[摘?要]大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè),不斷提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力,不僅能夠充分利用并發(fā)揮本區(qū)域自然、經(jīng)濟、社會的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化演進,而且也是增強縣域經(jīng)濟實力,助推鄉(xiāng)村振興的有效實施路徑。文章對國內外縣域特色產(chǎn)業(yè)理論及實證研究成果進行系統(tǒng)梳理,以期為我國縣域特色產(chǎn)業(yè)探尋可持續(xù)健康發(fā)展道路提供有益借鑒和智力支持。
[關鍵詞]縣域;特色產(chǎn)業(yè);研究綜述
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.052
2015年,中共中央、國務院《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》中明確指出,壯大縣域經(jīng)濟應立足資源優(yōu)勢,以市場需求為導向,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展一村一品,一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)[1]。2018 年,習近平總書記在海口市石山鎮(zhèn)施茶村視察時指出 :“鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色”。縣域經(jīng)濟是一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟[2],而縣域特色產(chǎn)業(yè)則是縣域經(jīng)濟中非常重要的一個產(chǎn)業(yè)板塊??h域特色產(chǎn)業(yè)的“特色”在于它是以縣域獨特的自然資源稟賦或獨特的人文環(huán)境及傳統(tǒng)習俗為基礎,形成獨特的產(chǎn)品或服務。因此,大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè),不斷提升特色產(chǎn)業(yè)競爭力,不僅能夠充分利用并發(fā)揮本區(qū)域自然、經(jīng)濟、社會的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化演進,也是增強縣域經(jīng)濟實力,助推鄉(xiāng)村振興的有效實施路徑。文章對國內外縣域特色產(chǎn)業(yè)理論及實證研究成果進行系統(tǒng)梳理,以期為我國縣域特色產(chǎn)業(yè)探尋可持續(xù)健康發(fā)展道路提供有益借鑒和智力支持。
1?國外縣域特色產(chǎn)業(yè)研究綜述
在中國,“縣域”的概念主要是指縣級行政區(qū)域。由于行政區(qū)劃體系的不同,世界各國的縣域范圍差異較大。因此,文章對國外研究文獻的選擇主要涵蓋了與中國縣域范圍相近的小尺度區(qū)域產(chǎn)業(yè)研究。
1.1?縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域功能定位
國外有關特色產(chǎn)業(yè)的思想最早可追溯到對于區(qū)域功能定位以及對區(qū)域功能演化的分析中。1826年,德國農業(yè)經(jīng)濟學家杜能首次提出并系統(tǒng)闡釋了“農業(yè)區(qū)位理論思想”,探索農業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)配置原則。其后,韋伯、克里斯塔勒、廖什等學者相繼提出工業(yè)區(qū)位論、城市區(qū)位論(中心地理論)以及市場區(qū)位論,這些區(qū)位理論的根本宗旨在于揭示人類社會經(jīng)濟活動的空間法則,其主要研究對象集中不同產(chǎn)業(yè)活動的區(qū)位選擇及資源空間配置[3]。在此基礎上,Kojima K (2000)闡釋了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域功能演化的關系,他指出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)一般是由當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來,伴隨著技術、資金、人才的積累,該區(qū)域在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的優(yōu)勢部門將逐漸發(fā)生轉移,進而推動區(qū)域功能的演化[4]。Gabe T(2003)進一步指出特色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展一定程度上是以區(qū)域生產(chǎn)功能的定位為基礎的。他研究了美國緬因州產(chǎn)業(yè)集群與新企業(yè)開業(yè)率及新商業(yè)形態(tài)形成的關系,發(fā)現(xiàn)緬因州最本地化的產(chǎn)業(yè)(如伐木、木器加工、造船、水上服務、酒店、汽車旅館等)都是依賴其豐裕的森林資源、大洋洲沿線的地理位置以及溫和的海洋氣候[5]。
1.2?縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素研究
關于縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的研究,Sorensen T(1996)以昆士蘭中部四個城鎮(zhèn)地方經(jīng)濟及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為研究對象,運用行動者網(wǎng)絡理論分析包括領導者、政治、文化、環(huán)境以及特殊地理區(qū)位等復雜驅動因子對不同空間尺度區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和作用[6]。Birukawa S(1978)基于地域生態(tài)理論思想,指出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸因素(自然條件、文化傳統(tǒng)、社會經(jīng)濟條件、產(chǎn)業(yè)基礎、人力及技術資源、市場潛力)的共棲影響力以及居于產(chǎn)業(yè)鏈上各利益主體的相互作用有密切關系,因此區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應重視地域及影響地域生態(tài)環(huán)境變化的各因素,不同發(fā)展水平、結構的區(qū)域其特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制應當存在差異[7]。與Birukawa S(1978)的研究結論相似,Wang D(2009)對農業(yè)結構調整下的北京鄭章村特色藥用作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了研究,發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)萎縮趨勢主要歸因于政府的政策調整,全球化趨勢、社會形勢及市場力量也是造成鄭章村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的重要原因[8]。Brenner(2006)依據(jù)聚類理論模型對德國441個行政區(qū)域內涉及的104種制造行業(yè)進行比較分析,甄別出54個特色產(chǎn)業(yè)集群,并指出集群內特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量和規(guī)模大小取決于區(qū)域內與區(qū)位相關的自然資源、文化歷史以及人力資源等[9]。
1.3?縣域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式研究
國外對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的研究重點主要在于特色產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展。Schmitz(1995)以意大利及部分歐洲地區(qū)本土特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式為研究對象,指出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當從當?shù)赝獠拷?jīng)濟及集群聯(lián)合行動中獲得競爭優(yōu)勢,特別是在應對機遇和危機時需要從單純依靠外部經(jīng)濟向依靠集群聯(lián)合行動轉變,以提升集體效率為目的的特色產(chǎn)業(yè)集群化及經(jīng)營主體網(wǎng)絡化應成為各區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循的模式[10]。Sydow J(2010)基于結構網(wǎng)絡的中心概念,研究了德國柏林-勃蘭登堡地區(qū)光學特色產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑,指出同類產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)企業(yè)的地理區(qū)位臨近促進了特色產(chǎn)業(yè)集群的形成,而區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展應該取決于對區(qū)域資源和規(guī)則良好的運用和規(guī)劃[11]。Kong H Z(2010)研究運用層次分析法構建縣域特色產(chǎn)業(yè)集群綜合評價指標體系,并實證分析了該模型的有效性[12]。Yu-Ju Lin(2013)以臺灣本土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新為研究對象進行分析,研究發(fā)現(xiàn):一是本土生活文化特征和本土精神與本土特色產(chǎn)品的創(chuàng)新顯著正相關;二是成功的本土特色產(chǎn)品必須滿足消費者內心層面、行為層面及反思層面三個層次的情感設計。三是地方特色產(chǎn)業(yè)與體驗經(jīng)濟理念的融合產(chǎn)業(yè)集群是促進地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉型及通過跨學科協(xié)作提升協(xié)同效應的有效模式[13]。Shi X (2015)認為在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境下,企業(yè)間的競爭已經(jīng)轉化為供應鏈和供應鏈之間的競爭。因此,加強供應鏈創(chuàng)新,以客戶需求為導向,將特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務與客戶需求相結合,是創(chuàng)造特色產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有效路徑[14]。
2?國內縣域特色產(chǎn)業(yè)研究綜述
郭京福(2006)指出區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應當以市場為導向,依托區(qū)域優(yōu)勢資源,重點發(fā)展在市場上具有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),逐步形成有特色的區(qū)域經(jīng)濟,而特色區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎和核心是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展[15]。 國內對縣域特色產(chǎn)業(yè)的研究較為豐富,其研究內容主要涉及縣域特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展、縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域效應以及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興及精準扶貧的關系研究等方面。
2.1?縣域特色產(chǎn)業(yè)集群
邁克爾·波特(1990)在其著作《國家競爭優(yōu)勢》中指出區(qū)域的競爭優(yōu)勢來源于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于集群[16]。在國內,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模壯大和空間集聚,各類產(chǎn)業(yè)集群快速形成發(fā)展,成為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式。Liu S(2010)運用組織生態(tài)學理論分析了贛州臍橙特色產(chǎn)業(yè)集群的形成機理,并指出自然環(huán)境因素、顧客因素、政治因素都對贛州臍橙特色產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展起著至關重要的作用[17]。光婭(2018)以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為背景,分析了安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)實問題,提出打造產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的新舉措[18]。李平(2016)認為縣域產(chǎn)業(yè)集群作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的一種重要產(chǎn)業(yè)組織形式已經(jīng)成為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要力量,并探索了“政產(chǎn)學研”合作運行模式以提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力[19]。張玲(2015)指出縣域特色產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的典型形式,應該從制度創(chuàng)新、龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新以及集群網(wǎng)絡創(chuàng)新等方面加強縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設進而夯實縣域經(jīng)濟發(fā)展基礎[20]。江華峰(2014)以高陽縣為研究對象,開展縣域層面特色產(chǎn)業(yè)集群的實證典型調研,并提出應以產(chǎn)業(yè)集群品牌建設、產(chǎn)業(yè)融合及縣域產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設作為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑[21]。楊敬宇(2013)認為中藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群建設是甘肅縣域特色中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織導向[22]。
2.2?縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域效應
現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下,市場通過供求機制、價格機制及競爭機制等實現(xiàn)了對資源的合理配置,促進了不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及地區(qū)間的競爭及對資源的更為有效的利用。侯仲凱(2016)以西藏73個縣市為研究對象,選取33個指標,使用SPSS19分析軟件運用因子分析法對其進行因子分析,對西藏各市、區(qū)、縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行綜合評估,根據(jù)輸出結果對各縣市發(fā)展中的優(yōu)勢及障礙因子進行探討,旨為決策部門對西藏各縣市發(fā)展和建設提供科學依據(jù)[23]。王愛民(2016)對天??h2003—2012年種植面積較大且地域特色明顯的3種主要農作物的比較優(yōu)勢進行了橫向和縱向比較,結果表明:天??h馬鈴薯和油菜具有明顯的比較優(yōu)勢,可以大力發(fā)展;蔬菜作為天??h一個具有后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),規(guī)模比較優(yōu)勢明顯,具有潛在的發(fā)展?jié)摿24]。鄧文(2016)以湖南省122個縣市區(qū)為研究單元,選擇稻谷、油菜籽、蔬菜、茶葉、柑橘、煙葉、生豬、水產(chǎn)品8種特色優(yōu)勢農產(chǎn)品,研究了區(qū)域分布演變情況[25]。申瑤(2017)對蒼南縣特色農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行梳理,運用SWOT分析法對蒼南縣特色農業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進行了分析,結合當?shù)貙嶋H,在眾多發(fā)展對策中選擇了理順產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化空間布局兩條發(fā)展對策[26]。
2.3?縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興及精準扶貧
郝華勇(2018)認為伴隨農業(yè)供給側結構性改革、農村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策導向,特色產(chǎn)業(yè)逐步成為農村現(xiàn)代農業(yè)的主要形態(tài),以特色產(chǎn)業(yè)為載體采用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、升級新業(yè)態(tài)、開辟新模式、推動農村三次產(chǎn)業(yè)融合是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然途徑[27]。 該觀點也得到了劉海洋(2018)[28]的認同。李玉雙(2018)認為鄉(xiāng)村振興的基礎是產(chǎn)業(yè)興旺,而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的關鍵在于特色產(chǎn)業(yè)打造,并從特色產(chǎn)業(yè)的選擇與規(guī)劃布局、文化注入與品牌塑造、龍頭企業(yè)培育與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設、促進以特色產(chǎn)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展四個方面提出相關對策及建議[29]。崔彩周(2018)根據(jù)不同區(qū)位條件將我國鄉(xiāng)村大致劃分為城郊地區(qū)、靠近工業(yè)園區(qū)、農業(yè)生產(chǎn)基地示范區(qū)及經(jīng)濟社會條件落后的山區(qū)四類典型地區(qū),并探討不同地區(qū)鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑[30]。胡繼亮,陳瑤(2018)以秦巴山區(qū)竹溪縣為例,研究了特色產(chǎn)業(yè)培育與精準扶貧的耦合性關系,他指出利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是貧困地區(qū)脫貧致富的有效途徑。但現(xiàn)實中存在的農戶產(chǎn)業(yè)脫貧思想、技術稟賦及民眾生態(tài)環(huán)境意識的缺失,精準選擇特色產(chǎn)業(yè),通過扶貧宣傳與技能培訓激發(fā)農戶能動性是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實路徑[31]。
3?結論與展望
他山之石,可以攻玉。通過對國內外關于“縣域特色產(chǎn)業(yè)”的研究文獻進行梳理,可以看出國外對特色產(chǎn)業(yè)的研究無論在理論層面還是實證層面都較為豐富。理論層面的研究主要涉及縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域功能演化的共生關系以及基于行動者網(wǎng)絡理論、地域生態(tài)理論等的縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素梳理,并且提出縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制應根據(jù)其所屬區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和要素結構而有所差異;實證層面的研究主要集中于在理論研究的基礎上對典型區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群的甄別以及實證分析區(qū)域要素稟賦差異與特色產(chǎn)業(yè)集群演化發(fā)展的關系。相比較而言,國內對于特色產(chǎn)業(yè)的研究成果主要集中于政策研究的宏觀層面及縣域典型特色產(chǎn)業(yè)案例研究的微觀層面,主要存在以下兩方面的問題。
3.1?縣域特色產(chǎn)業(yè)研究方法和手段較為單一
首先,現(xiàn)有縣域特色產(chǎn)業(yè)研究多為定性研究,研究內容多停留在縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢及路徑障礙分析,缺乏對縣域特色產(chǎn)業(yè)形成和演化機理的系統(tǒng)性分析。其次,對縣域特色產(chǎn)業(yè)的定量研究明顯不足,僅有的定量分析也是從政府政策、資源稟賦、市場區(qū)位、生產(chǎn)及市場規(guī)模等某一個或某幾個方面進行比較優(yōu)勢層面的分析,難以實現(xiàn)對縣域特色產(chǎn)業(yè)影響因素模型全面系統(tǒng)的構建和定量分析,同時對縣域特色產(chǎn)業(yè)空間布局及結構調整的定量分析也十分不足。
3.2?縣域特色產(chǎn)業(yè)的研究視角較為狹窄
我國縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有研究成果主要集中于對縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的總結及發(fā)展效應的評價,總體來說,文獻研究滯后于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,沒有為縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多與時俱進的發(fā)展視角。例如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何更好地推動農村農業(yè)供給側結構性改革?如何打造“一縣一業(yè)”,突破縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質化瓶頸?在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代如何重塑縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈等問題都值得進一步深入思考。
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[基金項目]甘肅省教育廳高等學校創(chuàng)新能力提升項目(項目編號:2019B-191)。
[作者簡介]王靜(1981—),女,山東夏津人,蘭州大學經(jīng)濟學院博士研究生,蘭州文理學院副教授,研究方向:科技金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學。