甘肅省省域空間經(jīng)濟(jì)集聚水平的測度

和壯

摘 要：通過收集整理甘肅省下屬14個(gè)地市，自治州的GDP和省域面積數(shù)據(jù)，采用赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù)、GE系數(shù)和地理集中指數(shù)等統(tǒng)計(jì)測度方法來測量甘肅省1991年-2017年省域經(jīng)濟(jì)空間集聚水平的時(shí)空演變狀況。測度結(jié)果顯示：20多年來甘肅省省域空間經(jīng)濟(jì)集聚程度整體總體呈現(xiàn)出周期性的“群峰”態(tài)勢，局部有波動(dòng)。最后，文章對這一測度結(jié)果給出了理論解釋，提出了相應(yīng)的政策建議并總結(jié)了文章的不足以及今后的研究方向。

關(guān)鍵詞：甘肅省;空間經(jīng)濟(jì)集聚;赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù);GE系數(shù);地理集中指數(shù)

一、引言

空間經(jīng)濟(jì)集聚不僅反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的收斂與趨異更關(guān)乎“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，促進(jìn)各地區(qū)協(xié)調(diào)共同發(fā)展”的政策要求?？臻g經(jīng)濟(jì)集聚有利有弊其具體效益要看集聚的水平，適度的經(jīng)濟(jì)集聚有利于產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高公共資源利用效率，但過大的集聚水平也會(huì)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境承載力下降，空間協(xié)作分工水平低等問題。同時(shí)空間經(jīng)濟(jì)集聚水平也影響著區(qū)域發(fā)展的不平衡水平，根據(jù)“隧道效應(yīng)”理論，有限的集聚有助于提升落后地區(qū)的積極性，但區(qū)域差異發(fā)展到一定程度，這種“積極性”就會(huì)消失，落后地區(qū)就會(huì)產(chǎn)生相對被掠奪感，嚴(yán)重的話甚至?xí)ㄟ^游說等途徑迫使政府通過某些途徑來彌補(bǔ)區(qū)域間的差異，這就會(huì)助長落后地區(qū)的惰性，打擊發(fā)達(dá)地區(qū)的積極性，進(jìn)而阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。因此，維持一種理性適度的經(jīng)濟(jì)集聚水平對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行至關(guān)重要。但是認(rèn)清事物的現(xiàn)實(shí)是一切進(jìn)一步研究的基礎(chǔ)，同時(shí)測度指標(biāo)的選擇，數(shù)據(jù)的來源也決定了測度結(jié)果的準(zhǔn)確性。甘肅省地處西部空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊，同時(shí)也是“一帶一路”區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，各地市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上具有著一定的異質(zhì)性，本文的意義在于對這種“異質(zhì)性”水平展開測度，不僅為學(xué)術(shù)上開展進(jìn)一步研究完成了基礎(chǔ)性的工作同時(shí)也為政策制定者提供了可參考的現(xiàn)實(shí)情況反饋。

以往的學(xué)者就經(jīng)濟(jì)集聚水平對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)集聚與社會(huì)整體發(fā)展的協(xié)同關(guān)系等方面展開了大量的研究也取得了顯著的成果。曹玉平（2017）解釋了空間經(jīng)濟(jì)集聚對經(jīng)濟(jì)增長的作用，得出了積聚對經(jīng)濟(jì)增長基本呈現(xiàn)倒U型關(guān)系，并且受科技創(chuàng)新能力的影響產(chǎn)生上下位移的結(jié)論;董直慶;王輝（2019）采用空間杜賓模型闡述了空間經(jīng)濟(jì)集聚與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長異質(zhì)性的相互關(guān)系，結(jié)果顯示經(jīng)濟(jì)集聚對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長的異質(zhì)性水平作用顯著;姚鵬，張明志（2019）闡述了經(jīng)濟(jì)積聚城市類型的相互作用關(guān)系對于城市生產(chǎn)率的影響，得出了工業(yè)企業(yè)集聚可以顯著提升城市生產(chǎn)率，但這種影響因城市性質(zhì)的不同而具有一定差異性。可見學(xué)者對于經(jīng)濟(jì)集聚的研究大多將其作為解釋變量或被解釋變量來論述其影響因素或溢出效應(yīng)，對于反映現(xiàn)實(shí)情況的經(jīng)濟(jì)集聚水平的測度研究相對較少，本文便是針對這一問題利用甘肅省內(nèi)12個(gè)地市2個(gè)自治州27年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)對甘肅省整體經(jīng)濟(jì)集聚水平展開測度。

二、測度方法與數(shù)據(jù)來源

1.積聚測度方法及數(shù)據(jù)來源

（1）赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù)

HHI計(jì)算公式中，Xigt表示甘肅?。樵诠街蟹奖惚硎靖拭C省用G來代替）在第t期下屬的第i個(gè)空間單元的GDP，所以Sigt就是第i個(gè)空間單元的GDP在第t期的GDP占甘肅省同時(shí)期GDP總量的比重，ngt意為甘肅省下屬的空間單元數(shù)量文中為14個(gè)地市。但是HHI指數(shù)的問題在于會(huì)受到下屬空間單元數(shù)量的影響而導(dǎo)致測度結(jié)果的偏差，因此本文采用曹玉平（2016）提出的標(biāo)準(zhǔn)化之后的赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù)來進(jìn)行下一步的測度。

（2）EG指數(shù)

EG指數(shù)是由Ellison和Glaeser在1997年提出的，計(jì)算方式如下：

Aigt表示第i個(gè)空間單元的面積占甘肅省面積的份額，其余字母的含義與HHI相同，如果所有的經(jīng)濟(jì)都由面積最小的地域產(chǎn)生的話，則此時(shí)GE指數(shù)為越大則表示經(jīng)濟(jì)集聚水平越高。

（3）調(diào)整地理集中指數(shù)（AGC）

GCgt表示調(diào)整前的地理集中指數(shù)計(jì)算公式，表示甘肅省面積最小的地市（現(xiàn)實(shí)中為“嘉峪關(guān)”市占全省總面積的比例），其余字母的含義與以上兩個(gè)公式相同。在完全沒有經(jīng)濟(jì)集聚現(xiàn)象的時(shí)候GCgt=0，因此AGCgt=0，同理當(dāng)經(jīng)濟(jì)積聚水平很高，經(jīng)濟(jì)能力全部集中于“一個(gè)點(diǎn)”時(shí)，AGC=1，由此以來，AGCgt∈[0，1]。

2.數(shù)據(jù)來源

本文按照甘肅省最新的行政區(qū)劃，以甘肅省14個(gè)地市自治州為對象采用1991年至2017年共27年的甘肅省各地GDP及區(qū)劃面積數(shù)據(jù)。本文用到的數(shù)據(jù)全部來自《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒》（1992-2018）。

三、測度結(jié)果描述

1.赫希曼-赫芬達(dá)爾指數(shù)（HHI）測度結(jié)果展示

由圖可知，甘肅省1991年—2017年的經(jīng)濟(jì)集聚HHI指數(shù)呈現(xiàn)先上升，后下降，再上升的總體趨勢。指數(shù)從1991年開始逐年上升，至1995年到達(dá)頂峰為0.089，隨后開始逐步下降，2009年到達(dá)最低點(diǎn)后又開始上升。指數(shù)分布于[0.052，0.089]之間，均值為0.07，極差為0.037，總體來講波動(dòng)不大，說明甘肅省的空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度得到了較好的控制。

2.EG指數(shù)測度結(jié)果展示

由圖EG指數(shù)的測度結(jié)果可知，1991年—2017年甘肅省經(jīng)濟(jì)集聚GE指數(shù)總體趨勢與HHI類似，均呈現(xiàn)上升，下降，上升的過程。1991年至1995年間GE指數(shù)的波動(dòng)較大，1996年開始緩慢下降至2010年到達(dá)最低點(diǎn)0.223，隨后又開始逐年上升。HHI指數(shù)分布區(qū)域?yàn)閇0.154，0.223]，均值為0.184，極差0.069.總體波動(dòng)不大。

3.地理集中指數(shù)（GC）測度結(jié)果展示

由測度結(jié)果可知，1991年至1998年GC指數(shù)呈現(xiàn)迅速下降的趨勢，隨后1998年至2008年發(fā)展較為平穩(wěn)并略有下降至2016年止降轉(zhuǎn)升。1991年-2017年地理集中指數(shù)分布區(qū)域?yàn)閇0.437，0.517]，極差為0.08，同時(shí)2017年和1991年相比地理集中指數(shù)有所下降，說明甘肅省27年來沒有出現(xiàn)隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度也隨之拉大的現(xiàn)象。

四、解釋與分析

測度結(jié)果描述：由上述研究結(jié)果可以看出用三種不同的測度方法測度出了比較一致的集聚結(jié)果，均呈現(xiàn)先上升后下降再上升的周期性的“群峰”結(jié)構(gòu)。其中從1991至2012年間甘肅省空間經(jīng)濟(jì)集聚水平呈現(xiàn)先升后穩(wěn)再下降的過程（1991至1995年集聚程度呈上升態(tài)勢，1995年至2006年集聚水平到達(dá)一定程度后趨于穩(wěn)定，2007年至2012年呈下降態(tài)勢）總體呈現(xiàn)“倒U型”的發(fā)展態(tài)勢，這一時(shí)期空間經(jīng)濟(jì)集聚水平的動(dòng)態(tài)演變基本迎合了威廉姆森假說的內(nèi)容。但2013年起三種測度方法的結(jié)果顯示集聚水平均開始上升。

解釋說明：甘肅省空間經(jīng)濟(jì)集聚水平的時(shí)空演變主要可以分為四個(gè)時(shí)期：第一時(shí)期，1991年至1995年前后：這一時(shí)期伴隨著改革開放的深入進(jìn)行，甘肅省出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，集中有限的資源做強(qiáng)做大中心城市以充分發(fā)揮發(fā)達(dá)城市地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。為充分發(fā)揮政策等資源的效率，發(fā)達(dá)地區(qū)更容易獲得政府在基礎(chǔ)建設(shè)，政策扶持，招商引資等方面的傾斜，出于關(guān)聯(lián)市場，公共資源，規(guī)模效應(yīng)的吸引，資本等要素更容易在發(fā)達(dá)地區(qū)積聚，因此這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)集聚水平較高;第二時(shí)期，1996年至2003年前后，這一時(shí)期甘肅省的經(jīng)濟(jì)集聚水平呈現(xiàn)較為平穩(wěn)的態(tài)勢，很大程度上是由于甘肅省經(jīng)濟(jì)增速在1996年達(dá)到了前后十年的最高值為11.96%，加之“亞洲金融危機(jī)”的沖擊，導(dǎo)致甘肅省的經(jīng)濟(jì)增速在1996年后一路下滑至2003年的9.5%，其經(jīng)濟(jì)集聚水平也在1996年起保持了一個(gè)相對高位震顫的態(tài)勢。第三時(shí)期，2004年至2012年前后，經(jīng)濟(jì)集聚水平呈現(xiàn)下降態(tài)勢，這一時(shí)期集聚水平的下降則主要是為了順應(yīng)協(xié)調(diào)-聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，甘肅省在2003年出臺(tái)了《甘肅省全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》（2003），全省經(jīng)濟(jì)工作的中心由效率逐步轉(zhuǎn)向公平，同時(shí)“西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)也在發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用的同時(shí)促進(jìn)了“隴海線”沿線城市的發(fā)展;“互聯(lián)網(wǎng)”的普及也使得異地的交流聯(lián)系更加方便，使得教育等公共資源與要素的異地可獲得性提高，發(fā)達(dá)地區(qū)的吸引力下降，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)的普及使得這一時(shí)期的總體經(jīng)濟(jì)集聚水平有所降低;第四時(shí)期，2013年至2017年前后集聚水平在經(jīng)歷了下降后開始上升，這一時(shí)期的集聚水平主要受到政策的影響，2012年“蘭州新區(qū)”批準(zhǔn)成為國家級新區(qū)，五年來在增長帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對外開放方面都發(fā)揮著引領(lǐng)作用，直接吸引了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)要素的聚集;2013年“一帶一路”倡議實(shí)施，直接促進(jìn)了沿線地區(qū)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，獲得了相比于其他地區(qū)更大的政策優(yōu)勢;2014年“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)提出”，全國范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，同時(shí)為順應(yīng)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量”要求，蘭州等區(qū)域中心城市更容易獲得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資布局，這些都直接促成了要素在這一地區(qū)的布局與積聚，導(dǎo)致2013年后經(jīng)濟(jì)集聚水平有所上升。

五、結(jié)論與政策建議

由上述測度結(jié)果不難看出，甘肅省集聚水平由外部條件決定的周期性的“群峰”結(jié)構(gòu)。甘肅省應(yīng)充分發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，立足本省實(shí)際，充分發(fā)揮各地市的區(qū)位優(yōu)勢、要素優(yōu)勢、政策優(yōu)勢。積極探索“脫貧攻堅(jiān)”任務(wù)的區(qū)域協(xié)調(diào)作用，在落后地區(qū)合理的布局具有地方特色，有發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)，承接發(fā)達(dá)地區(qū)由于要素價(jià)格上升而轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，在解決就業(yè)、脫貧問題的同時(shí)促進(jìn)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。充分發(fā)揮甘肅省在“通道物流”、“中醫(yī)中藥”、“循環(huán)農(nóng)業(yè)”等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在符合條件的地區(qū)建立起一批高產(chǎn)值、高附加值、高社會(huì)效益的原材料深加工企業(yè)。積極地承接中東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展機(jī)械加工、來件裝配、來料加工型產(chǎn)業(yè)，將人力資本、技術(shù)資源、人才優(yōu)勢、政策扶持更多的配給到有效率，有帶動(dòng)性部門和區(qū)域。加快蘭州-西寧城市群建設(shè)，推進(jìn)“中蘭客運(yùn)專線”、“沿黃快速物流通道”建設(shè)，提高周邊城市的互聯(lián)互通水平。積極發(fā)揮蘭州的首位城市職能，進(jìn)而形成具有較強(qiáng)競爭力的開放性城市集群。實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造中心城市與周邊城市的便捷交通網(wǎng)絡(luò)，提升互聯(lián)互通水平，誘致擴(kuò)散效應(yīng)。國家也應(yīng)明確甘肅省在全國范圍內(nèi)的區(qū)域定位，給予甘肅省適當(dāng)?shù)恼咧С郑诟呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，外資布局，財(cái)政支持等方面向甘肅合理傾斜，充分發(fā)掘甘肅省的省內(nèi)發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮甘肅省在西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的正面溢出效應(yīng)，從而提高整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助力宏觀層面的經(jīng)濟(jì)增長。

國家也應(yīng)明確甘肅省在全國范圍內(nèi)的區(qū)域定位，給予甘肅省適當(dāng)?shù)恼咧С郑诟呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展，外資布局，財(cái)政支持等方面向甘肅省合理傾斜，充分發(fā)掘甘肅省的省內(nèi)發(fā)展動(dòng)力，發(fā)揮甘肅在西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的正面溢出效應(yīng)，從而提高整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，助力宏觀層面的經(jīng)濟(jì)增長。

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