國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)及對(duì)策探析

高斐

摘 要：自改革開放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及國(guó)民生活水平均得到了飛躍性的提升與發(fā)展。在此社會(huì)背景下，人口流動(dòng)日益頻繁，國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題日益突出。目前，我國(guó)人口已步入老齡化階段，人力資源分配問(wèn)題愈演愈烈且亟待解決。但綜合實(shí)際，國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)仍存在著社保管理工作人員綜合職業(yè)素養(yǎng)偏低、人力資源流動(dòng)與社保轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制匱乏等諸多缺陷與不足，不利于國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)的順利進(jìn)行。因此，國(guó)有企業(yè)與社會(huì)保障局應(yīng)共同就這一系列問(wèn)題積極采取應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保人力資源的正常流動(dòng)。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);人力資源流動(dòng);社保轉(zhuǎn)移接續(xù)

一、前言

不管是國(guó)有企業(yè)亦或是民營(yíng)企業(yè)，在其日常運(yùn)營(yíng)和持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，人力資源流動(dòng)尤其是社保轉(zhuǎn)移接續(xù)至關(guān)重要。良好的人力資源流動(dòng)有利于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)的人才隊(duì)伍配置?，F(xiàn)如今，社保問(wèn)題日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，政府相關(guān)部門亦緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐以及各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)了一系列社保規(guī)章制度，在無(wú)形中加大了對(duì)廣大人民群眾的生活保障。但在企業(yè)人力資源流動(dòng)的實(shí)際過(guò)程中，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)卻因受各方面因素的影響而難以得到妥善解決。由此既不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，亦不利于廣大人民群眾生活水平的有效提升。因此，為從真正意義上促進(jìn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的有效落實(shí)，以進(jìn)一步推動(dòng)人力資源的正常流動(dòng)，本文就當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)現(xiàn)狀以及社保轉(zhuǎn)移接續(xù)所面臨的困境進(jìn)行了深入性的探討，并就該系列問(wèn)題的解決對(duì)策提出幾點(diǎn)個(gè)人拙見僅供參考。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)的綜合現(xiàn)狀

眾所周知，人力資源流動(dòng)是企業(yè)進(jìn)行人力資源配置與優(yōu)化的常見現(xiàn)象，也只有通過(guò)適當(dāng)?shù)娜肆Y源流動(dòng)才能夠不斷促進(jìn)人才隊(duì)伍配置的優(yōu)化，為員工安排最為適宜的崗位，從而令其在自身崗位中充分發(fā)光發(fā)熱，為企業(yè)的不斷發(fā)展貢獻(xiàn)個(gè)人力量。但從實(shí)際的角度來(lái)看，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)中仍然存在著以下幾大矛盾突出點(diǎn)：

1.缺乏完善的人力資源流動(dòng)與社保轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制

盡管當(dāng)前我國(guó)政府相關(guān)部門已依據(jù)醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)先后出臺(tái)了一系列相關(guān)規(guī)定，尤其《社會(huì)保險(xiǎn)法》中已有明確規(guī)定——若個(gè)人需跨地域上崗就業(yè)時(shí)，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系可隨本人轉(zhuǎn)移，并且繳費(fèi)年限可繼續(xù)累積計(jì)算。與此同時(shí)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門亦就當(dāng)?shù)厣绫＾D(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題陸續(xù)出臺(tái)了更為詳細(xì)且更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求的規(guī)章制度與政策方針。但縱觀實(shí)際，不同區(qū)域之間的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度亦存在一定的差異性，尤其在針對(duì)各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問(wèn)題中規(guī)定不詳盡。加之應(yīng)有的相關(guān)配套設(shè)施尚未得到完善，從而導(dǎo)致各個(gè)不同區(qū)域之間在社保轉(zhuǎn)移接續(xù)方面缺乏合理順暢的銜接機(jī)制，極大地增加了國(guó)有企業(yè)人力資源的正常流動(dòng)難度和人才隊(duì)伍優(yōu)化配置難度。

2.不同區(qū)域容易受到社保轉(zhuǎn)移的限制與束縛

我國(guó)疆域遼闊同時(shí)又是人口大國(guó)，各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等存在較大的差異性，故而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。尤其在國(guó)有企業(yè)發(fā)展方面，各個(gè)地區(qū)企業(yè)之間的人力資源隊(duì)伍、硬軟件設(shè)施、科學(xué)技術(shù)水平等均存在著或大或小的差異。同時(shí)也正是因?yàn)橛羞@些差異的存在，才使得各企業(yè)對(duì)人力資源的需求與優(yōu)化配置各異。與其他地區(qū)相比，近十幾年來(lái)，我國(guó)東部沿海地區(qū)一直保持著較高的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較完整，且國(guó)有企業(yè)的管理水平和科學(xué)技術(shù)水平亦相對(duì)較高。應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的客觀需要，該地區(qū)對(duì)人力資源的需求量便較大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，同時(shí)各個(gè)崗位的薪資待遇、社會(huì)福利等亦相對(duì)更為可觀。故而有相當(dāng)一部分優(yōu)秀人才在求職就業(yè)的道路上更傾向于東部沿海地區(qū)。然而，當(dāng)前我國(guó)各個(gè)區(qū)域的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度尚未進(jìn)一步完善，不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)容易受到各方面因素的限制，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的束縛性較高，不利于各個(gè)區(qū)域國(guó)有企業(yè)之間的人力資源優(yōu)化配置，影響企業(yè)的快速發(fā)展。

3.人力資源配置還有很大的優(yōu)化空間

人力資源流動(dòng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源優(yōu)化配置的必要基礎(chǔ)，在國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，人力資源流動(dòng)十分常見。依據(jù)實(shí)際發(fā)展需求安排工作人員在不同的區(qū)域以及不同的崗位中流動(dòng)和遷移，不僅為廣大求職者們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)亦能夠在一定程度上促進(jìn)不同區(qū)域、不同企業(yè)之間的溝通交流，實(shí)現(xiàn)各個(gè)企業(yè)之間的共同發(fā)展。然而，受社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度尚未完善等各方面因素的影響，國(guó)有企業(yè)在人力資源合理配置方面仍然還有相當(dāng)大的優(yōu)化空間，需要國(guó)家政府相關(guān)部門與各個(gè)企業(yè)之間攜手共進(jìn)，為求職者創(chuàng)造更多良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，為企業(yè)與社會(huì)的發(fā)展吸收和配置更多優(yōu)質(zhì)的人才。

三、國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)中社保轉(zhuǎn)移接續(xù)面臨的問(wèn)題與困難

綜合實(shí)際，由于當(dāng)前仍有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)尚未完全意識(shí)到完善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的重要性，加之相關(guān)制度尚未完善等各方面因素的共同影響，導(dǎo)致社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作得不到應(yīng)有的規(guī)范與約束，從而極大地制約了該方面工作的順利進(jìn)行。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.各行業(yè)以及城鄉(xiāng)之間的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)難度較大

不同性質(zhì)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)在社保待遇方面均存在一定的差異性。譬如，前者社會(huì)保險(xiǎn)待遇主要由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼，而后者員工的社保待遇則主要由企業(yè)、國(guó)家以及員工個(gè)人繳納。當(dāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)員工之間需要進(jìn)行人力資源流動(dòng)配置時(shí)，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)等方面的問(wèn)題與矛盾便會(huì)接踵而至，繁冗復(fù)雜卻又不可忽視，且迄今為止政府相關(guān)部門仍未出臺(tái)明確性和具體性的相關(guān)規(guī)定。除此之外，就我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)行的社保政策而言，農(nóng)民工要想在城鎮(zhèn)上崗就業(yè)首先就必須加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，待到回到農(nóng)村時(shí)又需要重新加入新農(nóng)保。在這兩者的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)上，目前并無(wú)針對(duì)性和有效性的辦法和措施，由此便在無(wú)形中加大了對(duì)人才隊(duì)伍和人力資源正常流動(dòng)配置的制約與限制。與此同時(shí)，受不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平差異的影響，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的相關(guān)制度和相關(guān)流程亦尚未完全統(tǒng)一化，不利于跨區(qū)域、跨行業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的順利開展。值得注意的一點(diǎn)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域不愿接收經(jīng)濟(jì)較落后區(qū)域養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系是限制和阻礙我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源正常流動(dòng)以及實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的最主要因素之一。

另外，針對(duì)地區(qū)與地區(qū)之間的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題，相關(guān)部門通常采取以縣級(jí)為主的社保分級(jí)包干和收支劃分形式，一旦需要出現(xiàn)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移便會(huì)造成各相關(guān)聯(lián)地區(qū)之間的利益聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將轉(zhuǎn)出方的社保責(zé)任直接轉(zhuǎn)接給轉(zhuǎn)入方，從而在無(wú)形中增加了轉(zhuǎn)入方的社保壓力。與此同時(shí)，在我國(guó)以縣級(jí)統(tǒng)籌為主來(lái)劃分收支與分級(jí)包干的社會(huì)保險(xiǎn)制度模式中，不同地區(qū)之間的利益劃分相對(duì)較為明確。例如，人力資源社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地通常因其不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異而令所繳納費(fèi)用等各方面亦均產(chǎn)生一定的差異性。甚至有不少地區(qū)為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益而在人力資源社保轉(zhuǎn)移接續(xù)過(guò)程中過(guò)分依賴于當(dāng)?shù)氐谋Ｗo(hù)政策，從而不斷加大社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的難度與力度。

2.社保管理相關(guān)工作人員的綜合職業(yè)技能有待提升

在眾多社保管理相關(guān)工作人員中，綜合職業(yè)技能水平低下的不在少數(shù)。并且，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)并不重視對(duì)該方面優(yōu)質(zhì)人才的吸收與引進(jìn)，以及不重視對(duì)其綜合職業(yè)技能的持續(xù)培養(yǎng)與優(yōu)化，導(dǎo)致負(fù)責(zé)該方面相關(guān)工作的人員難以有效開展人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。另外，還有不少社保管理工作人員思想覺(jué)悟不高，并不注重對(duì)自身綜合素養(yǎng)的提升以及對(duì)良好工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和應(yīng)用，不利于進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作效率以及人力資源的優(yōu)化配置。

3.社保信息化水平偏低且工作效率低下

21世紀(jì)是全新的信息化時(shí)代，因網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具備了方便快捷、高效速率等諸多優(yōu)勢(shì)而早已在各行各業(yè)中得以不斷應(yīng)用和推廣。因此，為進(jìn)一步有效提高社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的綜合效率，各企業(yè)務(wù)必要注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，最大化實(shí)現(xiàn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的信息化。然而，仍有相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)尚未完全意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)提高社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作效率的重要性，仍然保持著社保信息化低下水平，嚴(yán)重制約了工作人員的工作效率。另外，盡管政府相關(guān)部門推行的“社保一卡通”等政策正在逐步推行，但推行速度緩慢，企業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的工作效率仍未見切實(shí)有效的提升。

4.多方面因素阻礙人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)

影響人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作順利開展的因素多種多樣且涉及范圍較廣，其中又以不同區(qū)域相關(guān)規(guī)章制度與操作流程尚未完全統(tǒng)一以及缺乏完善順暢的銜接機(jī)制為主要制約因素。甚至還有部分區(qū)域在辦理社保轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)故意假借地方保護(hù)政策的作用違規(guī)設(shè)置阻礙和制約措施，耽誤轉(zhuǎn)移接續(xù)進(jìn)程。與此同時(shí)，還有部分區(qū)域在轉(zhuǎn)移接續(xù)時(shí)只轉(zhuǎn)移受保人的個(gè)人賬戶資金，忽視對(duì)其個(gè)人權(quán)益的轉(zhuǎn)入，從而造成受保人在本地與轉(zhuǎn)入地中的合法權(quán)利以及應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等多個(gè)方面不對(duì)稱，嚴(yán)重阻礙了社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的順利開展與進(jìn)行。

四、針對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)中社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的對(duì)策建議

1.建立健全社保制度以細(xì)化和統(tǒng)一社保轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)標(biāo)準(zhǔn)

第一，加快統(tǒng)一社保標(biāo)準(zhǔn)的步伐，促使養(yǎng)老金與退休金并行;第二，在解決企業(yè)人力資源的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題時(shí)應(yīng)盡可能地縮小人員之間的差距，務(wù)必要切實(shí)有效地維護(hù)和保證員工的合法權(quán)益;第三，務(wù)必要盡可能地完善相關(guān)規(guī)章制度以及辦理流程，尤其要注重為城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移人員制定完善的針對(duì)性的轉(zhuǎn)移接續(xù)措施，提高人力資源流動(dòng)和配置的便利性。另外，針對(duì)機(jī)關(guān)單位與企業(yè)單位之間產(chǎn)生的人力資源流動(dòng)方面以及相關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)等社保問(wèn)題，政府相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步加快社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一步伐，在工作方法中不斷改革創(chuàng)新，利用分段法等方式來(lái)快速計(jì)算單位人員的社保權(quán)益，并依據(jù)受保人在單位中承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與年限來(lái)確定其以后的退休待遇。由此可見，如果社保標(biāo)準(zhǔn)能夠得到統(tǒng)一，則能夠快速解決人力資源社保轉(zhuǎn)移接續(xù)過(guò)程中的各個(gè)問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)之間人力資源的良好流通，有利于進(jìn)一步加快社會(huì)的發(fā)展。

2.加大加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)以提高社保管理人員的綜合職業(yè)素養(yǎng)

國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)或其他企事業(yè)單位均應(yīng)加大對(duì)接納和招收優(yōu)秀人才的重視度，同時(shí)還應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)有人才專業(yè)綜合技能的不斷培養(yǎng)與優(yōu)化，以創(chuàng)建高綜合素養(yǎng)的工作隊(duì)伍。譬如，積極吸收基礎(chǔ)扎實(shí)且專業(yè)技能較高的社保工作人員，并建立健全完善的培訓(xùn)管理機(jī)制，依據(jù)員工的綜合實(shí)際情況為其創(chuàng)造不定期進(jìn)行專業(yè)技能再培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)再優(yōu)化的相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以不斷提高其綜合職業(yè)技能與職業(yè)道德素養(yǎng)，更好地開展社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

3.理順利益關(guān)系以推動(dòng)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的順利進(jìn)行

要想切實(shí)有效地做好社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，首先就需要政府相關(guān)部門注重對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等各方面制度的不斷完善與優(yōu)化，摸清并理順其中的利益關(guān)系，由此才能給予社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作更為深入、更為全面的保障。其次便是要勇于打破傳統(tǒng)理念和傳統(tǒng)制度的束縛與禁錮，切實(shí)有效地做好全國(guó)范圍內(nèi)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)部門之間的溝通交流和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，不斷強(qiáng)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)制度進(jìn)一步有效實(shí)施與推進(jìn)。

4.加大對(duì)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)信息化的建設(shè)力度以不斷提高工作效率

要想進(jìn)一步提升社保轉(zhuǎn)移接續(xù)方面的工作效率，就需要各國(guó)有企業(yè)注重跟緊時(shí)代發(fā)展的步伐，將各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的作用在社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作過(guò)程中最大化，以不斷提高該方面工作的便利性和高效性。譬如，企業(yè)應(yīng)注重加大對(duì)該方面工作信息化建設(shè)的投入，尤其要不斷更新完善軟件與硬件設(shè)施，由此才能不斷簡(jiǎn)化辦公流程，快速提升工作人員的辦公效率。另外，還需要政府相關(guān)部門注重建立健全完善的國(guó)有企業(yè)社保資源數(shù)據(jù)庫(kù)，組建集完整、高效為一體的社保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，以便工作人員快速查閱辦理，進(jìn)一步節(jié)省社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的時(shí)間。

5.結(jié)合各個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況因地制宜推行社保政策

由于當(dāng)前我國(guó)各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異性較大，導(dǎo)致各個(gè)區(qū)域之間的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面亦存在較大的差異性，故而各區(qū)域之間社保的銜接工作很難做到統(tǒng)籌規(guī)劃。這就需要政府相關(guān)部門在提高對(duì)該方面工作重視度的基礎(chǔ)上以區(qū)域的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)因地制宜推行社保政策，并及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。譬如，對(duì)于在東部沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展較迅速的區(qū)域，可將社保政策進(jìn)行并軌處理以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于中部、西部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的區(qū)域則可適當(dāng)放寬相關(guān)政策，促使其社保政策與新農(nóng)合有效合并統(tǒng)一，進(jìn)一步加快人力資源社保轉(zhuǎn)移接的進(jìn)程。

6.提高社會(huì)統(tǒng)籌層次

提高社會(huì)統(tǒng)籌層次是擴(kuò)大人力資源流動(dòng)中的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)范圍的重要途徑，一方面，社保局要積極適應(yīng)現(xiàn)有養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和財(cái)政體制，根據(jù)資金投入狀況和各方利益關(guān)系靈活調(diào)整社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作;另一方面，國(guó)家應(yīng)加大資金投入力度，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的跨區(qū)域、跨行業(yè)的社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作方案并監(jiān)督實(shí)施。提高社會(huì)統(tǒng)籌層次是指由縣級(jí)到市級(jí)，由市級(jí)到省級(jí)，再由省級(jí)向全國(guó)發(fā)展，這有利于消除社保區(qū)域、行業(yè)壁壘，從根本上改善社保轉(zhuǎn)移接續(xù)困難的局面，也有利于提高社會(huì)大眾的福利待遇，提高我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的整體發(fā)展水平。

7.不斷優(yōu)化和完善區(qū)域之間的社保繳費(fèi)利益結(jié)構(gòu)

眾所周知，社保制度中人力資源的轉(zhuǎn)移接續(xù)同時(shí)涉及到不同區(qū)域之間社保責(zé)任與社保義務(wù)的轉(zhuǎn)換，故而是一項(xiàng)極其復(fù)雜繁瑣且處理難度與力度均較高的系統(tǒng)性活動(dòng)。要想確保大范圍區(qū)域人力資源社保的順利轉(zhuǎn)移，首先就必須要注重優(yōu)化各區(qū)域間的社保繳費(fèi)利益結(jié)構(gòu)以及不斷完善各項(xiàng)社保制度，促使各區(qū)域之間的利益關(guān)系日益走向規(guī)范合理化。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門還應(yīng)在社保轉(zhuǎn)移接續(xù)的過(guò)程因地制宜地制定出科學(xué)合理的社保繳納費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，以能夠獨(dú)立計(jì)算繳納費(fèi)率，從而盡可能減少對(duì)各個(gè)區(qū)域財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響。另外，政府相關(guān)部門還應(yīng)依據(jù)各個(gè)區(qū)域的綜合實(shí)際情況制定出科學(xué)合理的統(tǒng)一性社?；鹫鬯銚Q算標(biāo)準(zhǔn)，并同時(shí)給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，以進(jìn)一步避免各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平因人力資源的流動(dòng)而產(chǎn)生較大的波瀾，影響當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)步發(fā)展以及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的良好建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為國(guó)有企業(yè)人力資源流動(dòng)的最重要內(nèi)容之一，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的完善與否在很大程度上決定了企業(yè)人力資源配置的優(yōu)化與否。因此在實(shí)際開展該方面的相關(guān)管理工作時(shí)，各企業(yè)以及政府相關(guān)部門務(wù)必要意識(shí)到落實(shí)一切相關(guān)工作的重要性，以實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，用積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)和解決其中的問(wèn)題。由此才能夠不斷提升企業(yè)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的規(guī)范性與效率性，為其人力資源流動(dòng)創(chuàng)造有利的條件，從而進(jìn)一步推動(dòng)其在特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系中的可持續(xù)發(fā)展，為社會(huì)主義事業(yè)不斷添磚加瓦。

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