分析國際建筑工程項目的安全管理

劉景文

摘?要： 本文分析了國際建筑工程安全管理方法，希望能夠為相關從業(yè)人員提供有益的參考和借鑒。

關鍵詞： 海外建筑工程;安全管理

【中圖分類號】TU714?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.27.102

引言：安全、質量、進度是貫穿建筑工程項目全生命周期的核心環(huán)節(jié)，其中質量管理體系關系到是否可以將一個合格交付物移交給業(yè)主，并實現其設計功能，將在另外一篇文章中進行單獨論述。筆者在此篇文章中重點對安全進行論述。建筑施工項目能否按計劃實施，安全管理起著重要的作用。建筑企業(yè)要充分運用科學的管理方法，加強對施工安全和進度的嚴格把控，根據項目所在國別和地區(qū)，在項目實施前進行研判并對風險源進行識別，同時在管理過程中要不斷完善并創(chuàng)新，確保項目的平穩(wěn)推進。

1?風險源識別

風險源識別分為外部風險和內部風險兩部分。對外部風險進行識別是項目立項時要做的一項重要工作，首先要對項目所在國的自然環(huán)境、政治環(huán)境、金融環(huán)境、醫(yī)療條件、物資條件等因素進行研判，并根據研判結果分析出對項目實施過程中可能產生的不利因素，有針對性的制定防控措施及管理方案。這里需要強調的是地緣政治對項目的潛在影響也是不能忽略的。內部風險主要指的是項目實施過程中存在的安全隱患。進行重大危險源識別的同時，也要根據項目類型及用工情況對可能造成項目人員傷害及項目建設主體破壞的大概率發(fā)生的危險源進行識別。根據識別出的危險源，有針對性的編制危險源管控方案及安全管理制度。

2?建立安全組織架構并完善安全管理制度

健全的安全管理制度包括下面五個部分：首先，作為管理者要制定安全管理計劃。安全管理計劃要列明項目安全目標、安全組織架構、管理制度、安全保護方案、風險源識別以及風險管控方案等方面內容。第二，建立有效的安全管理機制，明確安全工作一票否決制度，持證上崗的安全管理人員作為安全管理團隊的核心與骨干，與生產經理、總工一同成立現場安全委員會，下設護場隊，將安全工作全員參與機制深度推廣。第三、項目現場施工過程中存在的某些安全隱患不是顯而易見的，管理者需要制定風險識別清單并建立安全檢查制度，定期嚴格排查危險源的日常管控情況，及時發(fā)現安全隱患、及時整改。從而保證項目施工過程在安全可控的情況下進行;第四，安全措施費用的合理制定及全額投入，項目執(zhí)行過程中，安全設施費用作為項目成本的支出是非常有必要的，不能因加大成本而少投入或不投入。?？顚Ｓ玫穆鋵嵡闆r應作為安全檢查的重點項。合理的安全費用投入，購買符合要求的安全器材并配備到位，也是安全保護措施的重要環(huán)節(jié)。

3?強化現場的安全檢查

注重對建筑工程施工現場進行安全監(jiān)督檢查，構建完善的安全管理網絡體系，在施工高峰期與不同氣候條件時應該組織相應的專項檢查。此外，施工企業(yè)還應向帶班人員明確他們的安全職責，對作業(yè)面人員的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進行實施監(jiān)督管理，將安全隱患及時消除在初期。上級公司也要定期組織開展項目現場的安全檢查活動，檢查階段性的安全工作計劃、計劃實施情況、計劃完成后的總結情況。安全內業(yè)工作應作為安全檢查的一部分，可以有效地檢查安全管理工作的落實情況。安全文件的可追溯性，將在出現安全事故時，為事故溯源和責任劃定起到重要的作用。

4?提高建筑工程企業(yè)及施工人員安全意識

施工人員進場前及進場后應嚴格按規(guī)范進行三級安全教育，安全考核達標后上崗，可以有效地提高施工人員安全意識。根據項目類型，項目特點有針對性的在每道工序前對工人進行安全、技術交底。明確獎罰條款，按照工種簽訂崗位安全責任書、安全“明白卡”。使參建人員熟悉掌握各自的崗位安全責任。切實有效的做到全員參與安全管理。

作為項目實施的所屬企業(yè)，應加強對項目上安全從業(yè)人員的專業(yè)化培訓，積極宣貫現行安全生產法及安全管理規(guī)范，不斷提高從業(yè)人員的專業(yè)化素質。

5?增強監(jiān)督力度，充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用

監(jiān)管機制是保證工作效率，提升產品質量的不可或缺的因素之一。在工程項目實施的過程中，聘請第三方監(jiān)理機構對項目進行必要監(jiān)管，在一定程度上可以有效保證項目在保安全、保質量的情況下，順利推進項目進程。項目聘請監(jiān)理公司，應保持監(jiān)理工作的相對獨立性。同一目標、充分授權、應積溝通。

6?勞務管理

建設工程項目實施過程屬于勞動力密集型生產活動，通常有總包方、施工分包方及勞務分包方共同參與。勞務人員作為基層工作人員，他們的穩(wěn)定性對項目是否可以在安全有序的狀態(tài)下順利實施起著至關重要的作用。尤其是對于從事境外工程項目實施的企業(yè)來說，勞務人員的穩(wěn)定情況將直接影響項目安全、質量和進度，甚至會影響到企業(yè)對外形象。近些年來，境外項目現場勞務糾紛問題層出不窮，主要有原因：勞務合同存在爭議、工費支付不及時、施工管理要求與工費不匹配等問題。項目總承包方雖未與勞務人員直接發(fā)生合同關系，但在管理時應將勞務管理納入安全管理范疇，從源頭堵住勞務管理漏洞，確保勞務人員正當合理的訴求，為勞務人員提供溝通渠道，確保勞務問題能夠及時得到妥善解決，不擴大矛盾面，不因勞務糾紛未能得到妥善解決而引發(fā)安全、質量事故，延緩項目進度計劃的實施。

結束語：隨著國際工程項目市場競爭日益激烈，將合格的交付物按時移交給業(yè)主是完成合同的基本要求，但絕不是從事海外項目企業(yè)生存發(fā)展的唯一要求。隨著社會主義的不斷發(fā)展，人們對美好生活的要求不斷提高，在保證從業(yè)人員能夠付出勞動，獲得應有的收獲的同時，也要保證他們能夠健康生活、愉快工作。因此，企業(yè)在海外項目執(zhí)行過程中應有此雙重目標。從大的安全范疇，到小的施工安全都應做到有效管理。推進項目進度的提前是保證項目及從業(yè)人員的安全。以安全促進度，才是當今海外項目良性發(fā)展的需要。

參考文獻

[1]?分析建筑工程的安全管理與進度控制[J].范宏磊.地產.2019（14）.

[2]?分析建筑工程的安全管理與進度控制[J].林光輝.現代物業(yè)（中旬刊）.2019（01）.

[3]?分析建筑工程的安全管理與進度控制[J].王國斌.居舍.2019（20）.

[4]?《EPC工程總承包管理》 王五仁 ISBN 978-7-112-10085-9.