易敏
【摘要】在醫(yī)療衛(wèi)生制度改革的背景下,近些年國內(nèi)醫(yī)院對于醫(yī)患關(guān)系的處理雖然十分重視,但由于現(xiàn)代人的維權(quán)意識(shí)、法律意識(shí)、健康意識(shí)不斷增強(qiáng),導(dǎo)致醫(yī)院信訪工作面臨很多的困難,因此當(dāng)前醫(yī)患關(guān)系在整體上仍然未能達(dá)到預(yù)期。為此,本文對現(xiàn)階段醫(yī)院信訪工作面臨的困難展開了分析,同時(shí)從構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的視角出發(fā),針對醫(yī)院信訪工作提出一些建議,希望為有效處理醫(yī)患關(guān)系起到一定幫助。
【關(guān)鍵詞】和諧醫(yī)患關(guān)系;醫(yī)院;信訪工作
醫(yī)院信訪工作雖然是以協(xié)調(diào)醫(yī)患關(guān)系、解決醫(yī)患糾紛、維護(hù)患者合法利益為主要工作內(nèi)容,但由于當(dāng)前醫(yī)院與患者間的關(guān)系比較復(fù)雜,醫(yī)院信訪工作者每天需要處理的醫(yī)患糾紛問題非常多,因此要想做好醫(yī)院信訪工作,其難度往往是非常大的,而針對當(dāng)前醫(yī)院信訪工作困難與工作策略的探究,自然也就有了十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前醫(yī)院信訪工作面臨的困難
(一)信訪人觀念比較落后。在醫(yī)院信訪工作中,很多醫(yī)患糾紛經(jīng)常涉及專業(yè)性問題,或是存在著雙方矛盾難以協(xié)調(diào)的情況,例如在某醫(yī)院的信訪工作統(tǒng)計(jì)中,全年接待信訪事件共607件,其中患者針對臨床科室的投訴事件為402件,占信訪事件總數(shù)的66%左右,這些投訴事件中雖然有一部分可以由信訪人員加以協(xié)調(diào),但仍然有很多專業(yè)問題必須要由司法部門介入,通過訴訟途徑來解決問題,而信訪工作者也會(huì)推薦患者進(jìn)行訴訟。但在實(shí)際工作中,由于很多患者對信訪工作及司法訴訟缺乏足夠的了解,認(rèn)為只要信訪工作者不直接為自己解決問題,就是在推脫責(zé)任,對于其他解決建議很容易產(chǎn)生抵觸情緒,因此常常會(huì)拒絕其他解決建議,這樣一來,很多信訪工作很難有效推進(jìn),而信訪工作效率也會(huì)因此大受影響。
(二)信訪問題比較多樣。在很長一段時(shí)間內(nèi),醫(yī)院信訪工作者每天雖然會(huì)接待很多的來訪者,不同來訪者的具體訴求也不盡相同,但從總體上來看,大多是與經(jīng)濟(jì)糾紛有關(guān),面對這類信訪事件,信訪工作者的處理經(jīng)驗(yàn)比較豐富,處理起來也會(huì)比較容易。然而隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,近幾年的醫(yī)院信訪問題開始逐漸趨于多樣化,醫(yī)患糾紛也不再局限于經(jīng)濟(jì)糾紛方面,如醫(yī)護(hù)人員服務(wù)態(tài)度、就醫(yī)環(huán)境、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等,都成為醫(yī)院信訪工作所面對的常規(guī)問題。對于這些新型問題,信訪工作者的處理經(jīng)驗(yàn)并不多,只能在持續(xù)性的摸索中總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),處理效率也比較低,而一旦信訪問題無法在短期內(nèi)得到解決,醫(yī)患關(guān)系也會(huì)隨之受到影響。
(三)騷擾行為相對較多。在醫(yī)患關(guān)系問題得到社會(huì)廣泛關(guān)注后,患者的利益已經(jīng)受到了較為良好的保護(hù),但由于當(dāng)前醫(yī)院信訪渠道較多,無論是電話信訪,還是通過電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行舉報(bào),都是比較方便的,因此很多人即便在醫(yī)院遇到了極小的問題,也會(huì)出于報(bào)復(fù)心理或是其他原因而選擇信訪,這種信訪行為雖然屬于患方的應(yīng)有權(quán)利,信訪事件也比較好解決,但在此類信訪事件過多的情況下,仍然會(huì)給信訪工作者帶來很多的麻煩。另外,少數(shù)信訪人由于通過正常信訪渠道無法達(dá)到其目的,因此還會(huì)采取威脅信訪接待人員、騷擾院方領(lǐng)導(dǎo)等行為,這對于醫(yī)院信訪工作同樣會(huì)造成很大的不利影響。
(四)信訪人員過于偏執(zhí)。對于很多信訪人員來說,由于其在問題發(fā)生時(shí)與醫(yī)護(hù)人員或院方產(chǎn)生了較大的爭執(zhí),因此往往會(huì)存在先入為主的思想,認(rèn)為院方才是矛盾沖突的過錯(cuò)方,進(jìn)而反復(fù)要求信訪工作者從維護(hù)自身權(quán)益的角度來對糾紛事件進(jìn)行處理,如果信訪工作者不認(rèn)同這種處理方法,甚至可能會(huì)采取動(dòng)手打人等過于偏激的行為。另外,還有一部分信訪人常常會(huì)固執(zhí)己見,即便司法部門已經(jīng)做出了明確的訴訟判決,也仍然不認(rèn)同判決結(jié)果,繼續(xù)向信訪工作者及院方“討要說法”,這類信訪事件的處理難度同樣是非常高的。
(五)社會(huì)輿論壓力較大。近些年我國醫(yī)患關(guān)系雖然有所緩和,但長期醫(yī)院關(guān)系緊張的狀態(tài)仍然使很多群眾對醫(yī)院缺乏信任,在這樣的心理下,如果醫(yī)院未能做好信訪工作,那么社會(huì)上就很可能會(huì)出現(xiàn)與自身相關(guān)的負(fù)面輿論,而在輿論的影響下,醫(yī)院形象、醫(yī)患關(guān)系以及醫(yī)院長期發(fā)展也都會(huì)受到影響。另外,在新媒體時(shí)代下,當(dāng)前社會(huì)上還存在著少數(shù)為追求關(guān)注度而故意夸大、編造事實(shí)的新聞媒體,如果醫(yī)院在信訪工作中出現(xiàn)問題,那么在少數(shù)媒體的夸大宣揚(yáng)下,就很容易帶給人們錯(cuò)誤的思想導(dǎo)向,甚至是進(jìn)一步加劇醫(yī)患關(guān)系的緊張程度,直接影響醫(yī)院聲譽(yù)。
二、和諧醫(yī)患關(guān)系視角下做好醫(yī)院信訪工作的措施
(一)重視信訪人宣傳教育。由于當(dāng)前緊張的醫(yī)患關(guān)系已經(jīng)得到有效緩解,患者對醫(yī)院的信任度也有了較大的提升,因此面對信訪人的思想觀念問題,信訪工作者還需從源頭入手,對信訪問題展開全面分析,并對訴訟機(jī)制、訴訟流程等進(jìn)行講解,這樣信訪人能夠正確認(rèn)識(shí)到訴訟的必要性與可行性,并在了解訴訟機(jī)制、流程的同時(shí),逐漸轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)觀念,消除對訴訟的抵觸感。而在信訪人抵觸心理消除后,很多信訪問題都可以通過訴訟途徑得到有效解決,信訪人對于司法機(jī)關(guān)訴訟判決結(jié)果的認(rèn)同度也會(huì)比較高,醫(yī)患關(guān)系自然也會(huì)變得更加和諧。
(二)建立信訪處理部門。新時(shí)期醫(yī)院所面對的信訪問題比較多樣,要想單純依靠醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)來解決信訪問題并不現(xiàn)實(shí),因此未來醫(yī)院還需根據(jù)信訪工作的實(shí)際情況,建立獨(dú)立的信訪部門,專門負(fù)責(zé)對醫(yī)患糾紛進(jìn)行處理,同時(shí)以定崗定責(zé)的模式設(shè)立不同信訪工作崗位。這樣一來,醫(yī)院信訪工作的專業(yè)性會(huì)大大提升,即便是面對多樣化的信訪問題,也能夠總結(jié)信訪處理經(jīng)驗(yàn),有效處理信訪問題,為和諧醫(yī)患關(guān)系提供充分保障,同時(shí)由于信訪工作者專門負(fù)責(zé)信訪工作,因此在醫(yī)院信訪增多的情況下,信訪工作的效率同樣能夠得到保證,這對于和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建同樣是十分關(guān)鍵的。另外,當(dāng)前醫(yī)院信訪工作的復(fù)雜性有了很大的提升,不少信訪工作者在工作中都會(huì)出現(xiàn)畏難情緒,針對這類情況,醫(yī)院則可以在適當(dāng)提高信訪工作者待遇的前提下,針對信訪部門建立工作激勵(lì)制度,根據(jù)信訪人滿意度、上訪問題解決情況等指標(biāo)對各崗位信訪工作者的工作表現(xiàn)進(jìn)行全面評(píng)估,并根據(jù)其評(píng)估結(jié)果予以相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,這樣信訪工作者的工作積極性大大增強(qiáng),工作效率與工作質(zhì)量也都會(huì)隨之提升。