李昌碧
(福州工商學(xué)院,福建 福州350014)
縣域金融是服務(wù)于縣級及以下的一個功能完整且相對獨立的金融單元。 一直以來,縣域金融服務(wù)比較薄弱,資金實力有限,服務(wù)模式單一,尤其是作為其主要服務(wù)對象的農(nóng)村,也一直處于辦理儲蓄的狀態(tài)。 2005 年,聯(lián)合國提出“普惠金融”概念,將農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體納入其重點服務(wù)對象。 同時,國家從宏觀層面相繼制定有關(guān)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”“鄉(xiāng)村振興”“精準(zhǔn)扶貧”的政策措施,來助推農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)戶脫貧。 金融機構(gòu)作為推行“普惠金融”的帶路人,責(zé)任重大,以農(nóng)信社為首的“百姓銀行”,充分發(fā)揚老一輩“挎包精神”的優(yōu)良傳統(tǒng),扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)戶,發(fā)揮了其在支農(nóng)服務(wù)中的主力軍作用。 “背包銀行”模式的成功實踐,將“普惠金融”真正送到了鄉(xiāng)村,而要實現(xiàn)鄉(xiāng)村的普惠金融,就需要對農(nóng)村家庭金融進行深入研究。 農(nóng)戶作為農(nóng)村家庭的基層單元,在金融資產(chǎn)配置過程中的行為與金融服務(wù)關(guān)系密切,如何指導(dǎo)農(nóng)戶合理配置金融資產(chǎn),也是普及金融服務(wù)過程中必須研究的課題。
2013 年11 月12 日,黨的第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,正式提出“發(fā)展普惠金融”,普惠金融以其開放性和包容性將過去被排除在金融服務(wù)之外的廣大低收入群體納入進來,尤其是貧困和偏遠地區(qū)。 近年來,隨著普惠金融的不斷深入,我國農(nóng)村家庭金融資產(chǎn)呈現(xiàn)快速增長趨勢,農(nóng)村居民家庭參與到金融市場的積極性也不斷提高。 根據(jù)《中國農(nóng)村金融服務(wù)報告(2018)》公布的數(shù)據(jù),自2007 年創(chuàng)立涉農(nóng)貸款統(tǒng)計以來,全部金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額累計增長534.4%,11 年間平均年增速為16.5%。 涉農(nóng)貸款余額從2007 年末的6.1 萬億元增加至2018 年末的32.7 萬億元,占各項貸款的比重從22%提高至24%。 債券、股票等直接融資也有較快發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品期貨市場從無到有,功能逐漸顯現(xiàn)。 2007 年至2018 年,我國農(nóng)業(yè)保險保費收入從51.8 億元增長到572.7 億元,參保農(nóng)戶從4981 萬戶次增長到1.95 億戶次,分別增長了10.1 倍和2.9 倍。
同時,從我國農(nóng)村居民收入和消費支出結(jié)構(gòu)看,家庭金融資產(chǎn)占比偏低,增長也不及收入的增長速度。 表1 為正式提出“發(fā)展普惠金融”以來我國2013~2018 年農(nóng)村居民收支情況。
表1 我國農(nóng)村居民收支情況
表1 顯示:2013~2018 年,我國農(nóng)村人均可支配收入在不斷上升,增長幅度達到了55%,其增長主要來自財產(chǎn)收入和經(jīng)營收入,分別貢獻了75.38%和36.16%,年增速遠高于同期GDP 增速。 同時,從支出上看,消費支出占比達到了人均可支配收入的80%左右,因此,可以推斷,用于金融資產(chǎn)的投資占比偏低,這也說明了我國農(nóng)村家庭金融資產(chǎn)規(guī)模的提升空間還很大。
1. 預(yù)期收益與農(nóng)戶家庭金融資產(chǎn)配置行為
農(nóng)戶的資金主要來源可分為自有資金或借貸資金,其是否進行金融資產(chǎn)配置取決于資金的預(yù)期收益率。
農(nóng)戶自有資金,是指農(nóng)戶所有和支配的資金,主要包括農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營收入、工資收入、財產(chǎn)收入、轉(zhuǎn)移收入及歷年積累的資金,是農(nóng)戶家庭資產(chǎn)的主要組成部分。 農(nóng)戶通過借貸方式籌集資金的方式比較簡單:一是銀行借款,二是找親戚朋友或熟人借錢。 一般來說,借貸資金有很強的目的性,專門用于某方面的生產(chǎn)或投資。 假定農(nóng)戶通過自有資金或借貸資金進行金融投資,其收益為R,則R≥C,其中,C為固定的常數(shù)。
常數(shù)C的大小主要包括進行金融資產(chǎn)配置的機會成本,另外就是借貸資金的利息成本。 因此,當(dāng)機會成本越大,借貸利率較高的時候,農(nóng)戶就會減少對金融資產(chǎn)的配置。
2. 生產(chǎn)和消費與農(nóng)戶家庭金融資產(chǎn)配置行為
農(nóng)戶進行金融資產(chǎn)配置還受其生產(chǎn)和消費行為的影響。農(nóng)戶作為一個經(jīng)濟單元,家庭成員的經(jīng)營方式有以下幾種:①從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 即以土地為基礎(chǔ)的勞動生產(chǎn),以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。 ②在政府機構(gòu)或企業(yè)就業(yè)。 這種情況一般是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶,家庭成員在當(dāng)?shù)氐恼蚱髽I(yè)上班。 ③外出務(wù)工。 即農(nóng)戶家庭的某一個或幾個成員離開家鄉(xiāng),到城市打工。 ④個體工商戶。 主要表現(xiàn)為經(jīng)營一家或幾家小店,如餐館、服裝店、百貨商店、藥店等形式。 因此,農(nóng)戶的經(jīng)濟行為表現(xiàn)出生產(chǎn)性和消費性兩個方面的特征。
首先,生產(chǎn)性行為一般會導(dǎo)致農(nóng)戶在金融資產(chǎn)配置比例上收縮。 生產(chǎn)行為是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟行為,當(dāng)農(nóng)戶大部分資金都用在生產(chǎn)上面時,用于金融資產(chǎn)的配置比例就會減小,這一點上農(nóng)戶的行為比較符合理性經(jīng)濟人的假設(shè)。 作為一個理性的農(nóng)戶,在資金一定的情況下,肯定會選擇將大部分資金投資于收益高的生產(chǎn)上面。 其次,消費行為會限制農(nóng)戶在金融資產(chǎn)方面的配置比例。 農(nóng)戶的消費主要由日常消費、子女教育和住房及配套設(shè)施的消費支出構(gòu)成。 這幾部分的支出占了其收入的絕大部分,因此,當(dāng)這方面的消費支出比較大時,也會導(dǎo)致農(nóng)戶縮減其在金融資產(chǎn)方面的配置。
由此可見,農(nóng)戶在金額資產(chǎn)配置上屬于一種“被動”的投資行為,其配置行為與其收益和消費支出相關(guān)。
國內(nèi)一些學(xué)者對農(nóng)戶家庭金融資產(chǎn)配置進行了大量研究,通過歸納總結(jié)可以發(fā)現(xiàn),影響農(nóng)戶家庭金融資產(chǎn)配置的因素主要來源于農(nóng)戶家庭人口特征、經(jīng)濟狀況、風(fēng)險偏好、金融知識的掌握程度、農(nóng)村金融供給結(jié)構(gòu)等方面。
1. 農(nóng)戶家庭人口特征
我國農(nóng)戶家庭一般比較完整,由祖輩、父輩和子輩構(gòu)成,不同輩分的思想觀念、文化程度和收入水平都不一樣,因此其投資理念也不相同。 總體而言,文化程度越高,思想越開放,在金融資產(chǎn)投資方面越容易接受。
2. 風(fēng)險偏好
風(fēng)險偏好一般很難直接判斷,需要借助其他因素來測量,如性別。 雖然從整體上看男性在風(fēng)險承受能力上要高于女性,但相關(guān)資料也表明,男方在決策過程中一般會征求女方的意見。 此外,農(nóng)戶對金融知識的關(guān)注度也從另一方面反映了農(nóng)戶風(fēng)險承受能力的高低,一般來說,對金融知識了解得越多,風(fēng)險承受能力越高。
3. 經(jīng)濟狀況
經(jīng)濟狀況的差異對金融資產(chǎn)的投資選擇有一定影響。農(nóng)民收入來源相對簡單,而且比較固定,工資收入又少,導(dǎo)致農(nóng)戶普遍對金融資產(chǎn)的投資沒有太大興趣。 即使有多余的閑錢,也主要是將資金存放在銀行等低風(fēng)險收益穩(wěn)健的金融產(chǎn)品上。
4. 金融知識的掌握程度
必要的金融知識是進行金融投資的基礎(chǔ),農(nóng)戶掌握的金融知識越多,對金融機構(gòu)設(shè)計的金融產(chǎn)品越了解,其投資在金融資產(chǎn)的比例就越高。
5. 農(nóng)村金融供給結(jié)構(gòu)
農(nóng)戶家庭金融資產(chǎn)配置行為很大程度受金融供給結(jié)構(gòu)的影響。 首先,農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)構(gòu)成單一,多以銀行為主,證券公司等其他金融機構(gòu)基本無覆蓋,尤其是鎮(zhèn)一級的銀行基本只剩下農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、郵儲銀行等機構(gòu)。 其次,農(nóng)村金融產(chǎn)品單一。 農(nóng)村金融服務(wù)多為存貸款業(yè)務(wù),或者與存貸業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品服務(wù),農(nóng)戶選擇空間小。
農(nóng)村信用社(簡稱為農(nóng)信社)成立于中華人民共和國成立之初,在近70 年的發(fā)展歷程中,農(nóng)信社在我國金融體系中扮演著重要而特殊的角色,截至2019 年12 月,其貸款占同期全部金融機構(gòu)各項貸款的12.23%,占涉農(nóng)貸款比例約29%。一直以來,農(nóng)信社以服務(wù)“三農(nóng)”、“支農(nóng)支小”為己任,牢牢扎根于農(nóng)村,一代又一代農(nóng)信人靠一雙鐵腳板,前挎背包,“晴天一身土,雨天一身泥”,走村串巷,進企入戶推廣金融服務(wù),雖然隨著時代變遷,交通變得更加便利,科技更為發(fā)達,但“背包精神”不變。 借助“背包”這種形式,將銀行的服務(wù)送到農(nóng)戶家中,也把銀行開到了村莊,打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”,也正因此,百姓將其稱為“背包銀行”。 “背包銀行”模式已成為一種精神的象征,是農(nóng)信人扎根農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的情懷體現(xiàn),是一代代農(nóng)信人誠信、敬業(yè)、務(wù)實作風(fēng)的縮影。
隨著時代的發(fā)展,“背包銀行”的模式也在發(fā)展,在推進普惠金融和金融精準(zhǔn)扶貧過程中,創(chuàng)新形成了服務(wù)于農(nóng)戶的“壟上行·背包銀行”,利用更加便捷的移動通信設(shè)備,提供個性化的上門服務(wù),把銀行搬進村。 “背包銀行”盡管形式在變,但內(nèi)涵不變。
1. 服務(wù)上門
“背包銀行”的特點就是便捷、可移動,銀行客戶經(jīng)理通過走訪偏遠山區(qū)、老弱病殘等弱勢群體,將金融服務(wù)送到農(nóng)戶家中。 同時,對于有金融需求的客戶,還可以通過移動終端平臺現(xiàn)場辦理各項業(yè)務(wù)。
2. 分類建檔
通過上門走訪,為每一位農(nóng)戶建立專門檔案,根據(jù)檔案整理獲得農(nóng)戶的真實信貸需求。 同時,按照外出務(wù)工人員、傳統(tǒng)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營大戶、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)七類客戶分類動態(tài)建檔,以便提供精準(zhǔn)化服務(wù)。
3. 流動宣傳
一是在上門服務(wù)的過程中面對面進行宣傳;二是通過多媒體,移動通信設(shè)備,現(xiàn)場講解金融基礎(chǔ)知識,或者定期開展“系列金融知識講座”等活動。
上文中,影響農(nóng)戶金融資產(chǎn)配置行為的因素中,家庭人口特征、年齡結(jié)構(gòu)和受教育程度是無法短期改變的,因此可以認為是一個不可變因素;家庭經(jīng)濟狀況和受教育程度相關(guān),在正常情況下,農(nóng)戶的家庭收入主要靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)獲得,一般來說變化不大;風(fēng)險偏好除了和性別有關(guān)外,也和文化程度相關(guān),因此一般也很難變化;而農(nóng)戶由于受教育程度不高,對金融資產(chǎn)的了解主要靠金融機構(gòu)的宣傳。 由此可知,農(nóng)戶金融資產(chǎn)配置的行為在沒有外部因素的干預(yù)下,一般不會變化,即可認為是固定不變的,這也印證了為什么長期以來我國農(nóng)村家庭金融資產(chǎn)的形式是以存款為主,因此,要想改變農(nóng)戶金融資產(chǎn)配置的行為方式,需要通過外部的力量給予刺激。
在“背包銀行”實踐中,通過上門提供各種金融服務(wù),很好地解決了農(nóng)戶自身因素對其金融資產(chǎn)配置行為的影響。首先,“背包銀行”將金融服務(wù)送戶上門,使金融服務(wù)變被動為主動,解決了金融機構(gòu)網(wǎng)點無法觸及農(nóng)戶家庭的現(xiàn)狀,同時也為金融供給提供了一種新的有效途徑。 其次,通過“背包銀行”這種方式,面對面、一對一地進行服務(wù),解決了金融服務(wù)過程中農(nóng)戶文化程度不高帶來的問題,從而可以在短時間讓農(nóng)戶了解金融知識,有利于農(nóng)戶在金融資產(chǎn)配置時做出決策。 最后,“背包銀行”的各種宣傳手段能讓農(nóng)戶快速理解并吸收相關(guān)金融知識和金融法律政策,使農(nóng)戶具備基本的金融投資思維。
目前關(guān)于農(nóng)村家庭金融的研究還不是很統(tǒng)一,許多學(xué)者還存在分歧,主要原因是農(nóng)戶家庭數(shù)據(jù)的獲取和度量比較難,由于家庭普遍具有保護隱私的傾向,尤其對家庭財產(chǎn)方面的保護,會導(dǎo)致調(diào)查對象出現(xiàn)故意隱瞞財產(chǎn)等現(xiàn)象,帶來樣本數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,樣本數(shù)據(jù)的偏差會導(dǎo)致通過模型擬合出來的結(jié)論千差萬別。 同時,將影響農(nóng)戶金融資產(chǎn)配置的各種因素很好地融入一個模型中也是一件困難的事情。 文章從農(nóng)戶的行為進行考察,研究了農(nóng)戶家庭金融資產(chǎn)配置的決策過程,發(fā)現(xiàn)以“背包銀行”模式作為指導(dǎo)農(nóng)戶金融資產(chǎn)配置的途徑是行之有效的方式。
一般金融機構(gòu)最末梢的網(wǎng)點只設(shè)置到鎮(zhèn),導(dǎo)致農(nóng)戶與金融機構(gòu)之間在空間上形成了天然的距離感,這也是廣大農(nóng)村地區(qū)金融落后的一個原因。 可以借鑒“背包銀行”的經(jīng)驗,在村里面設(shè)置聯(lián)絡(luò)點,方面農(nóng)戶隨時進行咨詢,同時,派駐專業(yè)人員進村入戶,為農(nóng)戶介紹金融產(chǎn)品和知識,引導(dǎo)農(nóng)戶進行合理的配置。
我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平參差不齊,農(nóng)戶的投資理念和資產(chǎn)配置行為有很大差異,這就要求根據(jù)不同的特點設(shè)計不同的金融產(chǎn)品來滿足不同地區(qū)農(nóng)戶的需求。 如:對于年輕的農(nóng)戶群體,設(shè)計一些偏股票或債券的理財產(chǎn)品,而對于50 歲以上的群體,可以設(shè)計一些基金類型的金融產(chǎn)品。
借貸難和有錢貸不出去一直是借貸人和金融機構(gòu)之間的一個矛盾,其原因就是借貸渠道不通暢,一方面農(nóng)戶想貸款但條件不符合或者手續(xù)太煩瑣,另一方面金融機構(gòu)擔(dān)心壞賬不愿輕易放款。 因此,金融機構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)籌農(nóng)戶的實際情況,簡化流程,打通借貸渠道。 同時,考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性和自然災(zāi)害等方面的因素,應(yīng)制定對應(yīng)的措施減輕農(nóng)戶的還貸壓力以提高其貸款的積極性。