堅(jiān)持“八個(gè)全程跟進(jìn)”發(fā)揮任務(wù)中政治工作效能

王瑞欣

2019年3月29日，山西省長(zhǎng)治市沁源縣王陶鄉(xiāng)附近發(fā)生重大森林火災(zāi)，甘肅省森林消防總隊(duì)緊急調(diào)集300名指戰(zhàn)員增援火場(chǎng);4月6日，應(yīng)陜西省應(yīng)急管理廳要求，正在返回途中的滅火指戰(zhàn)員，立即折回緊急奔赴陜西韓城增援滅火作戰(zhàn)任務(wù)。2020年3月17日，山西省晉中市榆社縣發(fā)生森林火災(zāi)，21日，總隊(duì)600名指戰(zhàn)員接到增援命令。兩年兩次跨省增援，均采取摩托化機(jī)動(dòng)方式千里馳援，指戰(zhàn)員連續(xù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)火場(chǎng)、晝夜奮戰(zhàn)，總行程6000余公里，圓滿完成火災(zāi)撲救任務(wù)。

任務(wù)中，總隊(duì)始終把強(qiáng)有力的政治工作貫穿任務(wù)全過程，始終堅(jiān)持政治工作“八個(gè)全程跟進(jìn)”，充分發(fā)揮政治工作效能，不斷激發(fā)指戰(zhàn)員完成任務(wù)的信心動(dòng)力，為圓滿完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

隨機(jī)教育全程跟進(jìn)，持續(xù)強(qiáng)化大局意識(shí)

始終堅(jiān)持把“學(xué)訓(xùn)詞、鑄忠誠(chéng)、創(chuàng)新業(yè)、立新功”主題教育、“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育等重大教育開展到任務(wù)一線，配發(fā)野戰(zhàn)流動(dòng)圖書箱，編印“兩學(xué)一做常態(tài)化制度化”學(xué)習(xí)手冊(cè)，組織隊(duì)員在任務(wù)間隙學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和習(xí)總書記關(guān)于應(yīng)急救援的重要指示精神，總隊(duì)常委深入任務(wù)一線開展專題黨課輔導(dǎo)，教育全體指戰(zhàn)員自覺踐行訓(xùn)詞精神，切實(shí)把黨中央、習(xí)總書記的囑托期望轉(zhuǎn)化為圓滿完成任務(wù)的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

針對(duì)防期防區(qū)任務(wù)特點(diǎn)，靈活采取召開動(dòng)員誓師大會(huì)、組織防期形勢(shì)大討論、在單位和執(zhí)勤點(diǎn)懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)條幅等形式，抓好形勢(shì)任務(wù)教育，不斷強(qiáng)化“立足主戰(zhàn)場(chǎng)、擔(dān)當(dāng)主力軍、堅(jiān)守主陣地、打好主攻仗”的責(zé)任感使命感。針對(duì)部分指戰(zhàn)員求戰(zhàn)欲強(qiáng)、對(duì)困難估計(jì)不足的思想，組織開展“職責(zé)使命是什么，上了火場(chǎng)干什么”討論活動(dòng)，引導(dǎo)參戰(zhàn)人員做好打大仗、打硬仗、打惡仗的思想準(zhǔn)備。

制定下發(fā)《政治工作實(shí)施方案》《政治工作指示》和《遂行任務(wù)政治工作手冊(cè)》《任務(wù)中政治工作操作規(guī)范匯編》《任務(wù)中政治工作“四個(gè)一”系列片》，結(jié)合任務(wù)實(shí)際下發(fā)宣傳教育提綱，第一時(shí)間傳達(dá)森林消防局和省委、省政府慰問電，見縫插針開展職能使命、戰(zhàn)斗精神、政策法規(guī)教育，激發(fā)指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)的血?dú)?、敢于亮劍的豪氣、所向披靡的勇氣?/p>

在山西沁源火場(chǎng)，前指政工組及時(shí)組織學(xué)習(xí)木里“3·30”森林火災(zāi)31名烈士先進(jìn)事跡;在機(jī)動(dòng)山西榆社火場(chǎng)途中，以途經(jīng)的區(qū)域?yàn)楸尘?，隨機(jī)開展講紅西路軍、臘子口戰(zhàn)役等革命英雄故事和古浪縣八步沙林場(chǎng)“六老漢”感人事跡，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大指戰(zhàn)員傳承英雄精神和繼承英雄事業(yè)的意志決心。

宣傳鼓動(dòng)全程跟進(jìn)，持續(xù)激發(fā)戰(zhàn)斗熱情

通過召開誓師動(dòng)員大會(huì)，開展挑應(yīng)戰(zhàn)、表決心、火線入黨、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，叫響“刀山敢上、火海敢闖”戰(zhàn)斗口號(hào)。結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)因地制宜布設(shè)戰(zhàn)地政治環(huán)境，創(chuàng)新研發(fā)野戰(zhàn)流動(dòng)櫥窗、板報(bào)、戰(zhàn)地日記包，大力開展石頭文化、橫幅文化、板報(bào)文化等特色文化，使參戰(zhàn)隊(duì)員時(shí)時(shí)受熏陶、處處受教育。

緊跟任務(wù)進(jìn)程，區(qū)分備戰(zhàn)、實(shí)施、后續(xù)三個(gè)環(huán)節(jié)，采取編印電子版微簡(jiǎn)報(bào)的形式，創(chuàng)新一線宣傳鼓動(dòng)方法手段，在增援滅火作戰(zhàn)過程中，專門創(chuàng)辦《滅火宣傳鼓動(dòng)電子微報(bào)》98期，內(nèi)容涵蓋理論學(xué)習(xí)、滅火常識(shí)、火場(chǎng)安全、政工通訊、好人好事、戰(zhàn)地文藝六個(gè)版塊，實(shí)現(xiàn)了前方和后方的良性互動(dòng)。

開展以“任務(wù)前小動(dòng)員、任務(wù)期間小教育、新老搭配小互助、任務(wù)安全小提醒、任務(wù)間隙小講評(píng)”的“五小”活動(dòng)，搞好一隊(duì)一班現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)，激勵(lì)指戰(zhàn)員克服困難、頑強(qiáng)戰(zhàn)斗。靈活運(yùn)用集合站隊(duì)、任務(wù)轉(zhuǎn)場(chǎng)間隙等時(shí)機(jī)，開展火場(chǎng)常識(shí)小搶答、理論小競(jìng)賽、戰(zhàn)斗歌曲小比賽、自編自演小節(jié)目、撰寫戰(zhàn)地日記、評(píng)選最美煙熏妝等“短、小、快、活”的文體活動(dòng)，讓指戰(zhàn)員在互動(dòng)參與中調(diào)節(jié)情緒、舒緩任務(wù)壓力，提振精氣神。

任務(wù)中，通過衛(wèi)星電話、數(shù)字傳真、短信微信和對(duì)講傳呼等多種途徑，第一時(shí)間將上級(jí)首長(zhǎng)的親切關(guān)懷和指示精神傳達(dá)到火場(chǎng)一線隊(duì)員，統(tǒng)一思想，鼓舞士氣。利用集結(jié)開進(jìn)、戰(zhàn)斗間隙、休整待命和轉(zhuǎn)場(chǎng)撤離等時(shí)機(jī)，采取重溫國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍誓詞，唱響《生命至上》和“四句話”組歌，寫決心書、搞挑應(yīng)戰(zhàn)等辦法，進(jìn)行簡(jiǎn)短的戰(zhàn)前誓師動(dòng)員和現(xiàn)場(chǎng)鼓動(dòng)，把生動(dòng)有力的發(fā)動(dòng)工作做到單車、單機(jī)、單個(gè)戰(zhàn)斗小組，做到“宣傳隨著車輪轉(zhuǎn)，場(chǎng)地跟著車廂走，鼓動(dòng)跟進(jìn)到一線”。

注重發(fā)揮中隊(duì)宣傳員、支隊(duì)宣傳組、總隊(duì)宣傳分隊(duì)三級(jí)群眾宣傳隊(duì)伍作用，深入一線，采集影像，挖掘素材，搞好戰(zhàn)地報(bào)道，既擴(kuò)大隊(duì)伍影響力，也要讓參戰(zhàn)指戰(zhàn)員家人朋友看到聽到報(bào)道，鼓勵(lì)一線參加指戰(zhàn)員再接再厲、再立新功。

動(dòng)中抓建全程跟進(jìn)，持續(xù)夯實(shí)能力基礎(chǔ)

按照臨時(shí)任務(wù)固定建的要求，把任務(wù)一線作為錘煉戰(zhàn)斗意志的戰(zhàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)建設(shè)成果的考場(chǎng)。堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬、“雙長(zhǎng)”主抓、機(jī)關(guān)合力，完善指揮機(jī)構(gòu)，均衡力量配置，確保隊(duì)伍統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)。及時(shí)調(diào)整健全組織，保證了“任務(wù)方向有黨委、任務(wù)點(diǎn)上有支部、每個(gè)戰(zhàn)位有黨員”，做到“一個(gè)支部一座堡壘、一個(gè)小組一道防線、一名黨員一面旗幟”，確保隊(duì)伍“形散神聚”。

圍繞“政治工作生命線”作用發(fā)揮，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組成高效的前指政工組，為前指臨時(shí)黨委當(dāng)好參謀助手。跨區(qū)域時(shí)，堅(jiān)決貫徹“雙重領(lǐng)導(dǎo)”原則，服從聯(lián)指統(tǒng)一指揮;成建制行動(dòng)時(shí)，保持黨團(tuán)組織、消防員委員會(huì)和“三互”小組的原有構(gòu)成，建立健全教育鼓動(dòng)、心理咨詢、新聞報(bào)道、安全保衛(wèi)等組織機(jī)構(gòu);成立非建制戰(zhàn)斗梯隊(duì)、戰(zhàn)斗小組和突擊隊(duì)時(shí)，基層組織隨著任務(wù)調(diào)整而調(diào)整，新老搭配，強(qiáng)弱互補(bǔ)，科學(xué)編組，形成“面上有組織、點(diǎn)上有干部、政工連指揮、上下能互通”的政工指揮體系，確保政治指揮與作戰(zhàn)指揮同步展開、同步推進(jìn)，確保黨委（支部）在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)隊(duì)伍實(shí)施堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)。

廣泛開展“三幫一帶”（幫思想進(jìn)步、幫技能提高、幫身心健康、帶優(yōu)良作風(fēng)）活動(dòng)，所有黨員干部全程沉到一線，梳理重點(diǎn)難點(diǎn)問題，拿出具體措施辦法，帶領(lǐng)指戰(zhàn)員開展好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作，確保隊(duì)伍任務(wù)建設(shè)水平動(dòng)中有提升、動(dòng)中有發(fā)展。

總隊(duì)每年派出4個(gè)建制中隊(duì)赴陜西黃陵、慶陽(yáng)合水、蘭州連城等地靠前駐防，每年駐防時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月，駐防分隊(duì)堅(jiān)持動(dòng)中建、散中嚴(yán)、用中強(qiáng)，累計(jì)參與防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)等任務(wù)86次，做到了任務(wù)完成好、建設(shè)不滑坡、安全不出事，先后有3個(gè)駐防中隊(duì)在年度考核中排名靠前，被評(píng)為先進(jìn)中隊(duì)。

穩(wěn)控思想心理全程跟進(jìn)，持續(xù)堅(jiān)定信心意志

針對(duì)一線任務(wù)時(shí)長(zhǎng)不確定、任務(wù)環(huán)境不確定等實(shí)際，指導(dǎo)隊(duì)伍綜合運(yùn)用心理疏導(dǎo)、思想動(dòng)員、典型激勵(lì)、隨機(jī)教育等多種形式，把經(jīng)常性思想和心理工作滲透到任務(wù)全程，確保指戰(zhàn)員思想不松、作風(fēng)不散、行動(dòng)不偏、遇事不懼。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入班排、任務(wù)一線與指戰(zhàn)員談心交心，拉近指戰(zhàn)員距離、增進(jìn)指戰(zhàn)員感情，及時(shí)化解矛盾問題。注重發(fā)揮思想、心理工作骨干作用，讓心理工作和思想工作形成高低搭配。通過提前制定心理工作方案、提前了解指戰(zhàn)員心理情況、提前進(jìn)行心理知識(shí)教育等把心理工作做到戰(zhàn)前。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些不良心理反應(yīng)，及時(shí)采取有效措施，使指戰(zhàn)員始終處于執(zhí)行任務(wù)時(shí)所需要的戰(zhàn)斗心理狀態(tài)。

拍制《火場(chǎng)心理團(tuán)體服務(wù)示范片》，采取“吃飯時(shí)拉拉家常、三兩句話關(guān)心冷暖、任務(wù)重及時(shí)減壓”等方法，了解掌握任務(wù)指戰(zhàn)員思想動(dòng)態(tài)和家庭實(shí)際困難，采取得力措施解決后顧之憂;指派心理咨詢師組成心理服務(wù)小組，指定各參戰(zhàn)中隊(duì)編配1名心理咨詢師，各班編配1名心理工作骨干，深入一線進(jìn)行咨詢疏導(dǎo)和答疑解惑，利用任務(wù)間隙組織指戰(zhàn)員開展心理團(tuán)體活動(dòng)，因地制宜開展“風(fēng)中勁草”“風(fēng)雨同行”和“黃金搭檔”等心理拓展訓(xùn)練，并根據(jù)任務(wù)需求不斷拓展形式新穎、效果明顯的心理活動(dòng)，緩解指戰(zhàn)員心理壓力，幫助消除不良心理，堅(jiān)定指戰(zhàn)員完成任務(wù)的信心決心。

嚴(yán)抓干部全程跟進(jìn)，持續(xù)發(fā)揮表率作用

堅(jiān)持把任務(wù)完成情況作為考察識(shí)別干部、培養(yǎng)優(yōu)秀人才、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性、鞭策激發(fā)動(dòng)力的重要途徑，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中給指揮員“壓擔(dān)子、設(shè)險(xiǎn)局、出難題”，讓指揮員在解難攻關(guān)上當(dāng)先驅(qū)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣。

堅(jiān)持以上率下作表率，去年以來(lái)，在70次森林火災(zāi)撲救任務(wù)中，6名二級(jí)指揮長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)全程沉在一線，靠前指揮，上下協(xié)調(diào)、全時(shí)在位、全程指導(dǎo)，面對(duì)面?zhèn)鹘?jīng)驗(yàn)，手把手教隊(duì)員們打火，13名三級(jí)指揮長(zhǎng)緊跟任務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)指揮，124名一級(jí)指揮員以下干部編入任務(wù)隊(duì)伍奮戰(zhàn)在一線，他們把火場(chǎng)作為淬煉血性的課堂與戰(zhàn)場(chǎng)，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，在戰(zhàn)斗中與隊(duì)員互學(xué)互幫互助，始終保持“見第一就爭(zhēng)，見紅旗就扛”的虎氣，在滅火任務(wù)中經(jīng)受了“苦與累”“血與火”“生與死”的考驗(yàn)，有力感召和帶動(dòng)了隊(duì)伍，使各級(jí)干部完成任務(wù)更接地氣更有底氣。

成立黨員干部突擊隊(duì)，組織黨員干部利用戰(zhàn)前動(dòng)員、滅火間隙等時(shí)機(jī)，重溫入黨誓詞、發(fā)倡議、表決心，在任務(wù)中有力感召和帶動(dòng)隊(duì)伍。任務(wù)中重點(diǎn)研究解決蹲得下、待得住、幫得實(shí)等問題，使干部在體驗(yàn)生活中培養(yǎng)對(duì)前線指戰(zhàn)員的真摯感情，把基層當(dāng)最好的課堂，認(rèn)群眾作最好的老師，真過普通消防員生活，感受一線火熱實(shí)踐，在接地氣中蓄底氣、去官氣，樹牢“隊(duì)員至上、基層第一”思想。

在反思隊(duì)伍存在的問題中加強(qiáng)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作指導(dǎo)，把任務(wù)一線中的問題、隊(duì)伍全面建設(shè)中的問題、指戰(zhàn)員現(xiàn)實(shí)問題等研究好，以小見大、舉一反三、立說立行，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性、有效性、科學(xué)性。

排憂解難全程跟進(jìn)，持續(xù)凝聚人心士氣

始終把指戰(zhàn)員的冷暖疾苦放在心上，努力提升服務(wù)指戰(zhàn)員、保證任務(wù)的能力水平。根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)，充分保障一線指戰(zhàn)員休息權(quán)、娛樂權(quán)，深入一線送溫暖、送關(guān)懷，努力營(yíng)造拴心暖人的良好環(huán)境。

積極為任務(wù)隊(duì)伍配齊生活設(shè)施、購(gòu)置生活用品，改善居住環(huán)境，為指戰(zhàn)員配備足量的即食食品、防感冒和胃腸疾病等藥品，請(qǐng)領(lǐng)了滅火服、防火靴和御寒大衣、棉被、貼身衣物等7個(gè)品種被裝600余件（套）。

堅(jiān)持解決指戰(zhàn)員困難到一線，認(rèn)真研究解決隊(duì)伍遂行任務(wù)中指戰(zhàn)員遇到的心理、涉法和家庭問題，以及子女入學(xué)入托、家屬就業(yè)等實(shí)際家庭困難，加強(qiáng)與地方政府聯(lián)系溝通，依托駐地有利資源，建立聯(lián)手協(xié)同機(jī)制，做好服務(wù)保障工作。

通過組織衛(wèi)生巡診，精心搞好伙食等保障工作，激發(fā)了指戰(zhàn)員履職盡責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力，真正以組織的關(guān)心贏得了一線指戰(zhàn)員的安心盡心。及時(shí)慰問任務(wù)受傷指戰(zhàn)員，全力給予醫(yī)療救治。

對(duì)因執(zhí)行任務(wù)當(dāng)年未能休假探親或在休假探親期間被召回未能安排補(bǔ)休的，按照相關(guān)政策給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

群眾工作全程跟進(jìn)，持續(xù)密切魚水關(guān)系

堅(jiān)持用習(xí)總書記訓(xùn)詞精神中“竭誠(chéng)為民”重要指示統(tǒng)一思想，自覺把人民放在心中最高位置，引導(dǎo)指戰(zhàn)員把戰(zhàn)位與使命、戰(zhàn)位與全局聯(lián)系起來(lái)，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾對(duì)隊(duì)伍執(zhí)行任務(wù)的新期待、新要求。

印制《群眾紀(jì)律十不準(zhǔn)》卡片發(fā)放到每名指戰(zhàn)員，教育引導(dǎo)他們熟悉掌握駐地和任務(wù)地民情社情，尊重駐地風(fēng)俗禁忌，不斷強(qiáng)化指戰(zhàn)員學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律的自覺性，在任務(wù)中全力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，在工作中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。本著主動(dòng)、熱情、節(jié)儉、務(wù)實(shí)的原則，主動(dòng)走訪駐地單位、群眾，征求當(dāng)?shù)卣腿罕妼?duì)隊(duì)伍的意見和建議。

充分利用總隊(duì)自媒體抖音、微信公眾號(hào)、今日頭條號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)云等結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)開展的方式，進(jìn)行提示性、普及性和警示性應(yīng)急科普文化宣傳，全面提升群眾安全意識(shí)和自防自救技能，主動(dòng)走進(jìn)群眾視野，贏得群眾的支持、擁護(hù)和愛戴。

在山西沁源、陜西韓城滅火增援任務(wù)中，駐地群眾的暖心水餃、愛心鞋墊、50公里搖旗吶喊、夾道歡送，駐地黨委政府的優(yōu)先伴隨保障、入住賓館、壺口觀光等實(shí)際舉動(dòng)，彰顯了森林消防隊(duì)伍與老百姓的深情厚誼;山西榆社滅火任務(wù)中，指戰(zhàn)員路遇車禍主動(dòng)伸出援手將其救出送往醫(yī)院，駐地群眾送來(lái)免費(fèi)蔬菜被指戰(zhàn)員婉言謝絕等舉動(dòng)感動(dòng)了無(wú)數(shù)網(wǎng)友;山西、甘肅省兩位副省長(zhǎng)代表省委省政府歡送和迎接參戰(zhàn)隊(duì)伍凱旋，極大激發(fā)了全體參戰(zhàn)人員光榮感使命感和職業(yè)榮譽(yù)感。

輿情管控全程跟進(jìn)，持續(xù)正面宣傳引導(dǎo)

總隊(duì)專門成立三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳隊(duì)伍，統(tǒng)一宣傳口徑，按照“緊跟時(shí)代、找準(zhǔn)主題，一線采訪、深挖事跡，圖文并茂、制作精品，多點(diǎn)加溫、立體宣傳”的思路，搞好深度宣傳感召;建立任務(wù)中新聞報(bào)道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了前方采集信息、后方集體編輯審核、對(duì)外統(tǒng)一推送發(fā)表的新聞采集渠道;緊跟任務(wù)進(jìn)程、深入一線挖掘戰(zhàn)斗經(jīng)歷和鮮活事跡，逐漸營(yíng)造出火場(chǎng)整體可控宣傳氛圍;把控新聞方向，持續(xù)正能量發(fā)聲，積極協(xié)調(diào)各級(jí)媒體記者隨隊(duì)采訪，讓一線事跡典型走入大眾視野。

注重在任務(wù)中給典型壓上錘煉的“擔(dān)子”，讓典型在平時(shí)工作中挑重?fù)?dān)，解難攻關(guān)上當(dāng)先驅(qū)，急難險(xiǎn)重任務(wù)中打頭陣，不斷摔打磨煉，檢驗(yàn)本色，提高成色。及時(shí)與應(yīng)急管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)溝通，把控新聞宣傳方向，持續(xù)正能量發(fā)聲，給人民以力量，做到第一時(shí)間輿情暢通，第一時(shí)間正面回應(yīng)，第一時(shí)間引導(dǎo)輿情，第一時(shí)間正航導(dǎo)向，打好主動(dòng)仗、把握主動(dòng)權(quán)。

特別是總隊(duì)指戰(zhàn)員在滅火任務(wù)間隙拍攝的小視頻《火場(chǎng)上的歌聲》，在騰訊視頻播放過億，在總隊(duì)抖音公眾號(hào)發(fā)布的微視頻《火場(chǎng)報(bào)平安》，閱讀量超4000萬(wàn)，點(diǎn)贊數(shù)超百萬(wàn)，感動(dòng)成千上萬(wàn)群眾。7名退伍老兵“若有戰(zhàn)、主動(dòng)回”，18名退伍軍人自費(fèi)為參戰(zhàn)隊(duì)員送給養(yǎng)，向社會(huì)展示了森林消防隊(duì)伍良好形象。