淺談工程項目預(yù)結(jié)算的常見問題及控制措施

梁京艷

摘?要：分析目前工程項目施工期間的造價控制管理工作開展基本情況，可知預(yù)結(jié)算屬于一種非常重要的工程造價控制手段，依托預(yù)結(jié)算可以對項目工程總體開發(fā)建設(shè)過程中各個方面的費用支出情況進(jìn)行科學(xué)合理的計算、控制，降低工程項目造價超標(biāo)風(fēng)險，確保項目工程建設(shè)雙方均可以從中獲益，但是對于當(dāng)前部分項目工程開展的預(yù)結(jié)算工作實際情況進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了非常多的問題，從而導(dǎo)致該工作的成效差，難以發(fā)揮對項目工程造價合理控制的效果，所以需要工程項目建設(shè)單位對于預(yù)結(jié)算工作加強(qiáng)關(guān)注，找出以往進(jìn)行該工作時出現(xiàn)的種種問題，之后利用有效地控制手段加以干預(yù)，便可以確保工程預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量高且價值可以充分凸顯出來。基于此本文對工程項目預(yù)結(jié)算工作問題進(jìn)行了概述，結(jié)合問題提出了幾方面有助于問題控制的舉措，希望可以為后續(xù)更多地方的項目工程施工建設(shè)預(yù)結(jié)算工作的高質(zhì)量且高效率開展提供方法指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：工程;項目;預(yù)結(jié)算;問題;措施

近年來在社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展之下，諸多城市投入了大量的資金、技術(shù)、人力及物力進(jìn)行了不同類型及規(guī)模工程項目的施工建設(shè)工作，以期相關(guān)的工程建設(shè)完工且投入使用后可以為城市的現(xiàn)代化發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，所以開發(fā)建設(shè)這些工程項目的單位企業(yè)需要對工程建設(shè)工作予以高度的關(guān)注，積極利用高可行性的施工方案、現(xiàn)代化的施工機(jī)械設(shè)備與施工技術(shù)、先進(jìn)的施工管理理念及方法、質(zhì)量性能優(yōu)良的施工材料、具備專業(yè)能力的人力資源，以此使得工程項目的施工建設(shè)效果好，質(zhì)量、進(jìn)度、安全及造價等多方面的風(fēng)險可以得到有效控制，但是參考以往一些工程開發(fā)建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)在造價控制管理方面存在問題，尤其是工程項目預(yù)結(jié)算工作方面表露出了非常多的問題，亟待工程項目開發(fā)建設(shè)單位盡快對這些問題作以分析與控制解決辦法的研究應(yīng)用，最終使得工程項目預(yù)結(jié)算工作獲得理想的結(jié)果。

1?工程項目預(yù)結(jié)算的常見問題

對于工程項目開發(fā)建設(shè)期間預(yù)結(jié)算常見問題進(jìn)行總結(jié)分析，主要包括：未合理進(jìn)行工程量計算，即當(dāng)前有部分預(yù)結(jié)算工作人員進(jìn)行項目工程的預(yù)結(jié)算工作期間，由于對于預(yù)結(jié)算工作缺乏了解或者工作能力差，導(dǎo)致工程量計算時出現(xiàn)了計算錯誤、虛報等情況，這對之后的工程項目造價預(yù)結(jié)算造成了極大的阻礙，依照存在問題的工程量進(jìn)行工程建設(shè)造價預(yù)結(jié)算，非常容易發(fā)生資金超支、工程建設(shè)成本高的問題;不重視合同簽訂工作，即目前一些項目工程開發(fā)期間雙方的合同意識較低，導(dǎo)致最終簽訂的上面對于工程項目施工范圍、施工承包方式、施工索賠、變更簽證辦理方法、施工費用支付方式與結(jié)算方式等內(nèi)容闡述的較為模糊，使得工程項目進(jìn)行預(yù)結(jié)算時缺乏合同的約束，影響預(yù)結(jié)算效果;高套定額問題，在現(xiàn)階段的項目工程建設(shè)之中還存在高套定額的問題，也就是工程項目建設(shè)單位承接項目的建設(shè)工作后，未有效結(jié)合工程施工工程量情況進(jìn)行定額設(shè)計，而是采用了高套定額的方式，使得實際進(jìn)行施工工作時的標(biāo)準(zhǔn)非常低，但是定額設(shè)計則沿用了高套額的標(biāo)準(zhǔn)，促使工程項目造價大大提升，建設(shè)單位預(yù)結(jié)算工作方法合理控制工程造價的效果難以有效體現(xiàn)出來^[1]。

2?工程項目預(yù)結(jié)算問題的控制措施分析

2.1?做好工程量計算工作

工程項目的預(yù)結(jié)算工作人員需要不斷提升自身的預(yù)結(jié)算工作意識，利用多種途徑進(jìn)行項目工程預(yù)結(jié)算工作能力的提升，確保自己可以在實際進(jìn)行的項目工程預(yù)結(jié)算工作中有條不紊的做好該工作，其中工程量計算工作屬于項目工程預(yù)結(jié)算當(dāng)中非常關(guān)鍵的一項工作，要求工作人員可以參考相關(guān)要求做好該工作。具體進(jìn)行項目工程預(yù)結(jié)算工作的工程量計算時，可以了解到工作人員需要國家頒發(fā)實施的項目工程工程量計量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，之后對于工程量尺寸數(shù)據(jù)來源進(jìn)行調(diào)查，深入到項目工程建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行工程量的核算分析，如果存在工程量計算錯誤、虛報、漏算等情況，需要及時找出來并重新進(jìn)行工程量的計算，確保工程量計算工作質(zhì)量高，基于工程量的項目工程預(yù)算方案的應(yīng)用可行性高，同時預(yù)結(jié)算工作人員進(jìn)行項目工程結(jié)算工作期間，還需要對結(jié)合實際建設(shè)完工的項目工程對于工程量計算結(jié)果進(jìn)行一一比對，確定不存在計算錯誤問題后，再結(jié)合工程項目的招投標(biāo)文件、施工變更簽證、施工方案與圖紙、施工合同等材料進(jìn)行結(jié)算，確保工程建設(shè)資金可以應(yīng)用到實處，工程量清單計價單位和清單內(nèi)容保持一致，計算工程量為實際的項目工程量^[2]。

2.2?加強(qiáng)合同管理

工程項目建設(shè)雙方在現(xiàn)如今進(jìn)行的工程建設(shè)當(dāng)中，需要對合同簽訂履行工作加強(qiáng)關(guān)注，以此借助于合同的法律效力，對于雙方的工程建設(shè)權(quán)益進(jìn)行良好的維護(hù)，避免再次發(fā)生合同內(nèi)容未說明所致的預(yù)結(jié)算工作難以有效開展的問題。實際對于工程項目進(jìn)行合同管理期間，要求工程建設(shè)雙方均要委派具有專業(yè)能力的律師，共同對于合同內(nèi)容進(jìn)行審核分析，重點對于對于工程項目施工范圍、造價成本預(yù)算、施工簽證與變更簽證辦理、工程建設(shè)資金支付方式等內(nèi)容作以明確的說明，經(jīng)過律師細(xì)致的檢查確定合同不存在任何問題后，雙方便可以簽訂合同，并且工程項目建設(shè)雙方要對各自的工作人員作以合同交底，確保工作人員可以對合同內(nèi)容進(jìn)行完全的掌握，之后可以依照合同中的內(nèi)容進(jìn)行工程項目建設(shè)職責(zé)的履行，特別是在工程成本控制方面，通過合同中施工范圍、施工資金計算支付方式等內(nèi)容的約束，促使工程項目建設(shè)期間的成本得到較好的控制，發(fā)生造價超支的風(fēng)險降低，如果工程項目施工過程中還涉及施工變更所致的造價糾紛問題，那么也可以參考合同中明確說明的施工變更簽證的內(nèi)容，進(jìn)行工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)糾紛的合理規(guī)避^[3]。

2.3?有效解決高套定額問題

項目工程建設(shè)期間，部分承建方為了增加工程施工收益會選擇利用高套定額方式進(jìn)行工程造價預(yù)算結(jié)算，例如大理石樓梯定額套大理石樓地面定額、鋼筋混凝土定額套普通常規(guī)混凝土定額、人工挖基坑定額套人工挖土方定額等，這些方式中前者的工程預(yù)算定額略高一些，進(jìn)行定額套用過后建設(shè)單位仍然在進(jìn)行后者內(nèi)容的施工建設(shè)，但是施工造價則采用了前一種作業(yè)方式定額來計算，所以如果預(yù)結(jié)算工作人員直接依照高套定額來進(jìn)行項目工程施工預(yù)算方案編制及竣工后的結(jié)算工作，那么會導(dǎo)致工程項目面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以為了避免當(dāng)前的工程項目預(yù)結(jié)算工作當(dāng)中再次發(fā)生高套定額問題，則要求工作人員對以往一些工程項目建設(shè)過程中容易發(fā)生的高套定額問題要多進(jìn)行研究，找出常見的高套定額方式，對于定額套用前后的作業(yè)項目成本進(jìn)行科學(xué)結(jié)算，并且要對工程項目組計算規(guī)則加強(qiáng)研究，對于此次工程施工建設(shè)使用的施工方案、圖紙及工程量等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查分析，以便可以在工程建設(shè)期間鑿除高套定額的現(xiàn)象，盡快聯(lián)系工程建設(shè)雙方進(jìn)行問題處理，從源頭降低高套定額問題所致預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量問題發(fā)生風(fēng)險^[4]。

3?結(jié)語

目前工程項目預(yù)結(jié)算工作開展期間，受到多種因素影響，出現(xiàn)了非常多的問題，如果這些問題遲遲得不到解決，那么會對工程項目造價合理管理控制產(chǎn)生極大的不良影響， 不利于工程項目開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升，所以為了進(jìn)一步提升工程項目預(yù)結(jié)算工作效果，則需要項目工程開發(fā)建設(shè)單位在準(zhǔn)確把握工作問題的基礎(chǔ)上利用本文研究的相關(guān)措施，保質(zhì)保量的做好預(yù)結(jié)算工作。

參考文獻(xiàn)：

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[4]劉衛(wèi)娜.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].居舍，2020（05）：175.