「南向」完敗「西進」的背後

不久前有媒體用「『新南向』是場災難」為題，報道了臺灣自2016年以來積極推動的「新南向政策」（砸重金協(xié)助臺商拓展東盟國家市場）的完敗。

最新出爐的臺灣今年5月出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，臺灣對大陸（含香港）出口刷新歷年同月紀錄，創(chuàng)近10年新高。反觀臺灣對東盟的出口，卻創(chuàng)4年半來最大減幅，也是近10年最慘。

有專家分析，儘管有中美貿(mào)易戰(zhàn)加上新冠肺炎，大陸投資環(huán)境正在改變，但臺商仍看中大陸龐大商機，配合「中國製造2025」的政策，高階工具機、半導體及週邊設(shè)備等陸續(xù)赴大陸投資，更簡單來說，產(chǎn)業(yè)重新洗牌、有進有出，赴大陸投資金額將有增無減。

與東南亞部分市場的「淺碟型經(jīng)濟」相比，大陸市場腹地深廣、韌性強勁、長期向好，經(jīng)濟熱點頻出，「你方唱罷我登場」，輪番伸出「投資賺錢」的橄欖枝。

6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（簡稱方案）正式公佈。方案指出，從貿(mào)易投資到人員進出、運輸往來，海南自貿(mào)港將對接國際高水準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度集成創(chuàng)新擺在重要位置，促進生產(chǎn)要素自由便利流動，打造中國改革開放的新高地。

6月10日，國務(wù)院臺辦主任劉結(jié)一在出席全國臺企聯(lián)五屆二次會員代表大會時指出，臺商應抓住大陸推動海南自貿(mào)港建設(shè)的機遇，謀求更為廣闊的發(fā)展空間。

臺商的最大機遇在哪裡？本刊特約撰稿作者丁鯤華博士指出，海南自貿(mào)港方案中，臺商最應關(guān)注的是其中「對於原產(chǎn)於海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內(nèi)地免征關(guān)稅」。無論是電子資訊、電子材料、應用半導體或平面顯示器等產(chǎn)品，30%在海南製造或組裝增值，門檻不高，容易落實。這一條款不但可為臺商節(jié)省關(guān)稅，解除臺灣可能被取消商品最惠待遇以致產(chǎn)品銷售大陸受阻的憂慮，臺商在東南亞或臺灣生產(chǎn)的產(chǎn)品也可利用海南作為加工、中轉(zhuǎn)基地，取得時間和成本的雙重優(yōu)勢。

分階段、分步驟進行的海南自貿(mào)港建設(shè)，初步建成以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系，時間節(jié)點指向2025年。這與「中國製造2025」剛好形成了一個黃金交叉，必當產(chǎn)生放大共振的協(xié)同效應。

由此可見，「南下」還是「西進」，答案不言自明。