駱 陽,易愛軍,蔡 陽,劉蘇波
(江蘇海洋大學(xué)商學(xué)院,江蘇 連云港222000)
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,但環(huán)境污染問題卻日益突出。 近年來,天津?yàn)I海新區(qū)爆炸事件、江蘇響水天嘉宜化工廠爆炸事故等環(huán)境污染事故的頻發(fā)表明我國(guó)的生態(tài)環(huán)保之路任重道遠(yuǎn)。 作為環(huán)境保護(hù)的有效途徑,環(huán)境信息披露日益受到政府及社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注。 為了促進(jìn)人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,我國(guó)制定了相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和政策對(duì)環(huán)境信息披露進(jìn)行規(guī)范。 隨著環(huán)境信息披露相關(guān)法律、法規(guī)、政策的日臻完善,我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露整體水平在不斷提升,但仍處于較低水平。 究竟是哪些因素影響了企業(yè)環(huán)境信息披露水平? 已有的研究表明,當(dāng)前學(xué)術(shù)界主要從公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和外部治理環(huán)境兩大視角展開研究,但鮮有從更具實(shí)踐價(jià)值的內(nèi)部控制視角來探討環(huán)境信息披露水平偏低的成因。 內(nèi)部控制作為規(guī)范企業(yè)行為的制度體系和自律系統(tǒng),深刻影響著企業(yè)信息披露的質(zhì)量,其經(jīng)濟(jì)后果已經(jīng)突破了財(cái)務(wù)報(bào)告可靠性、合規(guī)合法性和經(jīng)營(yíng)效率及效果等基本效應(yīng),溢出至企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域,甚至是企業(yè)環(huán)境信息披露方面。 有效的內(nèi)部控制是企業(yè)做出理性決策的前提,是相關(guān)群體利益得以保障的制度安排,能減少管理層機(jī)會(huì)主義行為帶來的環(huán)境污染問題,規(guī)避環(huán)境訴訟風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)積極履行環(huán)境責(zé)任,為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。 可見,內(nèi)部控制對(duì)于環(huán)境信息披露具有積極的促進(jìn)作用。 文章選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較成熟的、最具代表性的長(zhǎng)三角上市公司作為研究對(duì)象,實(shí)證檢驗(yàn)內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露的關(guān)系以及這種關(guān)系在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)中的差異。
作為當(dāng)今內(nèi)部控制的集大成者,COSO 報(bào)告代表了當(dāng)今內(nèi)部控制的最高水平。 COSO 報(bào)告將內(nèi)部控制的作用邊界從原來的外部財(cái)務(wù)報(bào)告擴(kuò)展到內(nèi)外部的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)報(bào)告,其中外部非財(cái)務(wù)報(bào)告包括內(nèi)部控制報(bào)告和環(huán)境報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。 可見,內(nèi)部控制的影響范疇不再局限于財(cái)務(wù)信息披露領(lǐng)域,已經(jīng)擴(kuò)展到環(huán)境及社會(huì)責(zé)任信息披露領(lǐng)域。 環(huán)境及社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量已經(jīng)構(gòu)成內(nèi)部控制目標(biāo)和內(nèi)容的重要組成部分。 我國(guó)財(cái)政部等五部委于2008年聯(lián)合出臺(tái)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》也將內(nèi)部控制的規(guī)范擴(kuò)展到了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,意味著內(nèi)部控制制度的完善將促進(jìn)企業(yè)更加注重環(huán)境保護(hù),做好環(huán)保工作,進(jìn)而愿意更加主動(dòng)地披露更多的環(huán)境信息。 隨后頒布的相關(guān)配套指引進(jìn)一步對(duì)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約做出了詳細(xì)規(guī)定,要求企業(yè)建立包含環(huán)境信息的社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度,充分披露環(huán)境信息,并強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,并依法追究責(zé)任。 從這些規(guī)定不難看出,內(nèi)部控制是企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境信息披露制度的重要舉措。 因此,隨著《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的逐步施行,內(nèi)部控制質(zhì)量會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露水平產(chǎn)生重要影響。 李志斌以制造業(yè)上市公司為研究樣本,首次對(duì)內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露關(guān)系進(jìn)行研究,實(shí)證得出內(nèi)部控制對(duì)環(huán)境信息披露水平有著顯著的正向作用。 據(jù)此,提出以下假設(shè):
假設(shè)1:內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露水平正相關(guān)。
2007 年實(shí)行的《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》和2010 年實(shí)行的《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》都對(duì)國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行做出了相關(guān)規(guī)定,因此與非國(guó)有企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)面臨著更多來自政府的監(jiān)管,所以會(huì)積極地對(duì)外公開環(huán)境信息。 同時(shí)根據(jù)利益相關(guān)者理論,企業(yè)的實(shí)際控制人也是與企業(yè)休戚相關(guān)的利益相關(guān)者,同樣會(huì)給公司壓力和重大的影響。 與非國(guó)有企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)由于其特殊的政治身份在考慮經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)還要考慮政治與社會(huì)利益,會(huì)更加注重環(huán)境保護(hù)和環(huán)境信息披露責(zé)任的履行。 趙帆和畢茜選取重污染上市公司為樣本,研究發(fā)現(xiàn)政府控制企業(yè)環(huán)境信息披露優(yōu)于非政府控制企業(yè)。 姚圣和周敏選取滬深兩市制造業(yè)為樣本,研究發(fā)現(xiàn)與民營(yíng)企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)的環(huán)境信息披露水平更高。 據(jù)此,提出以下假設(shè):
假設(shè)2:與非國(guó)有企業(yè)相比,國(guó)有企業(yè)的環(huán)境信息披露水平更高。
國(guó)有企業(yè)相對(duì)非國(guó)有企業(yè)總體上實(shí)力更強(qiáng)、規(guī)模更大,更有條件加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),內(nèi)部控制水平相對(duì)更高。 劉啟亮等的研究證實(shí),與非國(guó)有企業(yè)相比國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制質(zhì)量更高,隨后張魯娜也得出了國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制指數(shù)明顯高于非國(guó)有企業(yè)的結(jié)論。 同時(shí),根據(jù)假設(shè)1 和假設(shè)2 的分析,可以推出內(nèi)部控制和產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對(duì)于環(huán)境信息披露水平的提高都具有促進(jìn)作用。 據(jù)此,提出以下假設(shè):
假設(shè)3:較之非國(guó)有企業(yè),內(nèi)部控制對(duì)環(huán)境信息披露水平的正向作用在國(guó)有企業(yè)中效果更加顯著。
文章以長(zhǎng)三角上市公司為研究對(duì)象,以2016~2018 年的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)為研究窗口。 所需的環(huán)境信息披露水平是根據(jù)巨潮資訊網(wǎng)和上海證券交易所公開的年報(bào)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告和可持續(xù)發(fā)展報(bào)告手工打分所得,內(nèi)部控制指數(shù)來自迪博內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫,所有的控制變量數(shù)據(jù)均來自國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫。 文章按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初始樣本進(jìn)行了處理:①剔除了金融行業(yè);②剔除了ST 公司;③剔除了數(shù)據(jù)缺失和異常公司;④對(duì)所有連續(xù)變量按1%和99%分位進(jìn)行winsorize 處理;⑤剔除了報(bào)告中未披露環(huán)境信息的公司,作為異常值處理;⑥由于研究進(jìn)行面板數(shù)據(jù)處理,因此在剔除數(shù)據(jù)年份間斷的公司后,最終整理得到425 家公司樣本,1275個(gè)有效觀測(cè)樣本。 其中數(shù)據(jù)分析使用的是軟件Stata 15.1。
表1 是對(duì)實(shí)證分析部分需要用到的所有被解釋變量、解釋變量和控制變量的定義。
表1 變量定義表
1. 環(huán)境信息披露水平
采用廣泛運(yùn)用的“內(nèi)容分析法”,借鑒姚圣和周敏構(gòu)建的環(huán)境信息披露水平評(píng)分體系,根據(jù)長(zhǎng)三角上市公司在巨潮資訊網(wǎng)和上海證券交易所公開的與環(huán)境信息相關(guān)的報(bào)告內(nèi)容,構(gòu)建出共包含環(huán)保補(bǔ)助、撥款與稅收減免、環(huán)保性資本投入、環(huán)境政策及目標(biāo)、資源消耗情況、污染物排放情況、節(jié)能減排成果及措施、環(huán)保認(rèn)證等12 個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分體系。 按照貨幣化信息3 分、具體非貨幣化信息2 分、一般性非貨幣化信息1分、未披露0 分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分。 由于個(gè)人打分具有一定的主觀性,因此本文的環(huán)境信息披露水平打分先由兩人獨(dú)立完成,然后進(jìn)行對(duì)比檢查,最后達(dá)成共識(shí)。 環(huán)境信息披露水平EDI 的公式為:
式中,i指第i個(gè)項(xiàng)目的評(píng)分,EDI 的取值范圍為[0,36]。
2. 內(nèi)部控制質(zhì)量
迪博內(nèi)部控制指數(shù)是深圳迪博企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)有限公司基于內(nèi)部控制五大目標(biāo),即戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、報(bào)告的完整性、經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性和資產(chǎn)安全性的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行設(shè)計(jì),并以內(nèi)部控制缺陷進(jìn)行修正,最終形成反映上市公司內(nèi)部控制質(zhì)量的內(nèi)部控制綜合指數(shù)。 該指數(shù)的值域?yàn)閇0,1000],指數(shù)值越大,代表內(nèi)部控制質(zhì)量越高。
與其他計(jì)量方法相比,迪博內(nèi)部控制指數(shù)被認(rèn)為是目前在內(nèi)部控制質(zhì)量的計(jì)量方面最為科學(xué)和權(quán)威的方法,受到學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界的廣泛認(rèn)可,因此文章選擇該指數(shù)衡量?jī)?nèi)部控制質(zhì)量。
3. 控制變量
參考李志斌和陳玲芳等人的研究,選取股權(quán)集中度、管理層持股比例、獨(dú)立董事人數(shù)、財(cái)務(wù)杠桿、盈利能力、成長(zhǎng)性、公司規(guī)模作為控制變量。
模型一:內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露的實(shí)證模型
模型二:產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與環(huán)境信息披露的實(shí)證模型
模型三:內(nèi)部控制、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與環(huán)境信息披露的實(shí)證模型
國(guó)有組:
非國(guó)有組:
在進(jìn)行正式回歸分析之前,首先對(duì)研究所需的所有變量進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì),通過對(duì)數(shù)據(jù)的初步分析來反映數(shù)據(jù)的特征。
從表2 的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠看出,環(huán)境信息披露水平的最大值為27,最小值為1,均值為9.969,標(biāo)準(zhǔn)差為6.529,說明我國(guó)長(zhǎng)三角上市公司環(huán)境信息披露水平總體偏低,遠(yuǎn)不及最佳披露水平的一半,不同公司間披露水平差別較大。 內(nèi)部控制指數(shù)的最大值為6.719(對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制指數(shù)為889.8),均值為6.377(對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制指數(shù)約為589.12),這說明我國(guó)長(zhǎng)三角上市公司的內(nèi)部控制質(zhì)量隨著內(nèi)部控制法規(guī)的日益完善得到了顯著提升,但差異仍然較大;產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的均值為0.282,說明樣本中占比較高的是非國(guó)有企業(yè),達(dá)到了近70%;股權(quán)集中度的最大值為70.049%,最小值為7.774%,均值為33.469%,說明公司的股權(quán)相對(duì)比較分散;管理層持股比例的最大值為63.356%,最小值為0.000%,均值為13.161%,說明管理層持股比例總體偏低;獨(dú)立董事人數(shù)的最大值為5,最小值為2,均值約為3,說明獨(dú)立董事人數(shù)分布較為集中,總體較為合理;資產(chǎn)負(fù)債率的最大值為83.1%,最小值為6.6%,均值為40.5%,說明公司間負(fù)債水平差異較大,但總體處于合理水平;凈資產(chǎn)報(bào)酬率的最大值為23.2%,最小值為-42.5%,均值為6.5%,說明公司間盈利水平差異較大,且少數(shù)公司盈利狀況不理想;營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率的最大值是143.9%,最小值是-42.5%,均值約為19.2%,說明公司間的成長(zhǎng)性有顯著差異;公司規(guī)模的最大值為25.884,最小值為20.243,均值為22.434,說明樣本中企業(yè)規(guī)模差別不大。
表2 變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果
為了檢驗(yàn)主要變量間是否存在相關(guān)性以及相關(guān)關(guān)系的密切程度,對(duì)主要變量進(jìn)行相關(guān)系數(shù)分析。 如表3 所示,內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與環(huán)境信息披露的相關(guān)系數(shù)均為正,并且都在1%的水平上顯著,初步說明內(nèi)部控制、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)均與環(huán)境信息披露水平正相關(guān),這分別與假設(shè)1 和假設(shè)2 相符。 表3 也顯示各個(gè)變量之間的相關(guān)系數(shù)都在0.52以下,可以認(rèn)為不存在多重共線性的問題。
表3 各變量間Pearson 相關(guān)系數(shù)
1. 全樣本多元回歸分析
表4 中模型1 表示內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露水平的多元線性回歸結(jié)果,模型2 表示產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與環(huán)境信息披露的多元線性回歸結(jié)果。
表4 EDI 與ICQ、GOV 之間的多元線性回歸結(jié)果
從模型1 的結(jié)果可知,內(nèi)部控制(ICQ)與環(huán)境信息披露水平(EDI)回歸系數(shù)為0.397,即內(nèi)部控制(ICQ)每增加一個(gè)單位,環(huán)境信息披露水平(EDI)隨之增加0.397 個(gè)單位,且在1%的水平上顯著,說明內(nèi)部控制(ICQ)對(duì)環(huán)境信息披露水平(EDI)具有顯著的正向影響,與李志斌的實(shí)證結(jié)果一致,驗(yàn)證了假設(shè)1。 從模型2 可以看出,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(GOV)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的回歸系數(shù)為3.112,且在1%的水平上顯著,說明產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(GOV)與環(huán)境信息披露水平(EDI)顯著正相關(guān),驗(yàn)證了假設(shè)2。
由表4 結(jié)果還可以看出,公司規(guī)模(SIZE)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的系數(shù)均為正,且都在1%的水平上顯著,說明企業(yè)規(guī)模越大,越注重環(huán)境責(zé)任履行,越傾向于披露更多環(huán)境信息。 凈資產(chǎn)報(bào)酬率(ROE)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的系數(shù)均為正,且都在1%的水平上顯著,說明企業(yè)的盈利能力越強(qiáng),越有能力保護(hù)環(huán)境,因而環(huán)境信息披露水平越高。股權(quán)集中度(OC)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的系數(shù)均為正,但是在模型2 中沒有通過顯著性檢驗(yàn)。
2. 分樣本多元回歸分析
表5 是按不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分組檢驗(yàn)的多元線性回歸結(jié)果,國(guó)有組是表示內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露水平在國(guó)有企業(yè)組中的多元線性回歸結(jié)果,非國(guó)有組表示內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露水平在非國(guó)有企業(yè)組中的多元線性回歸結(jié)果。
表5 不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的分組檢驗(yàn)多元線性回歸結(jié)果
由國(guó)有組的結(jié)果可知,內(nèi)部控制(ICQ)與環(huán)境信息披露水平(EDI)回歸系數(shù)為0.644,且在5%的顯著性水平上顯著,說明國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制(ICQ)每增加一個(gè)單位,環(huán)境信息披露水平(EDI)隨之增加0.644 個(gè)單位。 非國(guó)有組的內(nèi)部控制(ICQ)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的回歸系數(shù)為0.238,但是不顯著。 可見,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為國(guó)有的企業(yè)可以增強(qiáng)內(nèi)部控制對(duì)環(huán)境信息披露水平的正向作用。 假設(shè)3 得到驗(yàn)證。
由表5 結(jié)果還可以看出,不管是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè),公司規(guī)模(SIZE)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的系數(shù)均為正,且都在1%的水平上顯著。
考慮到內(nèi)部控制質(zhì)量的變化在當(dāng)期產(chǎn)生的效果可能不是很明顯,即當(dāng)期內(nèi)部控制質(zhì)量變化產(chǎn)生的效果可能會(huì)在后一期顯現(xiàn)出來。 因此,本文借鑒闞京華和董稱的穩(wěn)健性檢驗(yàn)方法,對(duì)核心解釋變量?jī)?nèi)部控制(ICQ)做了滯后一期的分析,即用2016 年的數(shù)據(jù)替代2017 年的數(shù)據(jù),用2017 年的數(shù)據(jù)替代2018 年的數(shù)據(jù)來進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。 需要特別注意的是模型2 沒有加入內(nèi)部控制這一變量,所以說無法使用滯后一期來做穩(wěn)健性檢驗(yàn)。 此處采用的是替代控制變量法,分別用收入的對(duì)數(shù)替換資產(chǎn)的對(duì)數(shù)來衡量企業(yè)的規(guī)模、用資產(chǎn)回報(bào)率替換資產(chǎn)報(bào)酬率來衡量企業(yè)的盈利能力。
1. 全樣本多元回歸分析
表6 中模型1 表示滯后一期內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露的多元線性回歸結(jié)果,模型2 表示產(chǎn)權(quán)性質(zhì)與環(huán)境信息披露的多元線性回歸結(jié)果。
表6 EDI 與ICQ、GOV 之間的多元線性回歸
從模型1 的結(jié)果可知,變量?jī)?nèi)部控制(ICQ)與環(huán)境信息披露水平(EDI)回歸系數(shù)為0.385,即內(nèi)部控制(ICQ)每增加一個(gè)單位,環(huán)境信息披露水平(EDI)隨之增加0.385 個(gè)單位,且在1%的水平上顯著,說明內(nèi)部控制(ICQ)對(duì)環(huán)境信息披露水平(EDI)呈顯著正向效應(yīng),再次驗(yàn)證了假設(shè)1 并與原回歸結(jié)果(變量ICQ 與EDI 回歸系數(shù)為0.397,且在1%的水平上顯著)基本一致。
從模型2 可以看出,變量產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(GOV)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的回歸系數(shù)為2.853,且在1%的水平上顯著,說明產(chǎn)權(quán)性質(zhì)(GOV)與環(huán)境信息披露水平(EDI)顯著正相關(guān)。這一結(jié)果再次驗(yàn)證了假設(shè)2 并且與原回歸結(jié)果(變量GOV與EDI 的回歸系數(shù)為3.112,且在1%的水平上顯著)一致。
2. 分樣本多元回歸分析
表7 是滯后一期按不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的分組檢驗(yàn)多元線性回歸,國(guó)有組是表示滯后一期內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露在國(guó)有企業(yè)組中的多元線性回歸結(jié)果,非國(guó)有組表示滯后一期內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露在非國(guó)有企業(yè)組中的多元線性回歸結(jié)果。
表7 滯后一期不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的分組檢驗(yàn)多元線性回歸結(jié)果
由國(guó)有組的結(jié)果可知,內(nèi)部控制(ICQ)與環(huán)境信息披露水平(EDI)回歸系數(shù)為0.747,且在5%的水平上顯著,說明國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制(ICQ)每增加一個(gè)單位,環(huán)境信息披露水平(EDI)隨之增加0.747 個(gè)單位,是顯著的正向關(guān)系。 非國(guó)有組的內(nèi)部控制(ICQ)與環(huán)境信息披露水平(EDI)的回歸系數(shù)為0.119,但是不顯著。 通過對(duì)比表5 與表7 的回歸結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),滯后一期的回歸結(jié)果與原結(jié)果(國(guó)有組的ICQ 與EDI 回歸系數(shù)為0.644,且在5%的水平上顯著;非國(guó)有組的ICQ 與EDI 的回歸系數(shù)為0.238,但是不顯著)大致相同。 可見,本文實(shí)證分析結(jié)果具有較好穩(wěn)健性。
文章選取2016~2018 年長(zhǎng)三角上市公司為研究對(duì)象,實(shí)證研究?jī)?nèi)部控制對(duì)于環(huán)境信息披露的作用以及在不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)企業(yè)之間的作用差別,研究結(jié)果顯示內(nèi)部控制與環(huán)境信息披露水平有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,且這種正向作用在國(guó)有企業(yè)中更加顯著。 基于上述實(shí)證結(jié)果,結(jié)合對(duì)長(zhǎng)三角上市公司環(huán)境信息披露水平評(píng)分情況綜合考慮,從政府、企業(yè)和社會(huì)公眾三個(gè)角度對(duì)環(huán)境信息披露水平的提升提出以下建議:
完善內(nèi)部控制和環(huán)境信息披露方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度,用最嚴(yán)密的法治規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部控制和環(huán)境信息披露行為。 加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的扶持和獎(jiǎng)懲力度,借助稅收政策、信貸政策、財(cái)政政策等抓手,構(gòu)建嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)扶持和獎(jiǎng)懲機(jī)制,發(fā)揮環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)示范引領(lǐng)和反面企業(yè)懲戒警示作用。
大力提升全員環(huán)保守法意識(shí),及時(shí)培訓(xùn)環(huán)保最新法律法規(guī),根據(jù)自身實(shí)際加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任履行及信息披露方面內(nèi)部控制制度建設(shè)及實(shí)施力度,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任和環(huán)境信息披露行為的制度化。
社會(huì)公眾需提高環(huán)保意識(shí),積極參與對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的監(jiān)督,正確行使法律賦予的環(huán)保監(jiān)督權(quán)。 媒體要主動(dòng)承擔(dān)起在環(huán)境保護(hù)中的導(dǎo)向、教育和外部輿論監(jiān)督責(zé)任。 對(duì)環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)要加大宣傳力度,擴(kuò)大標(biāo)桿企業(yè)的影響力,增加社會(huì)正能量;對(duì)于環(huán)境違法企業(yè),要加大曝光力度,對(duì)企業(yè)施加輿論壓力,促使企業(yè)盡快完善內(nèi)控建設(shè)、規(guī)范環(huán)境行為,提升環(huán)境信息披露水平。