鄉(xiāng)村振興背景下的傳統(tǒng)村落發(fā)展研究★

朱傳民 黃雅丹 趙 葉 王晨鵬 賴如權(quán)

(東華理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院，江西 南昌 330013)

村落作為城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活的重要空間載體，在區(qū)域發(fā)展中起著重要的作用。而傳統(tǒng)村落是形成較早，傳統(tǒng)資源豐富，擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的村落[1-3]。傳統(tǒng)村落擁有豐富的文化遺產(chǎn)，承載著中華民族的傳統(tǒng)文明。然而在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)的當(dāng)今，鄉(xiāng)村的發(fā)展受到較大程度影響，部分傳統(tǒng)村落遭到不同程度的破壞甚至消失。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，指出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民全面富裕。在此大背景下，如何抓住當(dāng)前契機(jī)開(kāi)展傳統(tǒng)村落的科學(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利用工作，以促進(jìn)區(qū)域全面可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大力度保護(hù)傳統(tǒng)村落的要求，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)傳統(tǒng)村落的保護(hù)、發(fā)展與傳承，自2012年以來(lái)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門先后多次組織傳統(tǒng)村落調(diào)查，分五批次將6 819個(gè)村落列入了中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。傳統(tǒng)村落的調(diào)查與入選主要考慮了歷史文化、村落選址格局、傳統(tǒng)建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、村落活態(tài)等因素。主要體現(xiàn)在：1)歷史文化積淀深厚，區(qū)域特色明顯；2)村落延續(xù)傳統(tǒng)選址，格局與周邊自然環(huán)境協(xié)調(diào)融入，格局肌理保存完整；3)村落歷史建筑、傳統(tǒng)建筑等保存完整，規(guī)模連片；4)村落中擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等。全國(guó)列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄的共6 819個(gè)村落，江西省有343個(gè)村落。整體上，現(xiàn)存具有此意義的村落數(shù)量較少，散落在廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)，在發(fā)展過(guò)程中存在著各種問(wèn)題，成為傳統(tǒng)村落發(fā)展的障礙。

1 傳統(tǒng)村落發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

1)以農(nóng)耕為主，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。撫州市有太陽(yáng)鎮(zhèn)門樓黎家村、湖南鄉(xiāng)喻家村、東館鎮(zhèn)李家村、中田鄉(xiāng)中田村等96個(gè)村落入選，分別占全國(guó)、江西省總量的1.41%，27.99%，各區(qū)縣均有分布，金溪、臨川、南城、樂(lè)安、南豐則較為集中(見(jiàn)圖1)。從入選村落來(lái)看，區(qū)域土地利用類型主要是農(nóng)用地，平均約占總面積的91.30%，其中耕地約占24.25%，其他農(nóng)林用地占67.05%。現(xiàn)有的絕大多數(shù)傳統(tǒng)村落仍以農(nóng)耕為主，種植業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低。缺乏二、三產(chǎn)業(yè)，特別是高質(zhì)量、生態(tài)型的第三產(chǎn)業(yè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合、聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。

2)文化底蘊(yùn)深厚，資源整合與開(kāi)發(fā)力度不夠。絕大多數(shù)村落建村較早，有著悠久的歷史。在村落發(fā)展過(guò)程中，逐步積累與形成了各自獨(dú)特、地域色彩文化。撫州傳統(tǒng)村落始建年代久遠(yuǎn)，其中第五批次65個(gè)傳統(tǒng)村落均始建于明代及以前，其中明代占20%，元代以前占80%。如“九兄興古村圍塘而筑居”的上塘上舍村、“臨水吊角樓古街碼頭”的新豐街新豐村、“古風(fēng)雅韻文獻(xiàn)世族”的中田村始建年代均為元代以前，形成并蘊(yùn)含著豐富的文化資源，傳承著區(qū)域特色文化。區(qū)域獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式、傳統(tǒng)建筑、俚語(yǔ)方言、鄉(xiāng)約村規(guī)等資源，具有重要的保護(hù)價(jià)值，開(kāi)發(fā)潛力大，有待進(jìn)一步的充分挖掘與整合。

3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，傳統(tǒng)村落人口流失嚴(yán)重。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、農(nóng)村以農(nóng)耕為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，城鄉(xiāng)吸引力的不均衡，致使越來(lái)越多的人走出村落，融入城鎮(zhèn)。由原來(lái)從事第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為從事第二、三產(chǎn)業(yè)，由原來(lái)居住在村落里逐漸轉(zhuǎn)為在城鎮(zhèn)安家定居，完成了職業(yè)、居住的轉(zhuǎn)變。兩個(gè)轉(zhuǎn)變或其一，均促使著村落常住人口不斷減少，人才流失。 從撫州市最近一批65個(gè)傳統(tǒng)村落的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，絕大多數(shù)傳統(tǒng)村落的常住人口遠(yuǎn)小于戶籍人口，65個(gè)村落中僅有一個(gè)村落常住人口大于戶籍人口。傳統(tǒng)村落的人口流失率約為20.07%，約80%的傳統(tǒng)村落人口流失率在10%以上，20%左右的傳統(tǒng)村落人口流失率在30%以上，人口流失率最高的則達(dá)68.33%。整體上，傳統(tǒng)村落人口、人才流失較為嚴(yán)重，制約著村落的進(jìn)一步發(fā)展。

4)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，人居環(huán)境有待改善。村落發(fā)展歷史悠久，在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中除部分村落外，絕大多數(shù)村落缺少必要的規(guī)劃，處于無(wú)規(guī)劃發(fā)展?fàn)顟B(tài)。傳統(tǒng)村落中普遍存在路網(wǎng)不完善、斷頭路、道路不暢通等現(xiàn)象，村內(nèi)生活與生產(chǎn)道路不銜接，給人們出行、生活、生產(chǎn)帶來(lái)了一定的影響。同時(shí)，村落給排水設(shè)施不完善，排污設(shè)施差，雨污混流，垃圾回收設(shè)施缺失等。整體上，人居環(huán)境相對(duì)較差，急需綜合整治與提升。

2 鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)村落發(fā)展耦合機(jī)制

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，為解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三農(nóng)問(wèn)題提供重要契機(jī)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體現(xiàn)了黨中央深刻把握城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征，將對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用[4]。通過(guò)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施，可以促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)、村域綜合整治、資源環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)全面、快速、可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求與目標(biāo)，為鄉(xiāng)村的發(fā)展與振興指明了方向。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，避免脫離現(xiàn)實(shí)條件[5]。

作為一個(gè)不斷演進(jìn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化等載體的傳統(tǒng)村落，其具有一般聚落的屬性，又具有其特殊性。在發(fā)展過(guò)程中，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、生態(tài)環(huán)境等要素互相制約、互相影響，改變著村落發(fā)展的方向與內(nèi)涵，表征著村落發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與動(dòng)力。根據(jù)自身的特殊地理環(huán)境、資源稟賦狀況等，在內(nèi)生動(dòng)力助推下傳統(tǒng)村落在不斷的發(fā)展演進(jìn)中。村落的內(nèi)在力及需求與鄉(xiāng)村振興是一脈相承，與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)與要求契合。

鄉(xiāng)村振興與傳統(tǒng)村落發(fā)展耦合關(guān)系見(jiàn)圖2。

3 傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展對(duì)策

3.1 特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向下的村落開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重

在傳統(tǒng)村落發(fā)展過(guò)程中，要從保護(hù)、利用和傳承三個(gè)方面推進(jìn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重，保護(hù)中開(kāi)發(fā)，以發(fā)展促保護(hù)、促傳承。撫州傳統(tǒng)村落具有民俗古樸、人文薈萃、遺存豐厚的特點(diǎn)，應(yīng)基于現(xiàn)有的區(qū)域資源稟賦，深度挖掘民俗文化、宗族文化、歷史遺存等，將區(qū)域文化資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，培育自主產(chǎn)業(yè)品牌，形成以文化、生態(tài)農(nóng)耕為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，策劃具體的有特色的文化活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)、文化創(chuàng)意，助推區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。如充分挖掘打造流坑儺舞和鄉(xiāng)射遺樂(lè)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，瑯琚鎮(zhèn)彭家村的藕絲塘采茶戲非遺傳承，鶴城鎮(zhèn)上傅村的傳統(tǒng)舞龍等。另一方面，傳統(tǒng)村落中傳統(tǒng)建筑類型全、數(shù)量多、規(guī)模大，要注重對(duì)具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)建筑及風(fēng)貌的保護(hù)修繕，保護(hù)歷史遺存，保持物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承，發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化。

3.2 借助國(guó)土空間規(guī)劃開(kāi)展契機(jī)，編制實(shí)用性的傳統(tǒng)村落規(guī)劃

國(guó)土空間規(guī)劃是區(qū)域發(fā)展的指南，是區(qū)域空間格局優(yōu)化的基本依據(jù)?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》指出，村莊規(guī)劃是在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外的鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。傳統(tǒng)村落作為最基層的區(qū)域，承載著廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的重要功能，有著舉足輕重的作用，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則編制實(shí)用性規(guī)劃?？傮w上，以規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)守底線思維，保護(hù)優(yōu)先。要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，按照生態(tài)功能屬性在生態(tài)空間范圍內(nèi)劃定堅(jiān)守的生態(tài)保護(hù)底線。要按照保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的要求，在農(nóng)業(yè)空間內(nèi)劃定永久基本農(nóng)田控制底線。形成合理、穩(wěn)定的生態(tài)、農(nóng)業(yè)等功能空間格局。可實(shí)施性的村莊規(guī)劃不僅要把政策規(guī)定納入規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，更要讓村民積極參與，把可行的村落發(fā)展設(shè)想納入規(guī)劃中，形成“村民自己”的規(guī)劃。

3.3 多方參與及多元化融資的開(kāi)發(fā)保護(hù)模式

廣大村民是村落的建設(shè)者、守護(hù)者，也是村落發(fā)展的受益者，村落在開(kāi)發(fā)與保護(hù)中應(yīng)充分激發(fā)村民參與的內(nèi)生動(dòng)力，村民參與也是村落發(fā)展民主決策的體現(xiàn)。村落的開(kāi)發(fā)與保護(hù)過(guò)程中要始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)、村民主體參與模式；整合政府各部門的涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌合理安排傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)保護(hù)資金。在加大對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)的政府資金投入的同時(shí)，應(yīng)積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與，形成多元化融資開(kāi)發(fā)保護(hù)模式。根據(jù)傳統(tǒng)村落發(fā)展目標(biāo)與項(xiàng)目，制定明確的企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)賢等參與傳統(tǒng)村落保護(hù)開(kāi)發(fā)的方式及內(nèi)容等。

3.4 建立長(zhǎng)效的傳統(tǒng)村落管護(hù)機(jī)制

傳統(tǒng)村落的保護(hù)與發(fā)展，更重要的是日常的維護(hù)與管理。因此，不僅要有科學(xué)的規(guī)劃，更要有切實(shí)可行、完善的日常管理制度。要因地制宜的結(jié)合實(shí)際，建立完善的管理制度與辦法，明確傳統(tǒng)村落日常維護(hù)管理的責(zé)任主體、管理要求。應(yīng)從傳統(tǒng)村落保護(hù)利用相關(guān)的財(cái)政、融資、收費(fèi)等方面制定管理的具體內(nèi)容與方式。應(yīng)通過(guò)建立村規(guī)民約，提高社會(huì)和村民保護(hù)利用的意識(shí)。通過(guò)以上幾方面，逐步建立與完善促進(jìn)傳統(tǒng)村落發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)著傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)與保護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

傳統(tǒng)村落作為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)重要的聚落形式，既具有一般村落的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活的功能，又因其在長(zhǎng)期發(fā)展演化過(guò)程中深厚的歷史積淀形成了區(qū)域特色文化，使其又具有特殊性。因此，開(kāi)展傳統(tǒng)村落的保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究具有重要的意義。同時(shí)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的大背景下，絕大部分傳統(tǒng)村落仍以農(nóng)耕為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人口流失嚴(yán)重，生產(chǎn)生活環(huán)境較差，部分傳統(tǒng)建筑受損等，致使傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展與保護(hù)任務(wù)迫在眉睫；今后在傳統(tǒng)村落發(fā)展過(guò)程中，要以鄉(xiāng)村振興總體要求、目標(biāo)為導(dǎo)向，遵循科學(xué)保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、積極傳承的原則，大力挖掘區(qū)域特色文化資源，以特色產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，加大產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。同時(shí)，在傳統(tǒng)村落開(kāi)發(fā)時(shí)，要集中連片開(kāi)發(fā)，促進(jìn)資源、設(shè)施共享共用。從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面，全面推進(jìn)傳統(tǒng)村落的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。