新形勢地勘單位經(jīng)濟管理問題研究

張雪艷

[摘 要]根據(jù)經(jīng)濟建設和國防等方面的需要，按照不同的目的，地勘可以分為礦產(chǎn)地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察、工程地質(zhì)勘察等。地勘是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對我國的資源、能源等發(fā)展有著重要的作用。地勘行業(yè)的經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟的發(fā)展、管理密切相關(guān)，在受國際、國內(nèi)經(jīng)濟和資源大環(huán)境影響下，地勘工作的范圍越來越寬，這就要求地勘單位需要進行體制改革，加強經(jīng)濟管理。

[關(guān)鍵詞]新形勢;地勘單位;管理機制;經(jīng)濟管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.094

1 引言

近年來，市場效應給地勘單位提供了更廣闊的發(fā)展空間，同時也給地勘單位的行政、經(jīng)濟等方面的管理提出了更嚴格的規(guī)范。新形勢下，各地勘單位都積極響應國家政策，并為適應市場發(fā)展，逐步從傳統(tǒng)的單一服務向“大地質(zhì)”綜合服務轉(zhuǎn)型。針對愈加寬廣的服務范圍，地勘單位必須要加快體系內(nèi)部的管理機制建設，加強經(jīng)濟管理，對單位內(nèi)部各相關(guān)部門進行綜合治理，為地勘單位在市場經(jīng)濟中的優(yōu)勢發(fā)展提供有力保障。[1]

2 加強地勘單位經(jīng)濟管理的意義

在市場經(jīng)濟中地勘單位屬于生產(chǎn)型的單位，也是國家資源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性支撐產(chǎn)業(yè)，具有比較鮮明的社會公益性。在單位內(nèi)的日常管理中，地勘單位的經(jīng)濟管理占比相對其他而言也比較重。目前，我國的社會主義市場經(jīng)濟正處于穩(wěn)步發(fā)展與完善階段，經(jīng)濟管理與控制在該發(fā)展階段中有著較為顯著的作用。經(jīng)濟管理可以說是每個企事業(yè)單位健康、高效發(fā)展的命脈，地勘單位加強經(jīng)濟管理是新形勢下時代發(fā)展的必然要求，同時也是地勘單位可持續(xù)發(fā)展的原動力。

在同等的發(fā)展環(huán)境中，具有周詳?shù)慕?jīng)濟管理機制并切實落實好機制中每項規(guī)定的單位必然比經(jīng)濟管理意識薄弱，體制不健全的單位更能有效管控和處理在運營過程中遇到的投資等風險，也更能妥善解決發(fā)展過程中遇到的各類經(jīng)濟糾紛，為企業(yè)的高效正常運行保駕護航。對于地勘單位而言，加強經(jīng)濟管理和控制也能夠為單位的風險管控提供強有力的信息保證。

3 存在的問題

3.1 經(jīng)濟管理體制陳舊，管理基礎(chǔ)薄弱

由于長期受陳舊落后的經(jīng)濟管理體制影響，地勘單位的經(jīng)濟管理與市場商品經(jīng)濟發(fā)展嚴重脫節(jié)，因此，地勘單位迫切需要提高管理水平，學習先進的管理手段，培養(yǎng)地勘單位內(nèi)部工作人員的核心素養(yǎng)。

對于目前市面上存在的地勘單位工作程序不標準，項目資料數(shù)據(jù)沒有定期及時維護，導致有些數(shù)據(jù)失真或者數(shù)據(jù)不全;對于普遍存在的工程數(shù)據(jù)記錄不完善，導致地勘報告的精確度降低等問題，其歸根結(jié)底由于地勘單位管理體制陳舊，管理基礎(chǔ)較為薄弱，以及管理體系不完善，各項管理工作都缺少了依據(jù)，從而削弱了管理者的執(zhí)行力和監(jiān)督力度，漏洞較多，致使單位內(nèi)部財務數(shù)據(jù)紊亂，財務管理違紀現(xiàn)象增加，物資管理失調(diào)，如設施配置不當、損耗和庫存增加等，提高了安全事故的發(fā)生率。

3.2 員工素養(yǎng)欠缺，法制意識薄弱

隨著社會體系和市場經(jīng)濟的發(fā)展，地勘單位與其他企事業(yè)單位之間的經(jīng)濟關(guān)系也越來越復雜，這就要求地勘單位工作人員不斷學習提升自身的法律素養(yǎng)，能從容地面對愈加繁雜的經(jīng)濟法律關(guān)系。但是，目前的大多地勘單位內(nèi)部法制意識都較為薄弱，工作人員的法律素養(yǎng)也參差不齊，甚至有的地勘單位的管理者都不夠重視法律手段，存在得過且過的心理。在地勘單位“大地質(zhì)”綜合服務化的進程中，經(jīng)濟合同與合同金額也與日俱增，但是有些地勘單位由于缺乏健全的法制知識，對已簽訂的經(jīng)濟合同沒有加以妥善保存，或者對經(jīng)濟合同的約定條款認識不深，對于違約現(xiàn)象監(jiān)管無效，導致乙方違約卻不能得到相應處罰的現(xiàn)象時有發(fā)生。這也就意味著經(jīng)濟合同在雙方的工作中失去了其監(jiān)管效用和法律保障。

3.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡，內(nèi)耗較嚴重

當前的市場經(jīng)濟已經(jīng)不同于我國早期的緩慢增長，我國現(xiàn)在的經(jīng)濟正處于快速穩(wěn)步發(fā)展的進程中。為了滿足現(xiàn)代企業(yè)層出不窮的發(fā)展需求，出現(xiàn)了很多的新產(chǎn)品，這些新產(chǎn)品的產(chǎn)生除了滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，還可以滿足企業(yè)自身發(fā)展的目標要求，以及企業(yè)的深遠發(fā)展。然而很多的地勘單位都沒有準確分析當前的形勢，并針對新形勢進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合，或者有些企業(yè)有調(diào)整，但是卻沒有得到理想的結(jié)果，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。在現(xiàn)今項目較多的情況下，混雜的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有合理的整合與規(guī)劃，內(nèi)部管理不嚴，經(jīng)濟管理不到位，使得項目運營成本虛高，受益過低，而且在項目運營中所耗費的非經(jīng)濟資源過高，地勘單位內(nèi)耗嚴重。

3.4 管理者水平有限，資產(chǎn)比例失調(diào)

地勘單位管理者的經(jīng)濟管理水平不高，在一些決策和規(guī)劃方面就有很大的可能出現(xiàn)考慮不周以及規(guī)劃失衡等現(xiàn)象。也許就賬面的情況而言，有的單位經(jīng)營狀況較好，營業(yè)收入可以維持單位正常的運營，但是單位內(nèi)部實際的資產(chǎn)比例卻嚴重不協(xié)調(diào)，例如，應收賬款、庫存資產(chǎn)比例過高，致使地勘單位維持日常運轉(zhuǎn)的現(xiàn)金流較低，容易造成循環(huán)性的運營障礙。一些管理者的能力有限，可能會讓單位在一些商業(yè)糾紛或者經(jīng)濟糾紛中處于劣勢地位，從而給地勘單位帶來更大的人力、物力和財力損耗。[2]

4 策略

4.1 建立健全約束機制，提高地勘單位的管理水平

很長的一段時間內(nèi)地勘單位工作都是實行承包制，這樣的模式在一定程度上削弱了地勘單位的管理職能。地勘單位的改革是一個長期持續(xù)的過程，單位的管理體系也是在長期的實踐中不斷完善的，在貫徹落實國家各項方針的基礎(chǔ)上，建立健全的企業(yè)約束機制。健全地勘單位的約束機制，需要重點關(guān)注：一是加強地勘單位的財務管理監(jiān)督和控制;二是對地勘單位的經(jīng)營管理進行宏觀指導，不斷根據(jù)管理指標調(diào)整管理方式。

地勘單位為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展而進行了一系列改革，其中一個重要的目的就是完善地勘單位的管理體系，提高管理的效率，以質(zhì)量管理體系認證為基礎(chǔ)，切實有效的解決管理工作中的問題，提高管理的水平。加強地勘單位的經(jīng)濟管理需要堅持以人為本，認真貫徹質(zhì)量管理體系的每項要求，實現(xiàn)地勘單位經(jīng)濟管理的目標。

4.2 合理運用法律手段，加強地勘單位的經(jīng)濟管理

地勘單位想要提高經(jīng)濟效益，不但需要有完善的管理手段和先進的配套技術(shù)，還要掌握并靈活運用法律手段實現(xiàn)單位的利益最大化。在新的發(fā)展形勢下，地勘單位不管是工作人員還是管理者都需要不斷學習，提高自己的法律素養(yǎng)。同時，地勘單位還要從行政管理、經(jīng)濟管理等多方面普及法律知識，增強員工的法律意識，并檢查已有的或即將實施的經(jīng)濟合同條款，補充完善，避免不必要的經(jīng)濟損失。

4.3 貫徹執(zhí)行財務集中結(jié)算和管理，提高經(jīng)濟管理

資金集中結(jié)算和管理，是將所有的資金集中到一起，由專職的人員或部門統(tǒng)一調(diào)度、管理和運用。地勘單位應該根據(jù)自身的經(jīng)營實際，在單位內(nèi)部建立資金集中結(jié)算中心，并對此制定相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范資金集中結(jié)算的行為。資金的集中計算和管理，可以實現(xiàn)整個單位內(nèi)的資源優(yōu)化整合與宏觀調(diào)配，可以有效提高資金的效率，降低金融風險，以實現(xiàn)單位經(jīng)濟管理能力的提高。

4.4 及時收回應收賬款，減小單位的經(jīng)濟管控風險

隨著單位的發(fā)展和經(jīng)營范圍的擴大，地勘單位逐年增加的應收賬款也隨之而來。從財務角度來看，應收賬款的數(shù)額越大，就意味著相應的賬齡也越來越長，發(fā)生壞賬、爛賬的概率也越來越高，這種情況可能會造成單位現(xiàn)金流短缺，甚至會導致單位資金鏈斷裂，從而增加了地勘單位的經(jīng)濟管控風險。所以，地勘單位應該隨時關(guān)注流動資金等指標及時收回應收賬款，并合理整合財務措施進行經(jīng)濟管理。[3]

5 結(jié)論

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地勘單位原有的管理體系已不能滿足其發(fā)展需求。因此，地勘單位必須要整合單位資源，著力提升自身的經(jīng)濟管理。自從地勘單位進行改制以來，就施行單位自負盈虧的方針，地勘單位的經(jīng)濟管理就被放在了單位眾多管理中的首位，這也表明了經(jīng)濟管理對地勘單位的重要性。提高地勘單位的經(jīng)濟管理，既能增強企業(yè)的核心競爭力，還能幫助企業(yè)提升員工的職業(yè)素養(yǎng)，促進單位的持續(xù)性健康發(fā)展。[4]

參考文獻：

[1]胡孝奎，江舒芳，鄒志友.新形勢下地勘單位改革發(fā)展的幾點思考[J].中國國土資源經(jīng)濟，2018，31（9）：29-34.

[2]劉志杰.談地質(zhì)勘察單位的經(jīng)濟管理[J].城市建設研究理論，2013（24）.

[3]張軍躍. 加強地勘單位內(nèi)部管理提高單位經(jīng)濟效益的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014（18）：73.

[4]王瑩.新形勢下加強地勘單位經(jīng)濟管理的思考[J].財經(jīng)界（學術(shù)版），2019（28）：31-32.