高校黨支部建設(shè)質(zhì)量提升研究

趙艷霞

摘要：高校黨支部建設(shè)是基層黨建工作的重要組成部分，關(guān)乎到高校師生的理想信念教育和培養(yǎng)，關(guān)系著高校培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命。高?；鶎狱h支部目前仍然存在著組織建設(shè)缺乏活力、缺乏創(chuàng)新，黨建工作制度體系不完善、黨建工作質(zhì)量不高等問題，由于高?；鶎狱h建工作往往存在形式主義、過分程序化、宣傳效果不佳等現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了基層黨組織作用的發(fā)揮。提升高校支部建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)黨支部組織規(guī)范化、精細(xì)化管理；加強(qiáng)思想教育，提升基層黨員服務(wù)群眾的熱情；應(yīng)用新媒體，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新管理，開展黨建考評(píng)。

關(guān)鍵詞：高校黨員 黨支部 黨建工作

一、提升高校黨支部建設(shè)質(zhì)量的必要性

1.政治方面：高校黨支部是基層黨員活動(dòng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)之一

“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。”十九大報(bào)告當(dāng)中提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總體要求?！皩?shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程”，黨的建設(shè)工程，就是要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。

高校黨支部作為黨組織聯(lián)系教職工、學(xué)生的橋梁和紐帶，發(fā)揮著完善黨委工作、增強(qiáng)黨委戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)性作用，并且對(duì)高校全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)具有重要意義。高?；鶎狱h建工作中有種種不良現(xiàn)象、實(shí)踐中存在諸多問題，建設(shè)標(biāo)桿黨支部成為當(dāng)下我國基礎(chǔ)黨支部建設(shè)關(guān)鍵，也充分體現(xiàn)高校黨支部堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)、追隨十九大報(bào)告“新時(shí)代黨的建設(shè)總結(jié)要求”腳步的決心，是基層黨員活動(dòng)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。

2.組織方面：高校黨支部的基層組織和宣傳教育作用

高校黨支部作為一般基層黨支部，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定了高等學(xué)校的黨委、院系級(jí)單位黨組織、教職工黨支部和學(xué)生黨支部所分別承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

其一，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)學(xué)校黨組織的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，負(fù)責(zé)干部的選拔、教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治和德育工作。其二，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)組織決議，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，依靠全校師生推進(jìn)改革，培養(yǎng)可靠接班人，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦。

3.社會(huì)方面：提升高校黨支部建設(shè)質(zhì)量是新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建的“重頭戲”

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出了“要堅(jiān)持把黨支部建設(shè)在班上，努力實(shí)現(xiàn)本科學(xué)生‘低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部的”高校黨建目標(biāo)。新時(shí)期，高等教育發(fā)展上了新的臺(tái)階，提質(zhì)是黨建的關(guān)鍵，其原因體現(xiàn)在四個(gè)重要方面和兩個(gè)難點(diǎn)上。

四個(gè)重點(diǎn)方面：作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義；思想建設(shè)，創(chuàng)新思維模式；制度建設(shè)，完善監(jiān)督評(píng)價(jià)；組織建設(shè)，提高群眾對(duì)黨支部的認(rèn)同感。兩個(gè)難點(diǎn)：如何使學(xué)生與教職工聯(lián)系互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，共同發(fā)展；如何完善監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教職工與學(xué)生的積極性，杜絕懶惰思想與形式主義。

二、高校黨支部建設(shè)存在問題

1.積極分子的考核評(píng)估形式單一，難以實(shí)現(xiàn)公平公正

高校黨支部對(duì)積極分子的考核是為國家和社會(huì)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的必然要求。應(yīng)當(dāng)讓那些政治面貌良好、思想素質(zhì)較高、專業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀學(xué)生加入黨的隊(duì)伍中去，而某些高校過分強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)成績，忽略思想政治道德表現(xiàn)，致使優(yōu)秀人才流失、后備力量弱化。部分黨支部考核方式還缺乏制度化和規(guī)范化，沒有完善的監(jiān)督、審查、處理、公示等一系列管理制度，缺乏統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)；黨支部管理散漫，“人情味”導(dǎo)致管理體制混亂，束縛積極分子發(fā)展道路。

2.部分黨員自身黨性理解不深，先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯

現(xiàn)階段學(xué)生黨員對(duì)自身黨性的理解不到位：基本有政治意識(shí)但入黨動(dòng)機(jī)不鮮明，比如跟風(fēng)加入，父母要求；缺乏團(tuán)隊(duì)意識(shí)，遇事手足無措，不能換位思考，無大局觀；執(zhí)行力不夠，不能很好地宣傳黨的思想。

黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不明顯：部分黨員身份意識(shí)和認(rèn)同感缺失；宗旨意識(shí)不強(qiáng)，缺乏服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，認(rèn)為入黨就是自己日后評(píng)優(yōu)評(píng)先、求職加薪的“敲門磚”；領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作敷衍了事，沒有發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督職能，先鋒模范作用弱。

3.黨支部活動(dòng)形式單一，學(xué)生黨員發(fā)展教育缺乏持續(xù)性、創(chuàng)新性

大學(xué)生黨員隊(duì)伍中存在一些無法忽視問題，“入黨前拼命干，入黨后松一半”繼續(xù)教育的工作松懈。支部舉行的活動(dòng)要么是召開發(fā)展會(huì)、轉(zhuǎn)正會(huì)、要么是學(xué)習(xí)黨內(nèi)文件、政府會(huì)議報(bào)告和講話，參觀革命歷史紀(jì)念地。這些活動(dòng)缺乏創(chuàng)新、內(nèi)容空洞、形式單一，吸引力差，多數(shù)黨員處于被動(dòng)參與、被動(dòng)接受和被動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)，活動(dòng)缺乏生動(dòng)性、實(shí)效性，不利于黨的發(fā)展。

4.部分高校黨支部存在形式化現(xiàn)象

首先，批評(píng)與自我批評(píng)流于形式，體現(xiàn)為庸俗化、隨意化和娛樂化、形式化。黨員在進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)不談思想作風(fēng)是否端正，而在于交流個(gè)人業(yè)務(wù)和能力有無提升；

其次，大多數(shù)高校黨員干部的工作實(shí)踐流于形式。上黨課的時(shí)候行為不夠規(guī)范，代表在上面講，部分黨員在底下開小差；黨員活動(dòng)培訓(xùn)時(shí)，沒用心體會(huì)；開展主題黨日，演講人墨守成規(guī)，黨日主題含糊不清，缺少實(shí)時(shí)互動(dòng)，甚至為省時(shí)而忽略重要內(nèi)容。

5.學(xué)生黨支部設(shè)置不合理，不能夠適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展

傳統(tǒng)思想教育途徑已經(jīng)不能實(shí)現(xiàn)期望的教育效果。傳統(tǒng)黨支部設(shè)置模式采取按系或年級(jí)設(shè)置一個(gè)黨支部，適于學(xué)生數(shù)量少的學(xué)院和專業(yè)。近年學(xué)生人數(shù)增加，黨員不斷增加，繼續(xù)沿用原有模式發(fā)展易造成黨支部人數(shù)過多、規(guī)模龐大，黨員教育、培養(yǎng)、考察、發(fā)展工作受限，支部活動(dòng)開展困難，活動(dòng)效果也大打折扣，嚴(yán)重制約黨建工作在年級(jí)、班級(jí)中開展。

6.高校黨支部不能徹底貫徹“三會(huì)一課”制度

“三會(huì)一課”制度是黨支部組織生活基本形式，對(duì)于監(jiān)督和教育黨員起重要作用。部分高校學(xué)生黨支部對(duì)“三會(huì)一課”概念比較模糊，表面化、形式化嚴(yán)重。組織生活中沒有按照規(guī)范成立黨小組以及召開黨小組會(huì)，部分黨支部成員在特殊情況下臨時(shí)成立黨小組，工作完成后立即解散，并不是嚴(yán)格意義上的黨小組；形式和內(nèi)容脫節(jié)，開會(huì)和上黨課成了走過場(chǎng)，理論說教多、聯(lián)系實(shí)際少，處理業(yè)務(wù)多、黨性鍛煉少，往往形式“很美”，內(nèi)容卻缺乏吸引力和實(shí)際性，黨員處于被動(dòng)學(xué)習(xí)的狀態(tài)，積極性不高。

三、高校黨支部建設(shè)途徑

1.貫徹落實(shí)習(xí)主席新時(shí)代思想，著重把握高校黨支部的政治功能

新時(shí)代下， 突出黨的政治功能是提升黨支部組織力的關(guān)鍵。黨支部要通過組織科學(xué)理論學(xué)習(xí)來提升支部黨員的思想素質(zhì)和政治理論水平，強(qiáng)化對(duì)全體師生的思想政治教育。

充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿到每一節(jié)課和校園生活每一處，不斷增強(qiáng)高校思想政治工作新時(shí)代感和吸引力。強(qiáng)化黨對(duì)高校各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線、方針、政策和決策真正貫徹落實(shí)。發(fā)動(dòng)和組織廣大師生員工，堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的基本路線，為加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.增強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督針對(duì)性，發(fā)揮高校黨支部的作用

要按照差異化原則改進(jìn)高校黨支部設(shè)置方式，優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)。以提升組織力為重點(diǎn)，具體問題具體分析，合理調(diào)整基層黨支部設(shè)置。在導(dǎo)師課題組、實(shí)習(xí)基地、考研學(xué)生群體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等設(shè)置臨時(shí)黨支部，采取多元彈性、結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法，完善黨支部建設(shè)布局，增強(qiáng)組織力。

要針對(duì)性開展對(duì)支部黨員教育、管理和監(jiān)督。注意分類指導(dǎo)，對(duì)在職教師、離退休教職工、本科生、研究生等，實(shí)行不同教育管理監(jiān)督理念、內(nèi)容和方法。當(dāng)然，開展針對(duì)性教育管理監(jiān)督并不等于放松要求。

要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織各項(xiàng)制度，增強(qiáng)支部黨員組織意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。針對(duì)黨支部弱化虛化邊緣化問題，要嚴(yán)格落實(shí)“三課一會(huì)”制度， 開展“兩學(xué)一做”長效教育、“不忘初心”黨性教育，促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，避免形式主義。

3.構(gòu)建精干黨支部領(lǐng)導(dǎo)體系，發(fā)揮黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用

要配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。支部領(lǐng)導(dǎo)在精不在多， 要盡量把那些思想政治素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)能力好、工作業(yè)績突出優(yōu)秀黨員干部，選拔任命為黨支部書記。高校黨委應(yīng)有意識(shí)地培育學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干為黨支部書記，將優(yōu)秀教師派到大學(xué)生黨支部當(dāng)書記等。

健全支部書記教育培訓(xùn)體系，要定期開展對(duì)黨支部領(lǐng)導(dǎo)骨干的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和組織管理能力。需堅(jiān)持理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，通過多崗位輪換、多部門掛職方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，指導(dǎo)和幫助他們有條不紊開展各項(xiàng)黨務(wù)工作，提升業(yè)務(wù)能力。

4.利用多種途徑提升黨支部建設(shè)

伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)普及，新媒體平臺(tái)日益成為各類組織的主要活動(dòng)載體和方式，高校黨建需有效利用新媒體平臺(tái)創(chuàng)新活動(dòng)方式、提升自身組織力。減少傳統(tǒng)的開會(huì)、念文件、讀書報(bào)等較枯燥組織生活、黨員教育方式，可利用以微信、易班、兩微一端等為代表的新媒體搭建高校黨支部黨建平臺(tái)，針對(duì)不同類型學(xué)習(xí)對(duì)象特點(diǎn)， 創(chuàng)建不同類型新媒體黨建平臺(tái)， 增強(qiáng)支部學(xué)習(xí)教育實(shí)效性。

充分發(fā)揮微信、微博、易班在信息傳播中的優(yōu)勢(shì)，將黨建活動(dòng)語音、短信息、視頻、文字、圖片等在這些新媒體平臺(tái)上進(jìn)行傳播。比如建立黨支部微信公眾號(hào)，通過文字和圖片的宣傳讓大家更加了解黨支部建設(shè)信息，建立一系列有關(guān)黨建app，利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)高校黨支部的相互溝通，有效的傳遞高校黨支部工作動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)研討心得。還可以組織一系列高校黨建比賽，不管是現(xiàn)場(chǎng)版黨建知識(shí)大賽還是網(wǎng)絡(luò)短視頻宣傳大賽等，都可以很有效的提高高校黨支部的建設(shè)。營造黨知識(shí)學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高黨支部的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張亮.“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新路徑的探索[J].中國校外教育，2020（12）：23+25.