程中，需要施工單位提供多項證據(jù)，表明建設(shè)單位沒有履行合同中的責(zé)任。但是，很多施工單位并沒有保存完整的紙質(zhì)資料，導(dǎo)致最終出現(xiàn)敗訴的結(jié)果，使自身的利益受到嚴(yán)重的損害。

（二）防范對策

在防范這種法律風(fēng)險時，施工單位需要將雙方合作時所使用的合同、設(shè)計圖紙等重要的單據(jù)和資料都完整地保存下來，作為日后維護(hù)自身權(quán)益的重要武器[4]。這些資料主要包括以下內(nèi)容：（1）雙方簽訂的施工合同、招標(biāo)時投遞的文件、中標(biāo)通知書、施工圖紙以及施工技術(shù)規(guī)范等代表雙方進(jìn)行合作的文件。（2）在施工過程中所接受的指令，如圖紙改動、施工內(nèi)容改動等。（3）材料購買資料以及采買單據(jù)。（4）工程日期因不可抗力而改變的日期記錄?？偠灾４娴馁Y料越完整，就越有利于保障承包方的權(quán)利。

五、結(jié)語

建筑屬于一種期貨交易，需要先對建筑工程項目進(jìn)行定價，在工程項目實施完工驗收之后再進(jìn)行確切的錢款交易。建筑工程通常需要較長的建設(shè)工期，并且極有可能因為各種因素導(dǎo)致工期延長，出現(xiàn)材料浪費的現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑行業(yè)成為一個具有高風(fēng)險的行業(yè)。特別對于工程項目的承包者來講，風(fēng)險系數(shù)較大，目前很多樓房都只蓋了一部分就變成了人們常說的“爛尾樓”，給承包方帶來了巨大的經(jīng)濟損失。必須合理地管控建筑工程中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，促進(jìn)建筑企業(yè)以及社會經(jīng)濟向著更好的方向發(fā)展，這不僅需要建筑企業(yè)的努力，還需要社會以及國家政府的大力支持，從而推動建筑行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]馬立國，羅玉萍，劉麗娜.基于聯(lián)合培養(yǎng)模式的建筑與土木工程專業(yè)學(xué)位研究生教育改革研究[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究，2019（20）：88-91.

[4]李長寧，王偉杰，段仕偉，崔佳.BIM+VR技術(shù)在建筑工程安全和質(zhì)量管理方面的應(yīng)用[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（21）：115-116，122.