淺談如何做好水利工程單價承包合同的竣工結(jié)算

唐海明

【摘要】水立工程施工規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、承建時間長，在簽訂施工單位時一般采用單價合同承包的方式。水利工程的建設(shè)關(guān)系到廣大人民群眾的用水安全，做好水利建設(shè)對提高我國國力有著巨大的作用。本文探討了怎么樣才能做好水利工程單價承包合同的竣工結(jié)算。

【關(guān)鍵詞】收集資料；工程量計算；補充單價；簽證；補充協(xié)議

1 概述

水利工程竣工結(jié)算一般由合同內(nèi)清單項目、合同外清單增加項目（工程變更簽證部分）、合同外清單增加項目（簽證未計圖紙變更部分）、暫定金額項目（以補充合同協(xié)議確定）、材料價差調(diào)整等部分組成。 施工單位在進(jìn)行工程的最終款項結(jié)算時，必須要根據(jù)施工合同中經(jīng)過雙方編制確認(rèn)的款項來進(jìn)行。因此做好竣工結(jié)算工作，能使企業(yè)在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，從工程中獲得更高的經(jīng)濟效益。結(jié)合近幾年的工作實踐，談?wù)勅绾巫龊盟こ虇蝺r承包合同的竣工結(jié)算。

2 如何做好水利工程單價承包合同的竣工結(jié)算

2.1 基礎(chǔ)資料的收集與熟悉

施工中制作的各種基礎(chǔ)資料是竣工結(jié)算的最根本依據(jù)?；A(chǔ)資料包括竣工圖尺寸、承包合同技術(shù)條款中的計量與支付部分、招標(biāo)文件《技術(shù)條款》中規(guī)定的工程量計量規(guī)則、施工記錄表、地質(zhì)勘測報告、相關(guān)的規(guī)范和規(guī)定。結(jié)算人員是否熟悉這些文件和資料，與結(jié)算花費的時間直接相關(guān)。

2.2 工程量的準(zhǔn)確計量

實行單價承包合同的水利工程結(jié)算時，單價一般不做調(diào)整，工程量按實際計算。大部分水利工程規(guī)模龐大，工程量計數(shù)文件數(shù)量龐大，而工程中要使用到的各種新老技術(shù)需要制作交底文件記錄。這就導(dǎo)致水利工程進(jìn)行過程中，管理人員需要耗費大量精力來進(jìn)行文件的整理、分類和分析。計算時在遵守《技術(shù)條款》的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工圖紙的具體要求，以及施工中使用的具體技術(shù)，根據(jù)實際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算。

工程量計算的關(guān)鍵是要懂得去分析，施工中使用的技術(shù)需要分析，工程的計量方法需要分析，施工技術(shù)需要什么樣的機械配合需要分析。例如其中的曲面模板與異型模板的項目劃分要區(qū)別，分清定義，這樣才能在進(jìn)行子項目的計算中保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。在進(jìn)行模板計量時，要先讓模板面鋪滿建筑體型，并滿足施工縫的要求，再計算立模面。修筑消力池時采用分塊澆筑的方式，在塊與塊之間要保留一定沉降空間，相對的混凝土模板面積根據(jù)施工工藝的不同也有不同的計算方式。再例如土方開挖、土方運輸、土方回填三個清單項時，以設(shè)計時的開挖頂面圖和底面圖作為基底繪制相關(guān)的開挖斷面圖和回填斷面圖，經(jīng)過計算開挖斷面和回填斷面的面積，來確定怎么挖土、挖多少土、從哪里開始挖、挖的線路并計算工程量。

工程量計算的另一關(guān)鍵是要熟悉圖集及相關(guān)規(guī)范。例如樁鋼筋籠制安、鋼筋制安和鋼結(jié)構(gòu)工程。前兩項清單項目的工作量極大，不僅要熟悉圖紙、《水工砼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范 SL/T191- 96》， 而且還要靈活掌握《03G101 鋼筋平法標(biāo)注圖集》中對鋼筋的配筋要求進(jìn)行計量；后一項鋼結(jié)構(gòu)工程部分，更需要熟悉鋼結(jié)構(gòu)的常用圖例及符號、材料及構(gòu)件理論重量才能識圖套量計算。

總之，工程量的計算有其專業(yè)的分類和方法，在計算是要根據(jù)真實有效的數(shù)據(jù)，采用科學(xué)的、適當(dāng)?shù)挠嬎惴椒?，做好基礎(chǔ)材料的登記和制作，為未來的審計工作打個好基礎(chǔ)。

2.3 合同外增加項目的補充單價

有時在施工中會發(fā)生一些意外或人為的過失，導(dǎo)致合同中有條文需要更改或刪添（如設(shè)計變更、工程量清單中分部分項缺項漏項等）。一般在施工合同中會提前約定，如果現(xiàn)實中發(fā)生的變動與原先條款內(nèi)容有相同或相似，那么單價就套用那些相似條款的單價來進(jìn)行調(diào)整；如果原先沒有類似約定，或變更程度較大的，需要重新制定單價，由施工單價按中介預(yù)算的相應(yīng)計價依據(jù)編制，并按照中標(biāo)承包價下浮率（下浮率 =1- 中標(biāo)價 / 招標(biāo)控制價）下浮后，報建設(shè)單價審批。

在重新約定項目單價時一定要遵守?fù)?jù)實計價的原則，管理人員要對提出的單價進(jìn)行討論分析，調(diào)查市場相關(guān)項目的單價，從始至終貫徹執(zhí)行單價的定額規(guī)定。如根據(jù)混凝土的強度、等級、用途的不同有水下混凝土、摻外加劑混凝土和普通混凝土的分類，不同混凝土的使用單價有一定差別；進(jìn)行土石方工程時，根據(jù)土方和石方的級別、運輸目的地、運輸距離的不同采用不同的單價。

2.4 合同清單外項目施工現(xiàn)場簽證

合同外施工現(xiàn)場簽證是指對于原先在合同中被遺漏或要新補充的條款項目，如果需要重新進(jìn)行定價，需要現(xiàn)場進(jìn)行并完成簽證申報?，F(xiàn)場簽證時，雙方可以及時提出意見，要求修改，積極溝通最終達(dá)成一致。因此現(xiàn)場簽證工作需要工作人員有較強的溝通能力，并具備一定談判的經(jīng)驗、技能和技巧。

辦理現(xiàn)場簽證的程序是首先要計算工程量和填報單價，其中計算工程量時考慮的標(biāo)準(zhǔn)是實際完成的工程量：單價分析也要參考“合同外增加項目的補充單價”相應(yīng)方法執(zhí)行。接著如實填寫簽證的理由和內(nèi)容，最后填制總工程量、對應(yīng)單價，形成工程的造價一覽表，并將對應(yīng)的工程量計算依據(jù)和單價分析過程附在一覽表后，經(jīng)過施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位和設(shè)計單位的負(fù)責(zé)人到場簽字蓋章后完成。

2.5 合同清單外項目設(shè)計變更簽證

合同外設(shè)計變更簽證是指施工單位對設(shè)計院的設(shè)計修改或者補充通知單中變更內(nèi)容所編制的變更簽證單。做變更簽證單首先是制作工程量簽證計價表，將施工單位提交的變更工程量匯總和設(shè)計變更單進(jìn)行比對，標(biāo)記和調(diào)整不準(zhǔn)確的地方。調(diào)整中將設(shè)計圖紙的工程量作為實際工程量。其次是填報單價，其原則也參考以上補充單價調(diào)整執(zhí)行；最后生成變更簽證單。隨后需要將變更聽證會記錄、變更圖紙、設(shè)計變更通知等相關(guān)文件一起附上，上交審報。

2.6 補充協(xié)議簽訂

水利工程施工中，出現(xiàn)以下情況經(jīng)常需要與建設(shè)單位簽訂補充協(xié)議，經(jīng)過雙方溝通認(rèn)可的工期變更，單位下達(dá)的獎懲條件變更，審核合格標(biāo)準(zhǔn)變更、增加或減少項目等。對于造價人員來說此類工程應(yīng)如何更好的結(jié)算呢？現(xiàn)舉“建設(shè)單位為了便于現(xiàn)場工程管理及辦公的需求，要在工程施工現(xiàn)場搭建臨時的生活和辦公設(shè)施”加以說明。變更說明的重點是要在補充協(xié)議中明確寫出臨時教室的生活和辦公設(shè)施在施工時應(yīng)該使用何種技術(shù)，使用哪些材料，并標(biāo)明這些成本的結(jié)算方式。應(yīng)該在補充協(xié)議中注明：①使用活動板房時應(yīng)該搭建多少房間，是否建設(shè)廚房和衛(wèi)生間，需不需要額外進(jìn)行水電管道建設(shè)；②內(nèi)容包括地面、板房、圍墻、水電安裝、室內(nèi)裝飾和給排水等項目；③結(jié)算時只有實際完成了的工程量可以被計入結(jié)算范圍。只有詳細(xì)具體，做到無懈可擊，這樣才能避免日后工程建完后臨時板房拆除了，與審計對數(shù)時產(chǎn)生矛盾沖突。

3 結(jié)語

竣工結(jié)算工作水平與企業(yè)的經(jīng)濟效益直接相關(guān)。結(jié)算人員需要具備扎實的專業(yè)知識，一定的操作經(jīng)驗，較好的工作溝通和組織協(xié)調(diào)能力，對合同承包單價的制定過程有充分的了解和把握。結(jié)算人員和單價制定人員要積極進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷充實自己，并從過往工作中總結(jié)經(jīng)驗。以上總結(jié)了近幾年參與工程竣工結(jié)算的經(jīng)驗，希望在實際工作中對大家能有所裨益。

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