關于完善軍工企業(yè)保密管理體系的思考

蘇華

【摘要】新形勢下，軍工企業(yè)保密管理工作要求不斷提高。如何提高保密管理水平，成為了軍工企業(yè)思考的重要問題。從當前的保密管理實踐來說，受到信息技術和其他因素的影響，使得泄密的形式和方法出現(xiàn)了極大變化，因此要完善和優(yōu)化保密管理工作，構建強有力的保密管理體系，推動軍工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】軍工企業(yè);保密管理;資格認證

軍工保密資格認證是國家對武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基礎條件進行評價與認可，同時是國家批準的涉密行政審批工作，為企事業(yè)單位承擔涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務的必要條件。只有獲得了軍工保密資格認證，才能夠開展相關業(yè)務?；诋斍氨Ｃ芄芾硪蟛粩嗵岣叩谋尘?，擬將承擔軍工科研項目或產(chǎn)品的企業(yè)若想獲得軍工保密資格認證，開展武器裝備科研生產(chǎn)工作，必須要構建完善的軍工保密管理體系。

一、軍工企業(yè)保密管理體系的概述

構建軍工企業(yè)保密管理體系，具體包括有合理的組織架構（保密管理指揮與控制組織的管理體系）和完善的管理制度。涉及軍工科研項目或產(chǎn)品企業(yè)，若想獲得軍工保密資格認證，就要結合涉密項目，構建完善的保密管理體系，并保證保密管理體系的有效性。實現(xiàn)保密管理體系有效性，一方面要從體系構建入手;另一方面，要從體系運行的有效性加以控制，發(fā)揮保密管理體系的價值和作用。

二、軍工企業(yè)保密管理新挑戰(zhàn)

（一）外部環(huán)境變化。當前，國際局勢復雜。隨著我國國際地位的提高，外國敵對勢力不斷增加對我國的監(jiān)視活動，“瘋狂”地竊取我國國防科技信息，運用信息技術和“策反”手段等，來竊取我國國防安全信息，威脅著軍工企業(yè)的健康發(fā)展，同時威脅國家安全，因此加強軍工企業(yè)保密管理，具有緊迫性。

（二）內(nèi)部市場環(huán)境。從企業(yè)自身發(fā)展的角度來說，軍工企業(yè)若想不斷提高自身的市場地位，必須借助尖端技術以及人才的力量，擁有自己的產(chǎn)權。這些資源的獲取，均離不開人才。新時代，軍工領域企業(yè)之間的競爭，更像是一場人才的競爭。保密管理受到人的行為、思想等因素影響較大，富有挑戰(zhàn)力。隨著軍民融合上升為國家戰(zhàn)略，軍工系統(tǒng)的開放度及改制步伐的加快，涉密人員流動量增大，以及現(xiàn)代化信息技術及網(wǎng)絡的快速發(fā)展與應用，這都給軍工系統(tǒng)安全保密管理工作提出了更高的要求。

（三）保密管理工作待完善。根據(jù)以往軍工企業(yè)保密管理的表現(xiàn)來說，保密管理工作存在著需要完善的問題。從工作實際來說，需要對這些問題作進一步優(yōu)化。

三、軍工企業(yè)保密管理體系構建的方法

（一）明晰保密責任。構建保密管理體系，若想保證體系的有效運行，明確保密責任為基本要求。首先，要確定企業(yè)第一責任人需要肩負的保密管理責任和工作內(nèi)容，增強領導的重視度，使其能夠積極落實保密管理工作，從人、財、物等各方面保障保密管理工作落實到位。其次，要明確涉密部門的責任。軍工企業(yè)進行武裝設備的科研和生產(chǎn)，參與的部門和人員眾多，對于涉密部門，要明確其保密責任，做好部門的保密工作，細化并且落實保密工作。最后，要確定涉密人員的保密責任。構建的保密管理制度，要結合崗位特點，明確人員的責任，形成完善的責任體系，助力保密工作的落實。

（二）加大保密管理的投入。軍工企業(yè)之間的競爭，不僅與其自身的發(fā)展有密切聯(lián)系，同時關乎著國家的利益和安全，保密工作尤為重要。隨著業(yè)務模塊的不斷拓展和細化，涉及的保密工作越來越多，加之保密工作形勢日益嚴峻，增加了保密管理的難度。為了適應管理變化，企業(yè)方面要加大保密管理的投入，完善工作基礎設施，比如配套的技術防護軟硬件產(chǎn)品，結合實際需求，加大經(jīng)費與保障力度。

（三）組建專門的保密組織機構，指導、監(jiān)督各涉密部門保密管理工作。首先，要成立保密組織機構，負責保密管理工作。結合涉密部門以及人員等的實際情況，利用相應的手段，比如信息化技術，進行數(shù)據(jù)信息的收集和分析，判斷涉密風險，評估行為的泄密性，采取防范和應對措施。其次，指導各涉密部門或涉密項目制定完善的工作方案或專項保密制度。從保密組織機構的運行角度來說，要按照相關法律法規(guī)，結合企業(yè)涉密業(yè)務的特點，制定保密管理工作方案，為管理工作的開展提供依據(jù)和保障，推動各項工作開展落實。最后，要做好機構工作的考核。很多軍工企業(yè)都設置了保密組織機構，但是保密辦工作的質量水平不高，未能有效發(fā)揮自身的價值和作用。這需要加大機構的考核力度，運用相應的獎懲機制，調動機構人員的積極性，完善保密管理工作。

（四）做好保密制度的落實管理。從軍工企業(yè)保密管理工作現(xiàn)狀來說，制定的保密制度雖然基本實現(xiàn)了保密工作全覆蓋，不過制度的執(zhí)行方面存在著諸多問題。制度的落實，需要各個部門和相關人員等的參與。為保障制度作用的發(fā)揮，規(guī)范保密工作，要加大對制度實施的監(jiān)督控制，針對存在的制度執(zhí)行問題，問責相關負責人，切實保障保密工作落實到位。

（五）保密監(jiān)督管理。從保密監(jiān)督管理的開展角度來說，發(fā)揮著保密工作監(jiān)督的作用，若能夠全面落實，對提高軍工企業(yè)保密管理水平，能夠起到積極的作用。就實際情況來說，存在著監(jiān)管不夠的問題。例如，對于涉密載體以及計算機管理等，未能嚴格按照規(guī)章制度落實，存在著問題反復出現(xiàn)的情況，保密監(jiān)督檢查不到位，形式化問題突出。對于此類問題，企業(yè)方面要進行保密監(jiān)督工作的優(yōu)化，完善監(jiān)督工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。

（六）優(yōu)化保密管理工作。首先，增強人員保密的意識。對參與保密管理的人員以及涉密人員等，通過業(yè)務培訓和法律宣傳教育等形式，增強其保密意識、責任意識，提高人員的業(yè)務能力水平，提高保密管理水平。其次，修補管理不足。軍工企業(yè)保密管理工作的落實，管理人員要具有“危機”意識，若發(fā)生泄密事件必然會造成重大影響，因此要嚴格落實管理制度和監(jiān)督工作，杜絕泄密事件的發(fā)生。對于網(wǎng)絡技術應用下的泄密風險，通過修補網(wǎng)絡漏洞，加大軟硬件的運維檢修力度，提高網(wǎng)絡攻擊的抵御能力。除此之外，加大涉密部門和人員行為的風險評估，通過專業(yè)評估以及自我評估，掌握風險因素和特點，實施風險控制措施，減少泄密風險的發(fā)生。加大保密管理投入力度，滿足保密管理需求。最后，優(yōu)化保密管理的方式方法。認真分析當前保密管理工作新形勢和新變化，創(chuàng)新保密管理方法，為保密管理工作的開展，提供有力的支持和保障，提高對泄密風險的應對能力，杜絕泄密事件的發(fā)生。

四、結語

綜上所述，軍工企業(yè)保密管理工作的落實，需要構建完善的管理體系。具體構建中，圍繞管理制度的制定、管理責任的劃分以及保密監(jiān)督管理等內(nèi)容，進行細致分析，提出相應的管理措施和方法，高質量落實保密管理工作，發(fā)揮管理價值和作用，推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉堯.完善軍工企業(yè)保密管理體系的若干思考[J].國防科技工業(yè)，2019（08）：64-66.

[2]徐昉.淺析軍工企業(yè)信息安全保密管理工作[J].辦公室業(yè)務，2019（14）：91-92.

[3]劉堯.完善軍工企業(yè)保密管理體系的思考[J].保密工作，2019（04）：54-55.

[4]王曉恒，楊勇昌，軍工企業(yè)信息安全保密管理體系文件構建與應用[J].信息安全與通信保密，2018（11）：44-50.