高等院?？蒲泄芾硇畔⒒脚_(tái)功能需求與現(xiàn)狀研究

孟凡英 何俗非

摘 要 高等院校是科學(xué)研究的主體，科研管理信息化建設(shè)為高等院?？蒲腥藛T減負(fù)增效提供了重要平臺(tái)，科研管理信息化系統(tǒng)所應(yīng)具備的功能應(yīng)包括科研項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、橫向合同的審核批準(zhǔn)與過程管理;科研獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審;科研成果認(rèn)定與評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化;科研績(jī)效評(píng)價(jià);信息統(tǒng)計(jì)與分析;科研檔案的保密工作;科研管理信息化平臺(tái)與人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)等管理平臺(tái)的協(xié)同兼容等。目前科研管理信息化平臺(tái)仍存在一些問題，如市場(chǎng)上科研管理系統(tǒng)產(chǎn)品繁多，但功能定位與提供的服務(wù)參差不齊，更新維護(hù)成本較高等，需要分析與思考。

關(guān)鍵詞 信息化;科研管理;高等院校

Research on The Functional Requirements and Current Situation of the Scientific Research Management Information Platform in Colleges and Universities

Meng Fanying， He Sufei

Collaborative Innovation Center of Modern Chinese Medicine， Tianjin University of Traditional Chinese Medicine

Abstract Institutions of higher learning are the main body of scientific research. The informatization construction of scientific research management provides an important platform for researchers in institutions of higher learning to reduce the burden and increase the efficiency. The functions of the informatization system of scientific research management should include the evaluation and approval of scientific research projects， the review and approval of horizontal contracts and the process management. Evaluation of scientific research awards; Recognition and evaluation of scientific research achievements and transformation of achievements; Scientific research performance evaluation; Information statistics and analysis; Confidentiality of scientific research archives; Research management information platform and personnel， financial， educational management platform， etc. At present， there are still some problems in the information platform of scientific research management. For example， there are many products of scientific research management system in the market， but the function positioning and services are different， and the update and maintenance costs are higher， which requires analysis and thinking.

Key Words Informatization; Scientific Research Management; Colleges and Universities

在建設(shè)高效協(xié)同的國(guó)家創(chuàng)新體系過程中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新體系的主體，而高等院校是科學(xué)研究的主體。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近年來我國(guó)高等院校僅以不到8%的科研經(jīng)費(fèi)承接超過60%的基礎(chǔ)研究，在國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中高校科研成果占比也超過60%，在國(guó)家創(chuàng)新體系中發(fā)揮極為重要的作用[1]。但在高等院校的科研管理過程中，科研人員及研究生因填報(bào)各種項(xiàng)目申報(bào)及科研考核材料、往返報(bào)送科研經(jīng)費(fèi)單據(jù)等浪費(fèi)了大量的時(shí)間與精力。近年來科研信息化平臺(tái)建設(shè)逐漸發(fā)展，對(duì)提高科研管理效率，縮短辦理周期，加速信息公開透明化有積極意義。而科研管理信息化平臺(tái)應(yīng)具備哪些功能，目前的信息化平臺(tái)存在哪些問題等值得思考。

1高等院?？蒲泄芾硇畔⒒脚_(tái)應(yīng)具備的基礎(chǔ)功能

1.1 科研項(xiàng)目評(píng)審立項(xiàng)、橫向合同的審核批準(zhǔn)與過程管理

項(xiàng)目管理是科研管理信息化平臺(tái)最重要的功能之一?？蒲许?xiàng)目是科研成果、獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要支撐與依據(jù)?？蒲泄芾硇畔⒒脚_(tái)能實(shí)現(xiàn)的功能應(yīng)具備：①項(xiàng)目招標(biāo)發(fā)布，即項(xiàng)目招標(biāo)信息實(shí)時(shí)在平臺(tái)公開推送，通過平臺(tái)系統(tǒng)兼容郵件、手機(jī)短信、公眾號(hào)等渠道獲取學(xué)校通知信息，有效通知到每一位老師。②申報(bào)查重。即在項(xiàng)目申報(bào)階段就避免老師重復(fù)申報(bào)。這包括人員查重和選題查重。在國(guó)家自然科學(xué)基金系統(tǒng)中目前已實(shí)現(xiàn)人員查重功能，但像地方基金等在申報(bào)階段因需要從學(xué)校初步篩選，還缺少這一功能。選題查重可避免重復(fù)研究及資源浪費(fèi)，端正學(xué)風(fēng)。③ 項(xiàng)目評(píng)審。包括建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)評(píng)審指標(biāo)體系與評(píng)審流程。④ 橫向合同的流轉(zhuǎn)審批。通過科研管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)合同的三級(jí)審批，即科研管理負(fù)責(zé)人、主管處長(zhǎng)、主管校長(zhǎng)的三級(jí)審核，實(shí)現(xiàn)在平臺(tái)的信息傳遞和批復(fù)，通過審核權(quán)限設(shè)置，實(shí)現(xiàn)有效保密。⑤ 項(xiàng)目的過程管理，包括縱向項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展監(jiān)督、執(zhí)行期和結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題預(yù)警與審核辦理等。

1.2 科研獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審

科研獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審功能與項(xiàng)目評(píng)審類似，即建立獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審專家?guī)臁⒕W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)評(píng)審指標(biāo)體系與評(píng)審流程。可通過學(xué)習(xí)國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、教育部、地方科技獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)體系，建立實(shí)時(shí)更新的校級(jí)重大獎(jiǎng)勵(lì)培育評(píng)審指標(biāo)體系，提前籌劃、培育學(xué)校的優(yōu)秀科研成果。同時(shí)可用于學(xué)校推薦各級(jí)各類科研獎(jiǎng)勵(lì)的校內(nèi)初評(píng)。

1.3 科研成果認(rèn)定與評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化

科研成果的認(rèn)定與評(píng)價(jià)包含結(jié)題項(xiàng)目的成果鑒定、成果登記。由于目前成果鑒定已廣泛采用第三方評(píng)價(jià)的方式，成果登記也是由第三方機(jī)構(gòu)辦理。因此該功能可能簡(jiǎn)化為信息的錄入與統(tǒng)計(jì)。

成果轉(zhuǎn)化功能近年來越來越彰顯其重要性，在科研管理信息化平臺(tái)中，成果轉(zhuǎn)化功能既包括專利、結(jié)項(xiàng)成果的錄入與更新維護(hù)，如專利簡(jiǎn)介、應(yīng)用前景等信息，也包括規(guī)范化信息后對(duì)外界的實(shí)時(shí)發(fā)布，以加速成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，避免束之高閣。

1.4 科研績(jī)效評(píng)價(jià)

科研績(jī)效考核功能主要是日常項(xiàng)目、論文、著作、專利、學(xué)術(shù)會(huì)議、其他成果、科研團(tuán)隊(duì)等信息的維護(hù)與更新?？蓪?shí)現(xiàn)高等院?？蒲锌?jī)效評(píng)分的客觀計(jì)量，一鍵生成。

1.5 信息統(tǒng)計(jì)與分析

該功能主要用于高等院校每年需要進(jìn)行的教育部科技統(tǒng)計(jì)、社科統(tǒng)計(jì)的職能。以及學(xué)科評(píng)估信息提取、匯總與分析。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)優(yōu)勢(shì)與短板，為學(xué)科發(fā)展制定戰(zhàn)略決策提供幫助。

1.6 科研檔案的保密工作

通過權(quán)限設(shè)置，不同人員獲得不同查看權(quán)限，可有效避免紙版材料因查找而破損、失落與泄密等，保證了數(shù)據(jù)的安全。也為各項(xiàng)工作所需科研信息查詢提供便利。

1.7 科研管理信息化平臺(tái)與人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)等管理平臺(tái)的協(xié)同兼容

通過搭建的科研管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果、科研績(jī)效評(píng)價(jià)信息等與人事、財(cái)務(wù)、教務(wù)等管理平臺(tái)的無縫對(duì)接，包括用于績(jī)效考核、人事職稱評(píng)聘、科研項(xiàng)目預(yù)算審核等，以減少教師重復(fù)錄入的煩瑣工作，節(jié)省時(shí)間和精力，更好地投入教學(xué)與科研。

2目前的科研管理信息化平臺(tái)存在的問題

以上科研管理信息化平臺(tái)的7大功能基本覆蓋了科研管理的各項(xiàng)職能。目前國(guó)內(nèi)很多高等院校已經(jīng)購置上線了科研管理信息系統(tǒng)，使線下管理所存在的數(shù)據(jù)格式混亂、統(tǒng)計(jì)匯總難等問題得到有效解決[2]。但市場(chǎng)上科研管理系統(tǒng)產(chǎn)品繁多，功能定位與提供的服務(wù)參差不齊，總體來說可以實(shí)現(xiàn)以上部分功能，但也存在一些問題。

（1）平臺(tái)維護(hù)費(fèi)用較高。目前國(guó)內(nèi)部分科研管理系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)了以上大部分基礎(chǔ)功能，但牽涉更新維護(hù)成本較高的難題，有些平臺(tái)一年的維護(hù)費(fèi)用已接近軟件購置費(fèi)用，對(duì)高等院校也是沉重負(fù)擔(dān)。

（2）科研、財(cái)務(wù)、人事平臺(tái)銜接不暢，主要表現(xiàn)在信息共享的封閉與遲滯。目前科研管理信息化平臺(tái)日常維護(hù)一般依托高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)，與其他職能部門之間缺乏有效銜接。因此在平臺(tái)設(shè)計(jì)、規(guī)劃時(shí)其他職能部門就未參與，等到系統(tǒng)上線后，各職能平臺(tái)之間信息不兼容，無法相互傳遞的問題就顯現(xiàn)出來。使科研管理平臺(tái)處于封閉狀態(tài)，而教師或科研人員往往需要重復(fù)填報(bào)多個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)，以應(yīng)付各類考核，反而造成大量時(shí)間和精力的浪費(fèi)。

（3）科研信息數(shù)據(jù)挖掘潛力有限，可提供決策服務(wù)能力不足。目前市場(chǎng)上的科研管理系統(tǒng)產(chǎn)品主要功能是科研信息的采集、存儲(chǔ)、審核和傳送，隨著科研信息逐年增加，平臺(tái)所存儲(chǔ)的信息往往是散亂的，高?？蒲泄芾碚邿o法從中獲取可供科研管理決策的核心價(jià)值?？蒲腥藛T在得到信息后也僅僅用于科研考核、論文獎(jiǎng)勵(lì)等基本功能，造成科研管理平臺(tái)信息利用率低，無法體現(xiàn)信息的價(jià)值。

3高等院?？蒲泄芾硇畔⒒脚_(tái)建設(shè)路徑

科研管理應(yīng)首先以人為本，簡(jiǎn)化流程。這首先需要在頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)行深度認(rèn)知，科研管理信息化平臺(tái)的建設(shè)是高校信息化管理極為重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)站在全校信息化管理的角度進(jìn)行建設(shè)，與各職能部門以及教師、科研人員的需求匹配，實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理。

3.1 提升學(xué)?？蒲行畔⒒墓芾硪庾R(shí)，加強(qiáng)科研信息化管理人員的培訓(xùn)

科研管理信息化，首先應(yīng)改變管理者的管理意識(shí)，包括領(lǐng)導(dǎo)層和基層管理人員，使其認(rèn)識(shí)到科研管理信息化的功能，為學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、績(jī)效考核等帶來的作用。從學(xué)校整體角度建立與完善信息化管理制度[3]，將科研管理信息化納入制度體系中，讓每一位教師、科研人員、科研管理部門人員、二級(jí)部門管理人員都充分、系統(tǒng)了解科研信息化的意義與操作流程，使其明晰科研信息創(chuàng)建、審核、共享機(jī)制，才能更迅速地推動(dòng)科研管理信息化進(jìn)程。

3.2 明確目前學(xué)校科研管理包含的職能及學(xué)校學(xué)科建設(shè)的需求

高校學(xué)科設(shè)置不同，發(fā)展特色不同，對(duì)科研管理平臺(tái)的模塊需求也會(huì)有所變化。因平臺(tái)所涉及的模塊越多，經(jīng)費(fèi)投入將會(huì)越大，盲目購置將造成不必要的浪費(fèi)。信息化平臺(tái)公司在開發(fā)信息化管理系統(tǒng)時(shí)，建議與不同學(xué)科領(lǐng)域的高校進(jìn)行對(duì)接，如科研項(xiàng)目、科研獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果、學(xué)科建設(shè)、科研平臺(tái)、科研績(jī)效評(píng)價(jià)、信息統(tǒng)計(jì)與分析等模塊，不同高校不一定都需要設(shè)立，公司可根據(jù)高校需求設(shè)計(jì)不同的平臺(tái)。以免平臺(tái)上線后再進(jìn)行更新修改。

3.3 科研管理平臺(tái)公共信息實(shí)現(xiàn)定期維護(hù)

科研管理平臺(tái)的特色之一就是學(xué)科排名的橫向?qū)Ρ裙δ?。這一功能需要平臺(tái)開發(fā)公司定期進(jìn)行公共信息的實(shí)時(shí)更新與維護(hù)。例如教育部學(xué)科排名、QS世界大學(xué)排名、ESI學(xué)科排名等設(shè)置專門模塊集成在系統(tǒng)內(nèi)，以供學(xué)校決策使用。另外一部分是功能模塊的指標(biāo)更新。如近年來科研獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審體系更新頻繁，指標(biāo)在不斷變化，有些高校可能會(huì)提出科研管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)保持評(píng)審指標(biāo)體系的同步更新，與平臺(tái)兼容。如不同論文成果所屬的不同核心期刊目錄，如北大中文核心期刊目錄、CSCD、CSSCI、SCI期刊目錄，大部分也屬于公共信息，如能定期維護(hù)更新，將大大避免高校教師選擇錯(cuò)誤，提升信息錄入的正確性。

3.4 建立科研財(cái)務(wù)人事教務(wù)一體信息化管理協(xié)作機(jī)制

與科研管理信息化最為密切的首先是財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，由于科研立項(xiàng)后，科研經(jīng)費(fèi)的使用、收支是較為煩瑣的日常事務(wù)，項(xiàng)目信息互通、科研經(jīng)費(fèi)管理、科研財(cái)務(wù)部門多級(jí)流轉(zhuǎn)審批、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)查詢、項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收涉及經(jīng)費(fèi)決算審計(jì)等功能的實(shí)現(xiàn)均需要科研、財(cái)務(wù)兩個(gè)平臺(tái)的兼容協(xié)作。由于高等院校的財(cái)務(wù)系統(tǒng)較多為各省市教育主管部門指定平臺(tái)，因此高校在采購科研管理系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡早介入系統(tǒng)對(duì)接的籌劃，以便于系統(tǒng)上線時(shí)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。這樣可以減少經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)立項(xiàng)時(shí)間、經(jīng)費(fèi)審批、預(yù)算調(diào)整等辦理周期，加速課題經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度[4]。

高校如能真正實(shí)現(xiàn)科研管理信息化，節(jié)省的是管理人員與科研人員雙方的時(shí)間與精力，提高雙方的效率，也為高等院校提升科研能力，提高產(chǎn)出起到積極作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

孟凡英（1982-），女，天津人;畢業(yè)院校：天津大學(xué)，專業(yè)：中藥制藥，學(xué)歷：碩士，職稱：助理研究員，現(xiàn)就職單位：天津中醫(yī)藥大學(xué)現(xiàn)代中藥省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，研究方向：科研管理研究。

何俗非，男，天津人;畢業(yè)院校：天津中醫(yī)藥大學(xué)，專業(yè)：中醫(yī)學(xué)，學(xué)歷：碩士，職稱：副研究員，現(xiàn)就職單位：天津中醫(yī)藥大學(xué)現(xiàn)代中藥省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心，研究方向：科技成果轉(zhuǎn)化研究。