新形勢下高校校衛(wèi)隊育人功能的提升對策

李明亮

摘 要：高校校衛(wèi)隊是高校安全穩(wěn)定工作的重要力量，是建設(shè)平安校園的一線人員。本文通過探討校衛(wèi)隊在校園安全管理服務(wù)中育人功能的內(nèi)涵，分析當前存在的問題，探索提升校衛(wèi)隊育人功能的對策，提高安全效能，強化管理育人，深化服務(wù)育人，達到育人成效。

關(guān)鍵詞：三全育人;校衛(wèi)隊;安全穩(wěn)定;管理服務(wù);育人功能

2017年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出高校要堅持“三全育人”，“把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié)”。2018年《教育部辦公廳關(guān)于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》要求“著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點，真正把各項工作的重音和目標落在育人效果上……”高校是為培養(yǎng)國家未來建設(shè)者和社會主義的接班人的重要陣地，大學生樹立正確的思想觀念和價值取向關(guān)系到國家未來和社會主義事業(yè)的發(fā)展，需要全校教職員工共同努力，貫穿大學整個學習過程，涉及高校所有建設(shè)和管理工作。

一、“三全育人”理念下高校校衛(wèi)隊育人功能內(nèi)涵

立德樹人不僅僅是德育教師和政工干部的任務(wù)，全體教職員工都應(yīng)該將立德樹人作為自己從事教育職業(yè)的根本任務(wù)[1]。

校園的安全穩(wěn)定是高校辦學治校、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和保障，而高校校衛(wèi)隊是高校教職員工的組成部分，是安全穩(wěn)定工作的重要力量，是平安校園最前線的建設(shè)者和維護者。

隨著安全形勢日趨復雜、高校安全維穩(wěn)工作要求的提高，校衛(wèi)隊也不僅僅負責看守校門，已經(jīng)參與到對校園的全天候安全管理服務(wù)中，貫穿高校人才培養(yǎng)、行政管理、發(fā)展建設(shè)的全過程，滲透到大學生學習、生活、科研、實踐等活動的所有領(lǐng)域、層面、環(huán)節(jié)，落實到政治穩(wěn)定、治安防范、消防安全、交通安全等具體工作中，為高校思想政治工作提供了安全穩(wěn)定的秩序和環(huán)境保障。在安全管理服務(wù)中強化安全意識、法治意識、責任意識、道德品質(zhì)等引導和示范，是加強和改進高校思想政治工作的重要組成部分。這既是校衛(wèi)隊工作的出發(fā)點，也是檢驗他們工作的根本標準之一。因此，校衛(wèi)隊在實踐育人、文化育人、管理育人、服務(wù)育人等育人體系中是不可缺位的，是高校“三全育人”不可替代的育人力量和育人環(huán)節(jié)。

二、當前提高校校衛(wèi)隊育人功能實踐存在的問題

近年來，高校安全事故、涉學生違法違規(guī)、權(quán)益侵害案件、影響校園安全穩(wěn)定事件時有發(fā)生，部分大學生法規(guī)校紀意識淡薄、安全知識薄弱，大學生危機意識、責任意識、防范能力較為不足，校衛(wèi)隊的育人功能發(fā)揮不夠，存在一定的問題。

（一）角色定位不準

校衛(wèi)隊是高校保安人員，是在學校安全保衛(wèi)部門領(lǐng)導下的校園安全保衛(wèi)工作隊伍，但一方面由于聘用人員文化程度較低、招聘程序簡化、沒有編制、缺乏晉升機制、離職率高，導致人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定;另一方面部分高校沒有直接招聘，而是采用安保服務(wù)外包方式，社會保安公司通過招標派遣人員進駐校園，接受學校安全保衛(wèi)部門的工作安排、監(jiān)督考核，所以他們被學校乃至社會人員視為臨時工，甚至不認同他們是學校的教職員工，更談不上參與育人工作。

（二）管理服務(wù)不足

校衛(wèi)隊員普遍存在薪酬低、招聘難、人手不足的情況;同時，社會對校衛(wèi)隊職業(yè)認同度低，認為是學校里看管校門的“看門人”;校衛(wèi)隊員大部分思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍不高，未能很好地履行崗位職責為師生提供安全管理服務(wù)，存在著不同程度的校園安全管理不嚴、服務(wù)不到位的情況，無法給大學生帶來正面的引導和有效的教育。

（三）育人理念不清

在履行職責過程中，校衛(wèi)隊員對自身工作的育人的本質(zhì)和內(nèi)涵沒有清晰的認識，包括管理部門、其他師生對此也認識不足，狹隘、偏面地認為，校衛(wèi)隊員不是老師、不在課堂，只是負責校園安全管理，為師生提供安全服務(wù)，沒有參與到大學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的過程和體系中，定位于“管理者”，不是“育人者”，沒有認識到對大學生的教化作用與職責，校衛(wèi)隊員沒有參與育人的使命感和責任感。

三、提升高校校衛(wèi)隊育人功能的對策

安全是一切工作和活動的生命線，是可持續(xù)發(fā)展的基石。隨著社會前進和教育發(fā)展的需要，大學生除了課堂學習，參與各類校內(nèi)校外實踐活動越來越頻繁，快速走入社會，個體安全、社會管理、專業(yè)行業(yè)發(fā)展、國家安全需要全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，如何使高校思想政治工作體系與高校安全管理服務(wù)貫通，把校園安全穩(wěn)定工作與育人體系融合發(fā)展，提升校衛(wèi)隊育人功能，應(yīng)當進行不斷的探索和實踐。

（一）堅持育人導向

《“三全育人”綜合改革試點工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》要求，“將思想政治工作融入高校辦學治校全過程，落實到教職員工職責規(guī)范之中”。校衛(wèi)隊的工作是學校管理的重要組成，是學校育人的力量和資源，必須堅持育人導向，樹立浸潤式思政教育理念，形成協(xié)同效應(yīng)，努力開創(chuàng)全程育人、全員育人和全方位育人的工作格局[2]。校衛(wèi)隊的崗位覆蓋涉及整個校園及周邊，在工作中與師生頻繁地接觸、交流、互動，校衛(wèi)隊員通過嚴格管理、良好服務(wù)、解決問題、以身示范，要求師生尊重生命、遵守法則、維護安全、規(guī)避風險，自覺維護身心健康、學校安全、社會安全、國家安全，全體師生應(yīng)當遵守、參與、配合、支持，并以此促進校園安全工作、推動“平安校園”成果的鞏固，形成良性循環(huán)。

由此可見，校衛(wèi)隊員的工作職責被賦予更多的內(nèi)容和更高的要求，為師生提供更加人性化、思政化、便捷化的服務(wù)[2]，成為面向師生宣傳教育、規(guī)則指引、行為示范、情感教化的行為導師，將工作崗位打造成安全教育和思想政治工作的真實課堂和平臺。例如，當前對校園安全的沖擊、師生權(quán)益的侵害偶有發(fā)生，校園門崗的管理不斷提升安保措施和管控級別，這在一定程度上影響了個別師生以及校外人員的自由度和隨意性，由此可能引起摩擦、沖突、糾紛，執(zhí)勤的校衛(wèi)隊員既不能簡單拒絕更不能粗暴以待，必須進行有效勸導、妥善處置，既要嚴格落實管控，也要明確校園安全管理基本的法律法規(guī)、制度要求、行為準則、手續(xù)流程。在向師生展現(xiàn)了良好的職業(yè)形象和較高的業(yè)務(wù)水平，師生也逐步形成了遵守規(guī)則、服從管理、自覺配合的良好的行為習慣。由此可見，安全管理服務(wù)所形成的浸潤式教育，既是高校育人的需要，也是傳統(tǒng)思政教育和大學生綜合素質(zhì)養(yǎng)成的有效途徑。

（二）堅持問題導向

《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出“要在服務(wù)引導中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來……促進大學生身心和人格健康發(fā)展”。新的時代背景下，管理工作已經(jīng)從集體化趨向于個性化、固態(tài)化趨向于動態(tài)化、重視勝任力趨向于重視創(chuàng)造力，管理媒介也緊隨時代步伐，從傳統(tǒng)的單一媒介轉(zhuǎn)向多維度、多元化媒介，這就使得管理工作滲入到更深的層次[3]。校衛(wèi)隊是高校校園安保隊伍，是學校的一份子，是多元化管理媒介之一。堅持“立德樹人”，強化管理育人，深化服務(wù)育人，育人者必須發(fā)揮維護安全的榜樣示范作用，這是高校其他管理部門不能替代的。因此，要打造一支隊伍相對穩(wěn)定，政治品質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)水平較高，具有較強凝聚力、戰(zhàn)斗力的安保隊伍，就必須突破校衛(wèi)隊“臨時工”“看門人”“管理者”的角色定位，提高安保效能，提升校衛(wèi)隊育人功能，達到增強國家意識、法治意識、社會責任意識的育人成效。

首先，保持隊伍穩(wěn)定。要使校衛(wèi)隊保持相對穩(wěn)定，就必須提升職業(yè)的吸引力，提升薪酬水平，建立晉升制度。適當提升薪酬水平，以招錄素質(zhì)較高的人員，有利于工作的開展;建立和完善校衛(wèi)隊員晉升制度，在機制上向?qū)W歷、技能、校齡等方面因素傾斜，鼓勵隊員自我提升、積極發(fā)展。

其次，思想政治引領(lǐng)。提高思想素質(zhì)是校衛(wèi)隊育人工作的前提和基礎(chǔ)?；诜?wù)的處所和環(huán)境，校衛(wèi)隊員應(yīng)當具備一定的思想政治素質(zhì)，有大局意識、責任意識、服務(wù)意識。因此，必須從制度建設(shè)、思想教育、培訓指導、監(jiān)督管理、考核機制入手，加強監(jiān)督管理，提升思想政治意識，引導他們正確認識工作的目的和職責、正確理解安全維穩(wěn)工作重要性、正確樹立安全育人的理念，才能堅持正確的政治方向，堅定為我國高等教育發(fā)展、人才培養(yǎng)而奮斗的決心。

最后，業(yè)務(wù)水平提升。校衛(wèi)隊員在工作中有教育引導、正面示范、反面警示的作用，因此應(yīng)當具備較高的專業(yè)技能，這就需要建立專業(yè)技能培訓機制，實行常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化的學習和訓練，以此來提高安保業(yè)務(wù)水平，從而在門崗管理、執(zhí)勤巡查、治安防控、消防檢查、交通指揮、危機干預、應(yīng)急處突的各項具體工作中，以履職的嚴肅認真、執(zhí)行的合法適度、操作的正確規(guī)范來面向師生，使師生在潛移默化中形成正確意識和觀念，實現(xiàn)育人目標。

綜上所述，提升高校校衛(wèi)隊育人功能，不僅是學校安全穩(wěn)定工作、建設(shè)“平安校園”的需要，也是堅持立德樹人、落實高校思想政治工作、促進大學生全面發(fā)展的需要，更是形成全員全過程全方位育人格局的切實可行、不可替代的有效途徑。

參考文獻：

[1]陳超.立德樹人視域下管理育人的內(nèi)涵厘定與實踐路徑[J].思想政治教育研究，2016（3）：140-142.

[2]陸書.高職院校構(gòu)建浸潤式思想政治教育模式的有效探索[J].教育與職業(yè)，2018（2）：108-111.

[3]李凌.新時代高職院校管理育人的實踐價值[J].學校黨建與思想教育，2019（12）：13-14.