關(guān)于大數(shù)據(jù)在三亞市“智慧住建”領(lǐng)域的應(yīng)用研究

張開(kāi)存

摘 要 隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谏钪锌赡軐?duì)大數(shù)據(jù)不夠了解，實(shí)際上早已潛移默化地成為大數(shù)據(jù)的提供者或使用者。像淘寶指數(shù)、艾瑞數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)分析工具，不僅可以分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的轉(zhuǎn)化率、銷售額等數(shù)據(jù)，同時(shí)可獲取潛在買家、游客的行為數(shù)據(jù)、消費(fèi)能力、消費(fèi)習(xí)慣等，這其實(shí)就是大數(shù)據(jù)的典型應(yīng)用。本文通過(guò)探究大數(shù)據(jù)在住建領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，提出一些想法和意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù);智慧住建;實(shí)施應(yīng)用

引言

隨著住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作邁向更高目標(biāo)，圍繞住建業(yè)務(wù)展開(kāi)的信息化工作也發(fā)生了翻天覆地的變化，從“數(shù)字房產(chǎn)”、“數(shù)字住建”、“辦公自動(dòng)化”階段，進(jìn)入全面發(fā)展的“智慧住建”時(shí)期，關(guān)注于打造全過(guò)程管理控制、全圖文化協(xié)同審批、全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管、全要素方案報(bào)建以及全方位立體監(jiān)測(cè)預(yù)警的全面提高，在“智慧城市”建設(shè)的浪潮中，“智慧住建”進(jìn)一步體現(xiàn)了其龍頭引領(lǐng)的地位和作用。

1大數(shù)據(jù)時(shí)代“智慧住建”建設(shè)面臨的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

（1）信息孤島問(wèn)題突出。由于歷史沿革原因，三亞市住建局信息化是一個(gè)逐步實(shí)施、完善的過(guò)程，在不同時(shí)期分散建立的系統(tǒng)，由于在系統(tǒng)邊界、應(yīng)用范圍、運(yùn)行環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、信息編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)流程定義等方面執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，成為系統(tǒng)無(wú)法信息共享和集成的根本原因，因此信息孤島客觀存在現(xiàn)象明顯。隨著“智慧住建”建設(shè)的深入開(kāi)展，信息孤島將成為大數(shù)據(jù)應(yīng)用的桎梏。當(dāng)前，三亞市“雙城雙修”工作已經(jīng)進(jìn)入升級(jí)版階段，“大研討、大行動(dòng)”、“建設(shè)美好新海南，三亞爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”工作也開(kāi)展得如火如荼，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中明確提出“全面推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)模式，整合資源與數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”等。這對(duì)三亞市“智慧住建”的發(fā)展必將起到巨大的推動(dòng)作用。隨著“智慧住建”建設(shè)的推進(jìn)，信息化建設(shè)將進(jìn)入“深水區(qū)”，信息孤島、信息安全等問(wèn)題變得更加迫切，亟待解決[1]。

（2）大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息數(shù)據(jù)的爆炸式增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)的價(jià)值不再單純來(lái)源于它的基本用途，而更多源于它的二次利用，很多數(shù)據(jù)在收集的時(shí)候并無(wú)意用作其他用途，而最終卻產(chǎn)生了很多創(chuàng)新性的用途?！爸腔圩〗ā表?xiàng)目涉及公民不動(dòng)產(chǎn)安全、公共設(shè)施安全甚至關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全，數(shù)據(jù)價(jià)值極高，因此大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息安全問(wèn)題成為“智慧住建”建設(shè)的首要難題。

（3）三亞市住建局在“智慧住建”大數(shù)據(jù)信息安全方面所采取的措施。三亞市住建局在“智慧住建”項(xiàng)目啟動(dòng)之初，就充分考慮了信息安全，并且采取了以下措施：①建設(shè)了完善的基礎(chǔ)設(shè)施;②搭建了良好的網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu);③業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)云平臺(tái)操作;④設(shè)計(jì)建設(shè)了綜合房產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)。

2三亞市“智慧住建”之大數(shù)據(jù)分類

一是按空間分類。住建數(shù)據(jù)按空間分類可分為：地上類數(shù)據(jù)、地下類數(shù)據(jù)、地表類數(shù)據(jù)。地上數(shù)據(jù)如建筑數(shù)據(jù)、房產(chǎn)數(shù)據(jù)、物業(yè)小區(qū)數(shù)據(jù)、保障房數(shù)據(jù)、棚改拆遷數(shù)據(jù)等;地下數(shù)據(jù)如地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)、地下管廊數(shù)據(jù);地表數(shù)據(jù)如城市照明數(shù)據(jù)、市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、海綿城市數(shù)據(jù)、風(fēng)景區(qū)數(shù)據(jù)等，三者構(gòu)成了住建領(lǐng)域空間立體數(shù)據(jù)。二是按時(shí)間分類。如果把數(shù)據(jù)賦予時(shí)間屬性，那么數(shù)據(jù)就不再是靜止的，而是動(dòng)態(tài)的。數(shù)據(jù)按時(shí)間分類包括：歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)、趨勢(shì)數(shù)據(jù)三類。三是按屬性分類。住建數(shù)據(jù)按屬性可分為文本數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以文本數(shù)據(jù)和影像數(shù)據(jù)為主，業(yè)務(wù)系統(tǒng)只要能完成審批、打證、掃描、查看影像就可以了[2]。

3大數(shù)據(jù)在三亞市“智慧住建”的應(yīng)用成果

三亞市“智慧住建”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用處于起步階段，目前以三亞市房地產(chǎn)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，初步完成了住建類、國(guó)土類、規(guī)劃類、稅務(wù)類四大類與住建行業(yè)全生命周期相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、整合、分析及發(fā)布工作，由于各類數(shù)據(jù)分散存放于不同的系統(tǒng)平臺(tái)，所以在數(shù)據(jù)采集方面采用三種方式：一是數(shù)據(jù)填報(bào)，數(shù)據(jù)采集平臺(tái)開(kāi)放端口與權(quán)限，由相關(guān)單位填報(bào);二是數(shù)據(jù)報(bào)送，各單位根據(jù)模板填寫(xiě)EXCEL文件，導(dǎo)入數(shù)據(jù)采集平臺(tái);三是系統(tǒng)接口對(duì)接，通過(guò)web service接口進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。各類數(shù)據(jù)指標(biāo)如下：①建設(shè)工程施工許可數(shù)據(jù)采集指標(biāo);②預(yù)售登記數(shù)據(jù)采集指標(biāo);③商品房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)采集指標(biāo);④二手房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)采集指標(biāo);⑤物業(yè)數(shù)據(jù)采集指標(biāo);⑥租賃數(shù)據(jù)采集指標(biāo);⑦保障房數(shù)據(jù)采集指標(biāo);⑧棚改拆遷數(shù)據(jù)采集指標(biāo);⑨土地招拍掛數(shù)據(jù)采集指標(biāo);⑩稅務(wù)辦理業(yè)務(wù)采集指標(biāo);?建設(shè)用地規(guī)劃許可證采集指標(biāo);?建設(shè)工程規(guī)劃許可證采集指標(biāo);?建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)采集指標(biāo)。

4三亞市“智慧住建”下一步工作思路

①矢量地圖與三維模型在地下管網(wǎng)、地下管廊、智慧棚改、海綿城市項(xiàng)目上的應(yīng)用。除了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集與整合、發(fā)布，三亞市“智慧住建”已經(jīng)開(kāi)始空間數(shù)據(jù)與三維模型數(shù)據(jù)的應(yīng)用，目前已經(jīng)成功應(yīng)用于三亞市綜合地下管網(wǎng)系統(tǒng)與三亞市棚戶區(qū)數(shù)據(jù)采集及監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了三維模型與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接，取得良好的社會(huì)效益，這將為“智慧住建”的未來(lái)五年規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②城建檔案電子化。三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建檔案館目前擁有歷史檔案近10萬(wàn)卷，約2000萬(wàn)頁(yè);大部分歷史檔案尚未進(jìn)行電子化及著錄工作，為檔案的有效利用和綜合管理帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下檔案管理要求;為創(chuàng)新三亞市市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檔案管理職能，更好地為三亞市的基礎(chǔ)信息化建設(shè)提供大數(shù)據(jù)資源和服務(wù)，計(jì)劃開(kāi)展城建檔案電子化工作，并同時(shí)建立三亞市城建檔案數(shù)據(jù)中心。

5結(jié)束語(yǔ)

在“智慧住建”信息化建設(shè)中掌握與提高大數(shù)據(jù)駕駛能力，采集、管理、運(yùn)用好住建大數(shù)據(jù)資源，將分散、獨(dú)立、異構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)治理方法，融合為關(guān)聯(lián)、共享、合一的集約化信息資源，從大量的數(shù)據(jù)資源中提煉、洞察業(yè)務(wù)價(jià)值，推動(dòng)住建局從過(guò)去注重業(yè)務(wù)流程電子化，向更加注重履行工作職能、提高政務(wù)效能、有效推動(dòng)供給側(cè)改革。

住建數(shù)據(jù)來(lái)源于業(yè)務(wù)，服務(wù)于業(yè)務(wù)。住建業(yè)務(wù)的全面電子化和充分信息化，帶來(lái)了住建數(shù)據(jù)資源的加速生產(chǎn)和持續(xù)堆積，在全面滲透到各業(yè)務(wù)線的同時(shí)，數(shù)據(jù)規(guī)模也呈現(xiàn)出爆炸性增長(zhǎng)趨勢(shì)，住建信息化正邁入“大數(shù)據(jù)”時(shí)代！在這個(gè)時(shí)代，擁有并駕馭大數(shù)據(jù)，讓住建部門(mén)成為數(shù)據(jù)資源的主人，才能贏得未來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李穎.智慧城市建設(shè)模式構(gòu)建和發(fā)展路徑研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2017（15）：19，11.

[2] 劉思穎.智慧城市建設(shè)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合發(fā)展[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020（1）：42，39.