做好新時期信訪工作的實(shí)踐與思考

陳紀(jì)曉

【摘? 要】通過對多年基層管理經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐總結(jié)，我感到，要做好新時期的信訪工作，必須牢固樹立職工觀點(diǎn)，感情上貼近職工，作風(fēng)上深入職工，工作上依靠職工，始終維護(hù)和保障職工的根本利益。

【關(guān)鍵詞】信訪工作;實(shí)踐與思考;深入基層

1.做好信訪工作，感情上必須貼近職工

感情上貼近職工，就是要經(jīng)常傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的疾苦，解決職工的困難。一要樹立“信訪工作無小事”的思想觀念?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”，小事往往更能體現(xiàn)我們對待職工的態(tài)度和感情。許多信訪案件都涉及到職工的切身利益，有些事在我們看來是小事或無關(guān)緊要的事，但對一家一戶來說，可能是“天大的事”，在工作中，一定要站在職工的觀點(diǎn)上去考慮問題。職工反映的問題無論是大事、小事、緩事、急事，都要當(dāng)成大事、急事來辦，如果小視甚至忽視職工反映的問題，積以時日暴發(fā)后就可能釀成群體性事件。對職工反映的問題，都要見微知著、以小見大，認(rèn)真對待。二要正視職工的來信來訪，及時排查解決問題。職工上訪是對黨和政府的信任，對解決問題抱有極大的希望。職工的感情樸實(shí)，如果沒有冤枉或委屈一般不會上訪，一旦其反映的問題得到解決也就會息訪。因此，對職工來信來訪應(yīng)熱情接待，耐心疏導(dǎo)，認(rèn)真辦理，維護(hù)和保護(hù)好人民職工的民主權(quán)利和根本利益。對職工反映的問題，能解決的要及時予以解決;暫時解決不了的，要給職工解釋清楚。絕不能因工作不到位或條件不許可，片面視上訪職工為“刁民”、“落后”，進(jìn)行訓(xùn)斥、恐嚇，這實(shí)際上是對待職工的感情和態(tài)度問題。

2.做好信訪工作，作風(fēng)上必須深入職工

作風(fēng)上深入職工，就是要深入基層，深入實(shí)際，深入到矛盾的激發(fā)點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)解決職工反映的問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題就是保持黨同人民職工的血肉聯(lián)系。實(shí)踐中體會到，密切這種聯(lián)系的根本途徑就是深入職工，關(guān)心職工，切實(shí)為職工解決實(shí)際困難和問題。一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，變職工上訪為干部下訪。信訪工作聯(lián)系千家萬戶，同職工的接觸最直接、最經(jīng)常，更需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層，了解職工的所思所想、所盼所需，有針對性地解決職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前要結(jié)合干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，解決信訪問題，特別是對一些影響面較大的群體性事件、突發(fā)性事件，更應(yīng)親臨現(xiàn)場，親自指揮，面對面做好職工的思想工作，認(rèn)真落實(shí)好職工的合理要求，對控制局面、平息事態(tài)將起到關(guān)鍵作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是廣大信訪工作者，一定要主動深入基層、深入職工，了解和掌握本地、本部門、本單位的信訪情況，積極主動把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。二要實(shí)事求是，秉公辦事。實(shí)事求是是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是在處理信訪案件中應(yīng)堅(jiān)持的一條基本原則。無論大小案件，都要認(rèn)真調(diào)查，吃透情況，切實(shí)弄清事件的來龍去脈，以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照政策、法律和法規(guī)辦事，不能偏聽偏信，不能徇私舞弊，更不能以長官意志強(qiáng)加民意。在實(shí)際工作中，有許多重復(fù)上訪案件，都是因處理不公造成的。因此，在處理各類信訪案件中，一定要尊重事實(shí)，秉公辦事，切實(shí)維護(hù)好職工的切身利益。特別是當(dāng)國家利益與集體利益發(fā)生沖突時，不能漠視集體利益;當(dāng)集體利益與個人利益發(fā)生沖突時，不能漠視個人利益。任何時候都不能漠視職工的正當(dāng)要求，侵害職工的切身利益。三要撲下身子，解決問題。有些信訪案件情況復(fù)雜，涉及面廣，解決起來難度較大，需要領(lǐng)導(dǎo)干部出面解決的，要義不容辭地?fù)湎律碜樱H自過問，親自解決，決不能互相推諉，更不能久拖不辦。需要協(xié)調(diào)解決的，要及時召開協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決;需要督辦的，要深入基層，親自督辦。對一些職工的老大難問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，解決問題，一抓到底。實(shí)際工作中，有許多信訪案件，只要領(lǐng)導(dǎo)能夠撲下身子，真抓真辦，都能得到較好的解決。

3.做好信訪工作，必須相信和依靠職工

作為一名基層黨支部書記，經(jīng)常與一線職工打交道，在研究解決信訪問題的過程中，切身感受到，要做好信訪工作，還必須具備“四個心”。

第一，接待信訪群眾要有“寬容心”。信訪工作是黨和政府與群眾發(fā)生最直接的關(guān)系，信訪干部就是與群眾直接面對面的人，就是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。來信訪的群眾往往是訴求得不到解決，利益得不到落實(shí)，在某種程度上可以說是“弱勢群體”。作為信訪干部就應(yīng)該熱情接待，積極的了解情況，而不是把來信訪的群眾當(dāng)成“麻煩”，甚至用敵對的眼光去看待。由于上訪群眾中有素質(zhì)高低之分，有性格差異之分，難免有情緒激動，難以控制的人員，因而有時難免要受一些氣，有時還要被人不理解，挖苦、諷刺。但是我們絕不能把他們看成刁民，看成精神病患者，看成偏執(zhí)狂，千萬不能有排斥心理、對抗心理。這就需要我們有忍辱負(fù)重的精神，還要及時的調(diào)節(jié)自己的心態(tài)，多用寬容之心去對待群眾?？梢試L試著換位思考，接待群眾來訪時，自己和群眾換位，要設(shè)身處地的理解群眾的難處，對初訪者要象熟人一樣，對重訪者象朋友一樣，對提出問題建議者象客人一樣，這樣就能拉近距離，融洽解決問題。一言一行要體現(xiàn)出黨和政府對待人民的感情，有了一個好的開頭，事情才能朝正確的方向發(fā)展。

第二，辦理信訪件要有“責(zé)任心”。信訪問題要“有人去辦”，不然群眾上訪就沒辦法化解，我們信訪干部就是化解社會矛盾的關(guān)鍵。如果一個信訪干部沒有責(zé)任心，那是很危險的，不僅化解不了矛盾，還會激化矛盾，擴(kuò)大矛盾。信訪干部為了解決問題，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，敢于講實(shí)話，敢于較真碰硬，敢于與損害群眾利益的行為作斗爭，敢于在發(fā)生群體性事件的時刻挺身而出。同時要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，正確處理好對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，要眼睛向下，真正把精力和注意力放在研究解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上。要主動研究解決信訪問題，不要消極等待領(lǐng)導(dǎo)交辦;要主動協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門及時受理辦理群眾的信訪件，不要簡單的將信訪件轉(zhuǎn)辦了事;要設(shè)身處地為群眾著想，努力維護(hù)人民群眾的根本利益。

第三，信訪件的答復(fù)要“細(xì)心”。往往信訪件都是比較棘手的，不是三言兩語，甚至三天兩天就能解決的，這就要求我們耐心細(xì)致的了解情況，在具體的工作中，要謹(jǐn)慎小心地處理好每一件事，做到滴水不漏。要始終保持清醒的頭腦，做明白人，辦明白事。對說不清、道不明的問題，要多請示、多匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，特別是在反映有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題上，一定要按原則，按政策規(guī)定辦事，不能隨意變通，不能上有政策，下有對策。信訪干部在面對群眾的時候代表的是黨和政府，不是簡單的個體，對群眾提出的較難回答的問題，切忌輕易表態(tài)，自作主張，發(fā)表與現(xiàn)行政策不一致的意見。對不清楚的事，寧可不答，或咨詢后再答，也不可憑感覺回答。因此信訪干部的一言一行都不能草率，說出去的話就是許下的承諾，做不到的不能說，做得到多少就說多少。

最后，在信訪崗位上要有顆“平常心”。信訪工作是一項(xiàng)責(zé)任重、成績小的工作，在某種程度上來說是一種“煩”的工作，甚至是一種讓人“怕”的工作，因此不少干部不愛談信訪，不敢談信訪，信訪工作在平時往往被忽視，信訪干部在平時也就不怎么受到重視，甚至在風(fēng)平浪靜的時候被遺忘，但是我們一定要保持一顆“平常心”，一要耐得住寂寞，習(xí)慣默默無聞，埋頭苦干，如果沒有這種清苦之耐、寂寞之耐、奉獻(xiàn)之耐，是干不好、也干不了信訪工作的;二要耐得住清貧。信訪工作條件較差，做的是纏、難、煩、苦、累、怨的差事，是求官、求民的活，信訪干部必須有吃苦奉獻(xiàn)精神，不怕苦、不怕難、不怕煩，要有以苦破難、苦中求樂的品格和追求。

參考文獻(xiàn)

[1]王甲江. 關(guān)于新形勢下做好信訪工作的幾點(diǎn)思考[J].? 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊. 2017（12）