“五進(jìn)”科普宣教模式筑牢森林草原防火安全防線

張曉慶

習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理重要論述，森林消防隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)著眼新體制新職責(zé)新職能要求，認(rèn)真履行森林草原消防安全科普宣教的基本職責(zé)，充分發(fā)揮森林消防在防范處置森林草原火災(zāi)中主力軍國(guó)家隊(duì)作用，積極運(yùn)用“五進(jìn)”科普宣教模式，大力加強(qiáng)公眾森林草原消防安全教育，切實(shí)擔(dān)負(fù)起向全社會(huì)普及森林草原消防安全科普的職能，真正實(shí)現(xiàn)防火于未燃之時(shí)、救災(zāi)于成災(zāi)之前，切實(shí)筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的群眾防線。

充分認(rèn)清森林草原消防安全科普宣教的目的意義

抓好科普宣教既是防災(zāi)減災(zāi)的重要內(nèi)容，也是森林消防隊(duì)伍運(yùn)行新體制新職責(zé)的客觀要求?？破招痰闹匾匚缓鸵饬x，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是科普宣教是中心工作的“前驅(qū)動(dòng)”。轉(zhuǎn)制后隊(duì)伍的中心工作主要可以劃分為火災(zāi)防范、火源治理、火災(zāi)救治和災(zāi)后調(diào)查四個(gè)環(huán)節(jié)，其中森林草原消防安全的科普宣教又是火災(zāi)防范的重中之重，對(duì)于中心工作有著牽引和引擎的作用。突出防火科普宣教工作，既是貫徹“防患于未然”防火方針的規(guī)定動(dòng)作，也是落實(shí)“救災(zāi)于成災(zāi)之前”救災(zāi)原則的具體舉措。

二是科普宣教是政治工作的“前區(qū)位”。政治工作必須始終聚焦中心、服務(wù)中心，轉(zhuǎn)制前隊(duì)伍政治工作更多地體現(xiàn)在服務(wù)保障功能發(fā)揮上。轉(zhuǎn)制后新的體制明確規(guī)定，森林草原消防安全科普宣教是政治工作的基本職責(zé)之一，為政治工作服務(wù)中心提出了更高的要求，必須擺正位置、厘清關(guān)系，做到積極作為、主動(dòng)前置。

三是科普宣教是新聞宣傳的“前界面”。目前，隊(duì)伍的新聞宣傳工作主要由三部分組成，即時(shí)事動(dòng)態(tài)宣傳、隊(duì)伍形象宣傳和防災(zāi)減災(zāi)科普宣教。其中，時(shí)事動(dòng)態(tài)宣傳主要面向森林消防和應(yīng)急管理體系內(nèi)部，隊(duì)伍形象宣傳主要是融入式的宣傳，防災(zāi)減災(zāi)科普宣教更側(cè)重于面向普通民眾的普及?？破招碳仁欠?wù)人民的實(shí)際舉措，也是與群眾互動(dòng)的最直接方式，同時(shí)還是宣傳隊(duì)伍形象的間接手段。做好科普宣教，可以使隊(duì)伍的新聞宣傳工作與社會(huì)有關(guān)、與百姓生活相連，讓隊(duì)伍的新聞宣傳工作突破自我循環(huán)，變得更有民間煙火氣。

四是科普宣教是監(jiān)督執(zhí)法的“前端口”。組織指導(dǎo)森林草原消防監(jiān)督執(zhí)法、指導(dǎo)社會(huì)森林草原力量建設(shè)，是新職責(zé)賦予我們的重要使命。其中，也包含著指導(dǎo)社會(huì)層面做好森林草原火災(zāi)預(yù)防工作、森林草原公益事業(yè)建設(shè)以及志愿消防服務(wù)等具體工作內(nèi)容。這些新職能的核心是災(zāi)前預(yù)防，都離不開(kāi)火災(zāi)防范的科普宣教，應(yīng)該說(shuō)既是題中應(yīng)有之意，也是我們指導(dǎo)全社會(huì)做好森林草原防火工作應(yīng)該把住的第一道關(guān)口。

組織開(kāi)展森林草原消防安全科普宣教的方法舉措

森林消防隊(duì)伍職責(zé)中明確的科普宣教，規(guī)范用語(yǔ)是：組織指導(dǎo)森林和草原消防安全宣教，同時(shí)也明確規(guī)定還要協(xié)調(diào)開(kāi)展消防法律法規(guī)、安全常識(shí)等公眾知識(shí)普及工作。也就是說(shuō)，森林消防隊(duì)伍的科普宣教以森林草原消防安全為重點(diǎn)，兼顧其他自然災(zāi)害以及應(yīng)急救援的安全常識(shí)普及。主要采取以下五種形式組織實(shí)施：

一是線上與線下相結(jié)合。線上科普主要是打造以抖音、快手、微博、微信公眾號(hào)為主體的新媒體平臺(tái)矩陣，平時(shí)建設(shè)、戰(zhàn)時(shí)使用，全程植入式搞好科普宣傳。線下科普主要是指利用靠前駐防、防火執(zhí)勤、執(zhí)法監(jiān)督和防火宣傳等時(shí)機(jī)組織開(kāi)展。

二是防區(qū)與社區(qū)相結(jié)合。防區(qū)科普重點(diǎn)是指要把防護(hù)區(qū)域科普宣教設(shè)施納入戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)，比如重點(diǎn)防護(hù)區(qū)以及風(fēng)景旅游區(qū)的防火宣傳廣告牌、防火溫馨提示小標(biāo)識(shí)，重點(diǎn)防火期的標(biāo)語(yǔ)設(shè)置以及大屏廣播的宣傳。社區(qū)科普主要是設(shè)置在城市、街道、學(xué)校以及利用當(dāng)?shù)乜破請(qǐng)鲳^開(kāi)展的科普宣教活動(dòng)。

三是傳播與傳授相結(jié)合。傳播主要強(qiáng)調(diào)的是以各種形式開(kāi)展的科普常識(shí)和自我防范知識(shí)以及安全理念的普及。傳授主要是指通過(guò)開(kāi)展滅火聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、林業(yè)職工技能培訓(xùn)以及營(yíng)區(qū)開(kāi)放日、廣場(chǎng)裝備體驗(yàn)式科普等活動(dòng)，向地方森林消防隊(duì)伍和公眾傳授森林火災(zāi)撲救以及自然災(zāi)害防范技能。

四是借勢(shì)與造勢(shì)相結(jié)合。借勢(shì)就是要結(jié)合全國(guó)每年開(kāi)展的“5·12”國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、全國(guó)安全生產(chǎn)月、“11·9”全國(guó)消防宣傳日以及全國(guó)消防宣傳月等時(shí)機(jī)，配合地方相關(guān)牽頭部門搞好主題宣傳。造勢(shì)主要是充分借助當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、報(bào)紙和城市大屏、樓宇廣告等媒介，常態(tài)化搞好公益廣告的科普宣傳。

五是普及與惠及相結(jié)合。普及就是要通過(guò)活躍手段來(lái)提升科普宣教的覆蓋面和普及率?；菁熬褪且刮覀兊目破招陶嬲菁捌胀ò傩眨梢酝ㄟ^(guò)指導(dǎo)群眾開(kāi)展緊急疏散演練、制作發(fā)放與生活相關(guān)的科普用品、開(kāi)展與群眾互動(dòng)科普宣教文化活動(dòng)等形式，讓科普宣教走進(jìn)百姓生活，真正成為一種為百姓送安全的福利性公益活動(dòng)。

扎實(shí)做好森林草原消防安全科普宣教的具體要求

森林消防安全科普宣教的本質(zhì)特征是防災(zāi)減災(zāi)，既是隊(duì)伍政治工作的基本職責(zé)，也是中心工作的重要組成部分，各級(jí)都有抓好落實(shí)的責(zé)任，每個(gè)人都有當(dāng)好科普宣教員的義務(wù)。安全科普宣教不是單純的新聞宣傳工作，而是一項(xiàng)需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)才能做好的工作。

一是要打造一批高質(zhì)量線上科普作品。要把各級(jí)現(xiàn)有的抖音、快手等新媒體平臺(tái)作為科普宣教的重要陣地，創(chuàng)作一批公益廣告、科普動(dòng)漫、科普長(zhǎng)圖等線上科普作品。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)要發(fā)動(dòng)群眾人人參與，要及時(shí)調(diào)整新聞宣傳工作的力量分配，要把科普作品作為衡量新聞宣傳的重要指標(biāo)和評(píng)選新聞宣傳先進(jìn)單位的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二是要培養(yǎng)一批能講會(huì)教的科普骨干。要加強(qiáng)對(duì)森林草原消防安全常識(shí)和法律常識(shí)的學(xué)習(xí)，每名指戰(zhàn)員都要當(dāng)好科普主播，做到隱患排查能當(dāng)勸導(dǎo)員、防火執(zhí)勤能當(dāng)宣傳員、社區(qū)科普能當(dāng)講解員、進(jìn)入學(xué)校能當(dāng)輔導(dǎo)員。特別是要有計(jì)劃地組織消防員拍攝一些有益于隊(duì)伍形象宣傳、有益于提升各級(jí)新媒體平臺(tái)熱度、有益于傳播科普常識(shí)的短視頻。

三是要建立一批科普宣教的協(xié)作單位。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好面向全社會(huì)的公益科普宣教工作，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持和資源支撐。每個(gè)單位都要建立相對(duì)固定的公益科普協(xié)作單位和科普服務(wù)社區(qū)、學(xué)校，每年有計(jì)劃地開(kāi)展科普公益服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，還要結(jié)合靠前駐防等時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展安全科普宣教走基層活動(dòng)，深入到靠前駐防點(diǎn)附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯做好科普工作。

四是要制作一批科普宣教的文創(chuàng)用品。要拿出一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于科普宣教，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)一批百姓日常生活能用的到的科普宣教文創(chuàng)用品，真正把科普理念植入到社會(huì)生活。如面向社區(qū)可以制作一些環(huán)保購(gòu)物袋、雨傘等生活用品，面向?qū)W?？梢灾谱饕恍?shū)包、筆袋等學(xué)習(xí)用品，面向農(nóng)村牧區(qū)可以制作一些掛歷、撲克牌等日常用品。

五是要研發(fā)一批科普宣教的教具器材。要結(jié)合實(shí)際研制一些日常科普常用的教具器材，以滿足日?？破招枰?，改變科普宣傳“一張嘴加一張紙”的局面。如進(jìn)村入屯的靠前駐防分隊(duì)可以制作一批組合式便攜移動(dòng)展板，進(jìn)入社區(qū)搞宣傳可以印制科普常識(shí)手冊(cè)，進(jìn)入校園科普可以準(zhǔn)備一些精品課、制作一些視頻動(dòng)漫以及宣傳掛圖。

六是要設(shè)置一批防區(qū)科普宣傳廣告牌。國(guó)家5A級(jí)景區(qū)基本都處于森林消防隊(duì)伍的防區(qū)，這些景區(qū)不但是森林草原防火的重點(diǎn)區(qū)域，也是全國(guó)游客旅游打卡的必經(jīng)之地。要通過(guò)爭(zhēng)取林業(yè)部門支持等多種辦法，在本防區(qū)重點(diǎn)景區(qū)的顯要位置制作一批帶有本單位標(biāo)識(shí)的森林草原防火科普標(biāo)識(shí)牌，全面營(yíng)造良好的森林草原消防安全輿論氛圍。