班組核算一標(biāo)三定管理模式的研究與應(yīng)用

周嶺

為了適應(yīng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)展需要，就一標(biāo)三定管理模式進(jìn)行研究分析，建立了礦井內(nèi)部四級市場工作的管理平臺，完善了內(nèi)部市場化管理手段，激發(fā)了區(qū)隊(duì)、班組及員工個人參與內(nèi)部市場化管理的工作積極性，為不斷深化、細(xì)化內(nèi)部市場化管理工作、實(shí)現(xiàn)不斷提高管理水平，降低成本支出打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式實(shí)施背景

1.基礎(chǔ)資料差，無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。煤礦區(qū)隊(duì)班組經(jīng)濟(jì)核算工作，由于部分單位核算基礎(chǔ)資料缺乏，沒有統(tǒng)一、規(guī)范的的考核標(biāo)準(zhǔn)和與之相配套的規(guī)定，在考核中存在著考核不到位，敷衍了事等現(xiàn)象，班組核算的作用沒有真正得到發(fā)揮。

2.經(jīng)營管理工作需要，班組經(jīng)濟(jì)核算工作需進(jìn)一步提升。在煤礦管理中，班組核算是非常重要的一部分，為了適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營需要，在基層區(qū)隊(duì)開展進(jìn)行規(guī)范化、流程化管理，從而實(shí)現(xiàn)了班組核算的規(guī)范化管理。

二、煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式基本內(nèi)涵

一標(biāo)三定：一標(biāo)----制定一個區(qū)隊(duì)班組經(jīng)濟(jì)核算工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)。三定----根據(jù)《區(qū)隊(duì)班組核算考核評分標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》，進(jìn)行定期檢查、定時考核獎勵及對專職核算員進(jìn)行定期培訓(xùn)。在區(qū)隊(duì)班組經(jīng)濟(jì)核算管理過程中，制定《區(qū)隊(duì)班組核算考核評分標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》作為保證措施，并按照標(biāo)準(zhǔn)要求對各區(qū)隊(duì)班組核算工作定期進(jìn)行考核、定時兌現(xiàn)考核成果，對檢查中存在的問題積極組織核算人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使班組經(jīng)濟(jì)核算工作不斷得到加強(qiáng)完善。

三、煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式的基本做法

1.根據(jù)內(nèi)部市場化工作要求和區(qū)隊(duì)班組核算工作實(shí)際，制定《區(qū)隊(duì)班組核算考核評分標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》。其內(nèi)容涵蓋：基礎(chǔ)管理、過程管理、結(jié)算管理、日清日結(jié)管理、仲裁管理、生產(chǎn)經(jīng)營分析、運(yùn)行效果、現(xiàn)場管理和管理創(chuàng)新九個部分，其中：管理創(chuàng)新是加分項(xiàng)。①基礎(chǔ)管理：一是制度管理方面，檢查區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場化項(xiàng)目管理相關(guān)文件制度、檢查區(qū)隊(duì)內(nèi)部市場化制度匯編。二是建立健全單位價格管理，檢查價格管理制度、價格手冊中的定額及價格要覆蓋區(qū)隊(duì)各項(xiàng)結(jié)算管理、價格手冊裝訂要統(tǒng)一格式、并按順序規(guī)范裝訂。②過程管理：一是生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理，檢查區(qū)隊(duì)全面預(yù)算編制、材料計(jì)劃、安全費(fèi)材料計(jì)劃報(bào)送;全面預(yù)算包括生產(chǎn)任務(wù)、材料費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)、修舊利廢、服務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目預(yù)算;費(fèi)用預(yù)算按照單位價格手冊價格預(yù)算情況等。二是倉儲管理。庫房管理制度制定，庫房管理員崗位職責(zé)懸掛。入庫物資，上架物資按類別、品種、規(guī)格五五擺放、四號定位（庫號、架號、層號、位號），易燃、易爆、易腐物資不得相混存放在一起，所有物資標(biāo)牌卡上的物資編碼、名稱、規(guī)格型號、單位、單價等要與精益系統(tǒng)、材料臺賬相符。每月在礦井規(guī)定時間內(nèi)對庫存物資進(jìn)行全面盤點(diǎn)，按規(guī)定編制庫存物資盤點(diǎn)表，月度盤點(diǎn)表必須標(biāo)明架號、層號、位號。按上報(bào)計(jì)劃出庫，每月末對物資儲備定額執(zhí)行情況進(jìn)行分析。三是單項(xiàng)工程管理。單項(xiàng)工程開工前編制材料預(yù)算，單項(xiàng)工程驗(yàn)收單填報(bào)，單項(xiàng)工程材料調(diào)整。四是結(jié)算基礎(chǔ)資料管理。各種計(jì)分要依據(jù)單位價格手冊及制度計(jì)分，各種結(jié)算資料整理報(bào)送。

③結(jié)算管理：區(qū)隊(duì)結(jié)算管理必須程序清晰，區(qū)隊(duì)合訂本要嚴(yán)格結(jié)算流程進(jìn)行結(jié)算，區(qū)隊(duì)合訂本包括人工費(fèi)結(jié)算（安全工資考核兌現(xiàn)、件資考核兌現(xiàn)、學(xué)習(xí)工資考核兌現(xiàn)等）、材料考核兌現(xiàn)、綜合服務(wù)費(fèi)考核兌現(xiàn)、月度全面預(yù)算、生產(chǎn)經(jīng)營分析、工資分析五部分;其中件資考核部分要附有逐日得分臺賬，各種結(jié)算原始可單獨(dú)裝訂，材料和運(yùn)輸費(fèi)考核必須有考核過程。

④日清日結(jié)管理;日清日結(jié)管理制度制定;查精益系統(tǒng)中區(qū)隊(duì)材料出庫、每日打分、工資分配。

⑤仲裁管理：檢查仲裁管理制度，抽查市場糾紛、發(fā)生異常仲裁記錄，職工對仲裁管理的認(rèn)知度。

⑥生產(chǎn)經(jīng)營分析：區(qū)隊(duì)要根據(jù)上月指標(biāo)完成情況做好月度分析工作，生產(chǎn)經(jīng)營分析包括六部分：一是本單位和各班組生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，二是各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)完成情況（材料費(fèi)、電費(fèi)、租賃費(fèi)、修舊利廢、本單位各項(xiàng)綜合服務(wù)費(fèi)）的節(jié)超分析，其中材料分析要考核庫存、杜絕沒有生產(chǎn)使用的物資出庫，木材、支護(hù)、建工材料要量化分析，要明確各種材料的節(jié)超數(shù)量。三是本單位上月工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)，四是存在問題、五是根據(jù)存在問題對應(yīng)的整改措施情況（明確責(zé)任到人），六是下月工作安排。

⑦運(yùn)行效果：一是安全方面，二是生產(chǎn)計(jì)劃完成，三是市場化認(rèn)知度及宣傳。

⑧現(xiàn)場管理：井下各個工作面沒有材料發(fā)放使用記錄，現(xiàn)場材料記錄少填寫，物資閑置情況。

⑨管理創(chuàng)新及亮點(diǎn)宣傳：主要是在內(nèi)部市場化運(yùn)作方面的管理體制、管理方法的創(chuàng)新和市場化亮點(diǎn)。

2.根據(jù)《區(qū)隊(duì)班組核算考核評分標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》每月25日前，對所有直接區(qū)隊(duì)和輔助區(qū)隊(duì)進(jìn)行一次訂單式綜合考核。訂單式考核：通過對各項(xiàng)專業(yè)考核進(jìn)行收集與梳理，并加以分析、甄別，摒棄不必要、重復(fù)性的考核，補(bǔ)充考核缺失，針對各區(qū)隊(duì)選取可以量化，且能夠反映區(qū)隊(duì)管理工作水平的一系列考核指標(biāo)，采用礦企管科把各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)分項(xiàng)、分類列出形成考核標(biāo)準(zhǔn)訂單（分為必選項(xiàng)和選擇項(xiàng)），礦考核訂單每月3號前企管科考核訂單下發(fā)各區(qū)隊(duì)，各區(qū)隊(duì)收到訂單，5號前向企管科進(jìn)行考核訂單反饋，企管科根據(jù)各單位訂單反饋情況，25號以前對各單位進(jìn)行考核。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分結(jié)果編制考核通報(bào)，分為直接區(qū)隊(duì)和輔助區(qū)隊(duì)排名，即定期考核。企管科根據(jù)月度各單位區(qū)隊(duì)班組核算考核結(jié)果在當(dāng)月內(nèi)部市場結(jié)算時進(jìn)行考核獎罰，并分直接區(qū)隊(duì)和輔助區(qū)隊(duì)進(jìn)行排名。即：定時考核兌現(xiàn)。針對各區(qū)隊(duì)在開展班組核算過程中，存在的管理層次不清，標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，過程管理不到位等問題，每月組織各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人、市場化副職及核算員，以班組核算點(diǎn)評會的形式，從制度管理、定額價格管理、生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理、單項(xiàng)工程管理、材料結(jié)算、人工費(fèi)結(jié)算、單項(xiàng)工程結(jié)算、日清日結(jié)管理、管理創(chuàng)新等方面開展點(diǎn)評培訓(xùn)，會議主要內(nèi)容為，通報(bào)上月班組核算檢查情況、針對問題共性問題進(jìn)行統(tǒng)一講述工作標(biāo)準(zhǔn)及要求、對突出問題進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評、對礦井推行新的管理辦法及文件進(jìn)行貫徹落實(shí)、對區(qū)隊(duì)開展的創(chuàng)新亮點(diǎn)進(jìn)行推廣應(yīng)用、各單位內(nèi)部市場化建議收集等。通過以上工作的開展，礦井強(qiáng)化了區(qū)隊(duì)班組核算標(biāo)準(zhǔn)化管理，并利用班組點(diǎn)評會這個紐帶，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際應(yīng)用再培訓(xùn)，最大限度實(shí)現(xiàn)科室服務(wù)區(qū)隊(duì)的服務(wù)職能，同時不斷提升區(qū)隊(duì)班組核算管理水平。

四、煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式配套措施

為了保證煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式項(xiàng)目的順利實(shí)施，礦井成立了以礦長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，企管科科長、供應(yīng)科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長、機(jī)電科科長、通防科科長、財(cái)務(wù)科科長等為組員的班組核算領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立班組核算管理辦公室。對相關(guān)人員進(jìn)行明確分工，并以下發(fā)文件的形式從制度上對本項(xiàng)目給予保證。根據(jù)該項(xiàng)目的推行進(jìn)度，將項(xiàng)目分為三個階段，項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目開展階段、項(xiàng)目總結(jié)階段，并明確各階段的任務(wù)，保證成果的實(shí)施應(yīng)用。

針對分管專業(yè)，成立以企管科牽頭、財(cái)務(wù)科、供應(yīng)科、勞資科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、通防科組成的班組核算考核小組，每月考核前召開專題考核會議，考核結(jié)束后召開總結(jié)會。

每月對考核結(jié)果進(jìn)行一次對標(biāo)排序，分為直接區(qū)隊(duì)和輔助區(qū)隊(duì)，并對排名第一的單位核算員進(jìn)行獎勵，在月度點(diǎn)評會上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足。

五、煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式產(chǎn)生效益

1.管理效益。①通過實(shí)施內(nèi)部市場化訂單式綜合考核，完善 “市場結(jié)算+指標(biāo)考核+目標(biāo)責(zé)任兌現(xiàn)”的內(nèi)部市場化管理體系，形成了較為科學(xué)的市場化考核管理體系，使得各單位與市場化工作相掛鉤，有效激發(fā)了員工工作積極性，起到了挖掘內(nèi)潛，提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平提升的效果。

②通過區(qū)隊(duì)市場化考核細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行，完善了區(qū)隊(duì)班組核算工作標(biāo)準(zhǔn)，為區(qū)隊(duì)班組核算工作的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供保證。如：一季度區(qū)隊(duì)根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)全部完成區(qū)隊(duì)各項(xiàng)管理制度的修訂;各種結(jié)算資料實(shí)現(xiàn)保存完整，格式統(tǒng)一，數(shù)據(jù)閉合。為下一步的精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

③通過班組點(diǎn)評會的開展與實(shí)施，區(qū)隊(duì)領(lǐng)會了班組核算管理范圍和管理標(biāo)準(zhǔn);在現(xiàn)場管理上區(qū)隊(duì)進(jìn)一步明確了材料的領(lǐng)用、運(yùn)輸、存放、儲存管理標(biāo)準(zhǔn);各單位單項(xiàng)工程管理達(dá)到按規(guī)定、按流程操作，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)工程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2.經(jīng)濟(jì)效益。推行煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式，各單位考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、各項(xiàng)經(jīng)營效果較同期明顯提高，各區(qū)隊(duì)有干著算轉(zhuǎn)變?yōu)樗阒?，通過修舊利費(fèi)、盤活閑置物資、提高材料回收率的措施，月減少新材料投入32.6萬元，超額完成計(jì)劃任務(wù)。

3.社會效益分析。煤礦區(qū)隊(duì)班組核算一標(biāo)三定管理模式后，區(qū)隊(duì)班組核算進(jìn)一步規(guī)范化，流程化，不但完善了企業(yè)管理方法，進(jìn)一步降低了生產(chǎn)成本，減少社會資源浪費(fèi)。

（作者單位：河南永錦能源有限公司云蓋山煤礦二礦）