中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的理論創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗

潘妍妍

(青島科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266061)

新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民在馬克思主義指引下，走出了一條符合中國國情的的社會主義現(xiàn)代化道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走上社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)道路，是歷史和時代的選擇，有其深刻的思想淵源、理論基礎(chǔ)和實踐創(chuàng)新，其理論中蘊含著豐富的中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想的內(nèi)核，并在馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)理論和社會有機體理論的指導(dǎo)下，在中國開創(chuàng)性的實踐探索中形成了寶貴的實踐經(jīng)驗和獨特的理論創(chuàng)新。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，中華民族正處于實現(xiàn)偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，客觀上要求中國經(jīng)濟必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，因此中國特色社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，在守正創(chuàng)新中推進中國社會邁向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的思想溯源

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的思想理論既根植于中國傳統(tǒng)經(jīng)濟思想的土壤中，也借鑒吸收了西方經(jīng)濟現(xiàn)代化中的先進工業(yè)化經(jīng)驗和比較完善的市場機制，同時更超越了西方的資本主義私有制藩籬。

(一)傳統(tǒng)經(jīng)濟思想是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的思想底蘊

思想是對日常生活的反省，經(jīng)濟思想則是對日常經(jīng)濟活動的反省[注]汪丁?。骸督?jīng)濟學(xué)思想史講義》，上海：上海人民出版社，2012年版，第5頁。。中國的傳統(tǒng)文化典籍記錄了先賢對于社會經(jīng)濟活動的思考，例如《論語》的“富與貴，是人之所欲也，不以其道得之，不處也。貧與賤，是人之所惡也，不以其道得之，不去也”[注]《論語·里仁》。，《孟子》的“仁義而已矣，何必曰利”[注]《孟子·梁惠王上》。和《墨子》的“兼相愛，交相利”“利人者，人必從而利之”[注]《墨子·兼愛中》。體現(xiàn)了對經(jīng)濟倫理的深刻思考?！赌印返摹百嚻淞φ呱?，不賴其力者不生”[注]《墨子·非樂上》。體現(xiàn)了對物質(zhì)生產(chǎn)和財富創(chuàng)造的認識；“圣王為政，其發(fā)令興事，使民用財也，無不加用而為者，是故用財不費，民德不勞，其興利多矣”[注]《墨子·節(jié)用上》。體現(xiàn)了治理觀和消費觀?！豆茏印返摹皞}稟實，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱”[注]《管子·牧民》。和“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也”[注]《管子·治國》。是對如何運用經(jīng)濟手段治理國家的反思；“地不均平和調(diào)，則政不可正也。政不正則事不可理也”[注]《管子·乘馬》。則體現(xiàn)了對經(jīng)濟和政治辯證關(guān)系的認識。在我國，這些傳統(tǒng)經(jīng)濟思想盡管沒能形成完整的經(jīng)濟理論體系，但卻植根于中華文明的血脈中，并啟迪著中國共產(chǎn)黨人和中國人民的經(jīng)世濟民之道。

近代中國多元經(jīng)濟思想的融合演變激發(fā)了經(jīng)濟現(xiàn)代化思想的萌芽。19世紀(jì)，西方資本主義在快速發(fā)展中形成了以資本為核心的掠奪式發(fā)展模式，進行了全球性的殖民侵略擴張。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國在飽受列強壓榨的同時被迫打開了國門，經(jīng)濟思想也開始了被動的近現(xiàn)代化演變。中國的現(xiàn)代化萌芽和實踐探索是以“制器”“時政”“變法”“革命”為主線，由點到面逐步深入的。梁啟超對此提出了“三期”說：“第一期，先從器物上感覺不足，……于是福建船政學(xué)堂、上海制造局等等漸漸設(shè)立起來，但在這一時期內(nèi)，思想上收到的影響很少?！薄暗诙冢菑闹贫壬细杏X不足，自從和日本打了一個敗仗下來，國內(nèi)有心人，真像睡夢中著了一個霹靂，……所以拿變法維新做一面大旗，在社會上開始運動?！本S新變法雖然失敗了，但它為“后來打開了一個新局面”?！暗谌?，便是從文化上根本感覺不足?！比藗兏杏X到“社會文化是整套的，要拿舊心理運用新制度，決計不可能”，“恰值歐洲大戰(zhàn)告終，全世界思潮都添了很多活氣”，陳獨秀、胡適、魯迅等新文化運動的主要代表人物則鼓起勇氣做了第三期的“新思想界的勇士”[注]梁啟超：《五十年中國進化概論》，《飲冰室合集》第14冊，北京：中華書局，1989年版，第40—47頁。。很顯然，梁啟超“三期”說的觀點基本符合中國早期現(xiàn)代化的演進歷程[注]周積明：《最初的紀(jì)元：中國早期現(xiàn)代化研究》，北京：高等教育出版社，1996年版，第13—14頁。，也闡明了中國經(jīng)濟現(xiàn)代化思想作為一種社會意識，需要同國家和社會的經(jīng)濟發(fā)展實際相契合，可以先進但絕不能激進，可以借鑒西學(xué)但要以本國國情為本，可以立足傳統(tǒng)但更要自主創(chuàng)新。

(二)中國共產(chǎn)黨對西方經(jīng)濟現(xiàn)代化思想與模式的批判性借鑒

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)始終堅持全球視野，在對經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐探索過程以及經(jīng)濟現(xiàn)代化思想的形成過程中，不斷對西方經(jīng)濟現(xiàn)代化思想與模式進行批判性借鑒吸收。

18世紀(jì)肇始于英國的工業(yè)革命和“民主與自由”思潮的涌現(xiàn)徹底改變了西歐多國的社會性質(zhì)，許多國家紛紛走上了資本主義的發(fā)展道路，但當(dāng)時主要的資本主義國家經(jīng)濟政策的選擇與其經(jīng)濟理論不盡一致。其中，法國受到重農(nóng)學(xué)派的影響，在經(jīng)濟政策和經(jīng)濟思想上信奉自由貿(mào)易主義。與之相反，英國雖然在經(jīng)濟思潮和理論上也出現(xiàn)了反對重商主義的傾向，但在實際經(jīng)濟政策的選擇上卻沒有受到斯密經(jīng)濟學(xué)的影響，依然以重商主義為導(dǎo)向[注]丁濤、賈根良：《流行的經(jīng)濟學(xué)思潮與經(jīng)濟政策制定者的辨別力——基于18世紀(jì)英法〈伊甸條約〉的案例研究與當(dāng)代啟示》，《經(jīng)濟縱橫》2018年第4期。。直到1825年爆發(fā)世界歷史上第一次經(jīng)濟危機，英國才開始走上了自由貿(mào)易的市場道路。自由貿(mào)易的發(fā)展需要大規(guī)模的市場為媒介，因此英國經(jīng)濟開始對自由市場十分依賴，并且反對政府干預(yù)，與此同時，亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的經(jīng)濟學(xué)說也為此提供了理論支撐，自此，自由放任的市場經(jīng)濟理論開始在當(dāng)時發(fā)達的英法等資本主義國家占據(jù)統(tǒng)治地位。在自由市場經(jīng)濟理論的影響下，英法等國不僅發(fā)展國內(nèi)市場而且不斷通過殖民掠奪開拓海外市場。與英法等列強簽訂的《辛丑條約》標(biāo)志著中國徹底淪為半殖民地半封建社會，中國被迫開放多處通商口岸。當(dāng)時的通商口岸和租界區(qū)貿(mào)易往來頻繁，經(jīng)濟增長最快的城市均屬于列強控制的租界和通商口岸，國際貿(mào)易方面出現(xiàn)嚴重入超。據(jù)1936年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，當(dāng)時外國在華產(chǎn)業(yè)的資本占中國資本總額的比例高達78.4%[注]嚴中平：《中國近代經(jīng)濟史統(tǒng)計資料》，北京：科學(xué)出版社，1955年版，第64—72頁。。隨著貿(mào)易往來的發(fā)展，英法的經(jīng)濟自由主義思想也隨之傳入近代中國。

1894年，美國的工業(yè)總產(chǎn)值趕超英法等發(fā)達資本主義國家，美國成為世界第一大經(jīng)濟體，特別是在第二次世界大戰(zhàn)后取得了實際的世界經(jīng)濟霸主地位后，美國經(jīng)濟進入產(chǎn)能過剩時期，亟需進一步開辟世界市場。在利益驅(qū)使下，美國從貿(mào)易保護主義時代走向自由貿(mào)易時代，這一歷史演進過程是美國的資本主義自由市場經(jīng)濟由“弱”到“強”的發(fā)展過程，最終確立了自由市場經(jīng)濟的國際話語權(quán)地位。與此同時，自由貿(mào)易思想逐漸取代美國早期主張貿(mào)易保護和制造業(yè)立國的美國學(xué)派的思想，美國學(xué)派自此退出歷史舞臺且集體“失語”。

同樣走資本主義道路，德國同英國、法國、美國并不完全相同。雖然德國也受到自由主義經(jīng)濟思潮的影響，以資本主義市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，但受德國歷史學(xué)派思想的影響很深，始終堅持從民族主義出發(fā)，從歷史的和社會動態(tài)發(fā)展的維度研究本國經(jīng)濟發(fā)展的特色和規(guī)律[注]朱富強：《經(jīng)濟學(xué)說史——思想發(fā)展與流派淵源》，北京：清華大學(xué)出版社，2013年版，第251頁。，形成了有德國特色的經(jīng)濟思想。第二次世界大戰(zhàn)以后，德國確立了以“競爭秩序”為核心的社會市場經(jīng)濟模式，在進行國家宏觀調(diào)控的同時協(xié)調(diào)個人利益，以政策手段規(guī)避市場自由競爭所帶來的弊端。盡管這樣的模式并不能從根本上解決自由資本主義經(jīng)濟存在的問題，僅僅是一種改良主義，但也在很大程度上緩和了資本主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在矛盾。同時，德國在推進經(jīng)濟現(xiàn)代化的過程中，十分重視科技教育，這為德國經(jīng)濟發(fā)展提供了強勁的技術(shù)動力和充足的人才儲備。重視實體經(jīng)濟的發(fā)展是德國經(jīng)濟政策的另一特色，也是德國相較英美等資本主義國家而言，經(jīng)濟發(fā)展更為平穩(wěn)的重要原因之一。

中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進行社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)過程中，批判性地借鑒西方市場經(jīng)濟發(fā)展過程中有益于我國現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的部分。在明晰發(fā)達國家經(jīng)濟政策史的基礎(chǔ)上，清醒洞悉發(fā)達國家經(jīng)濟學(xué)思潮興起的根源，充分認識重商主義、過度自由主義和資本至上的思想并不是真正實現(xiàn)國家富強和人民幸福的長久之道，而貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護主義也必然最終損害人民的利益。因此，中國共產(chǎn)黨在制定經(jīng)濟政策時避免受所謂的流行的經(jīng)濟思潮的左右，從頂層設(shè)計到鼓勵基層創(chuàng)新的過程中注重科學(xué)處理政府與市場的關(guān)系；在堅持公有制經(jīng)濟主體地位的同時，大力發(fā)展實體經(jīng)濟；堅定改革創(chuàng)新的勇氣和守正創(chuàng)新的原則，始終認清每個國家在其歷史發(fā)展中都有自身特殊情況這一客觀事實，在理論聯(lián)系實際的同時堅持獨立自主的方針和原則，從而成功地走出了一條符合中國國情的社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的道路[注]丁濤、賈根良：《流行的經(jīng)濟學(xué)思潮與經(jīng)濟政策制定者的辨別力——基于18世紀(jì)英法〈伊甸條約〉的案例研究與當(dāng)代啟示》，《經(jīng)濟縱橫》2018年第4期。。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的理論創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的思想理論繼承自馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)和馬克思主義社會有機體理論，并在結(jié)合中國國情指導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐過程中不斷豐富和創(chuàng)新。

(一)對馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于現(xiàn)代化思想的繼承與發(fā)展

經(jīng)濟現(xiàn)代化的概念在我國學(xué)術(shù)界并未形成統(tǒng)一認識，最初論及現(xiàn)代化時，基本上指的是“西化”。但歷史事實證明，這種“西化”的觀點既無法解釋中國近現(xiàn)代以來的發(fā)展變化，也不能起到徹底改造社會的作用。隨著馬克思主義理論與革命實踐經(jīng)驗傳入中國，“中國先進分子就不再向西方資產(chǎn)階級尋找理論武器，而是以馬克思列寧主義宇宙觀作為觀察國家命運的工具了”[注]唐慶增：《中國經(jīng)濟發(fā)展史》，北京：商務(wù)印書館，2010年版，第45頁。。1921年，以馬克思主義理論為指導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨成立，自此拉開了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命以及領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的帷幕。

馬克思恩格斯并沒有明確使用過“現(xiàn)代化”一詞，但是關(guān)于現(xiàn)代化的思想早在馬克思主義唯物史觀形成之初就已提出。馬克思恩格斯認為現(xiàn)代化作為一個特定時代的歷史范疇并不適用于一切社會[注]參見羅榮渠：《現(xiàn)代化新論》，北京：商務(wù)印書館，2004年版，第101—105頁。，他們將現(xiàn)代社會發(fā)展置于世界歷史范疇中進行研究，用生產(chǎn)方式這一概念來闡明其社會發(fā)展理論，精辟地論述了現(xiàn)代化是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系在一定歷史過程中相互作用的過程與結(jié)果。馬克思恩格斯對現(xiàn)代化的研究，在宏觀層面涵蓋了現(xiàn)代社會發(fā)展的階段性，在微觀層面則將現(xiàn)代化闡釋為一種發(fā)展戰(zhàn)略，包含了方法、手段、步驟、政策等一整套發(fā)展建構(gòu)模式。

創(chuàng)新是社會發(fā)展的價值引領(lǐng)和生產(chǎn)力發(fā)展的著力點，改革開放以來我國社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)取得的成就正是不斷進行理論創(chuàng)新和實踐探索的結(jié)果。理論創(chuàng)新的途徑，一是實踐，二是實際，三是吸收借鑒，堅持“中”為體，“西”為用，“馬”為魂[注]逄錦聚：《論馬克思主義經(jīng)濟學(xué)中國化》，《毛澤東鄧小平理論研究》2010年第6期。。具體來說，經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新不僅僅包含技術(shù)層面的，更重要的是方法和思路上的創(chuàng)新。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐探索中，立足本國實際，繼承并發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于社會發(fā)展的理論，通過把握社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動，認識到中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所具有的階段性，并準(zhǔn)確把握其階段性特征，進而不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實現(xiàn)形式，以促進社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升。在這個過程中，形成并完善了社會主義初級階段理論、社會主義本質(zhì)論、社會主義市場經(jīng)濟理論等。這些馬克思主義中國化的創(chuàng)新性理論，一方面正確地指導(dǎo)了經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，另一方面在經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中繼續(xù)不斷發(fā)展完善。

(二)對馬克思主義社會有機體理論的運用與創(chuàng)新

社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化是復(fù)雜社會系統(tǒng)中的一個動態(tài)過程，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)過程中，從全面深化改革到全方位協(xié)調(diào)發(fā)展，吸收并創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義社會有機體理論，不僅為社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)夯實了物質(zhì)基礎(chǔ)，更為形成與現(xiàn)代化強國相匹配的社會結(jié)構(gòu)提供了動力和理論指引。

馬克思恩格斯關(guān)于社會有機體的研究并不是一般意義上的分析，而是從西歐社會擴展至全球，并放眼人類社會整體。馬克思恩格斯在揭示資本主義生產(chǎn)規(guī)律、闡釋資本主義制度的局限性時指出，“現(xiàn)在的社會不是堅實的結(jié)晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的機體”[注]《馬克思恩格斯全集》第44卷，北京：人民出版社，2001年版，第10頁。。社會有機體是一個具有自組織能力和自我調(diào)節(jié)能力的有機整體，“社會不是由個人構(gòu)成，而是表示這些個人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關(guān)系的總和”[注]《馬克思恩格斯全集》第30卷(上)，北京：人民出版社，1995年版，第221頁。。社會的誕生與發(fā)展是具有一般規(guī)律性的自然歷史過程，是以物質(zhì)生產(chǎn)實踐為基礎(chǔ)的各種社會因素和各個社會關(guān)系有機聯(lián)系而又相互制約形成的社會關(guān)系整體。在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的互動中，一定的生產(chǎn)力總是會產(chǎn)生出相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系共同作為社會經(jīng)濟基礎(chǔ)又會為自身構(gòu)建符合其發(fā)展需要的社會上層建筑。馬克思的社會有機體理論強調(diào)人是社會系統(tǒng)的中樞，因此重點關(guān)注的是“整體”和“實踐”兩方面的內(nèi)容[注]潘妍妍、張銜：《基于系統(tǒng)自組織理論的虛擬經(jīng)濟演化機制與政策啟示研究》，《系統(tǒng)科學(xué)學(xué)報》2020年第4期。。一方面社會有機體是一個內(nèi)在地包含著社會矛盾的產(chǎn)生與解決的動態(tài)平衡狀態(tài)與過程，另一方面它是穩(wěn)定的自我調(diào)節(jié)的制度整體，內(nèi)含著能動性。一個社會有機體進步復(fù)雜程度越高，這種自我調(diào)節(jié)程度能力與自覺性也就越高[注]劉懷玉：《馬克思哲學(xué)中的社會有機體概念》，《學(xué)術(shù)研究》2007年第10期。。

新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這意味著中國特色社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)面對一系列新問題，要有新思路新方法。這就要求社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)必須在堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的前提之下，系統(tǒng)把握社會有機體的運行規(guī)律，用發(fā)展來解決現(xiàn)實中的不平衡不充分問題，通過自身的發(fā)展不斷提高和完善現(xiàn)代化水平。在2020年全國“兩會”上，習(xí)近平強調(diào)指出要“用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發(fā)展”[注]《用全面辯證長遠的眼光看待我國發(fā)展》，《人民日報》2020年3月23日。。社會主義社會作為一個有機整體，其經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，更需要經(jīng)濟與社會的同步高質(zhì)量發(fā)展，全面建成小康社會。站在新的歷史起點上，我們要以新發(fā)展理念來推動落實社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)與政治、文化、社會、生態(tài)的現(xiàn)代化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以不斷滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨誕生于內(nèi)憂外患的民族危機的時代背景下，始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)，即便在普遍認為“西化”是“現(xiàn)代化”的年代，對經(jīng)濟現(xiàn)代化的認知與西方發(fā)達資本主義國家也完全不同。俄國十月革命前后，馬克思主義傳入中國，李大釗等當(dāng)時一批先進的知識分子開始反思前期的資本主義經(jīng)濟發(fā)展思想，積極宣傳社會主義經(jīng)濟思想，指出社會主義國家中“凡大資本的企業(yè)：鐵路、礦山、輪船公司、承辦運輸事業(yè)、大規(guī)模的制造工業(yè)、大商店，收歸國有”“自國家銀行以下所有的銀行，均收歸公有”“小工商業(yè)及運輸機關(guān)，亦漸次收歸國有”“除去有土農(nóng)夫所有的土地以外，土地亦收歸國有”[注]《李大釗全集》第4卷，石家莊：河北教育出版社，1999年版，第143—144頁。。這種認知既有其歷史先進性，也有一定的歷史局限性，比如對市場經(jīng)濟的完全否定是不符合生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的，但其主張生產(chǎn)資料歸國家集體所有的思想，卻極具時代的前瞻性。在當(dāng)代中國進行社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，我們需要規(guī)避對市場經(jīng)濟的認知局限，以辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)，系統(tǒng)全面地推進社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)。

(一)新中國成立到改革開放前的實踐探索

在新中國成立之前，毛澤東就提出“中國落后的原因，主要是沒有新式工業(yè)”，還曾對全體黨員指出，“如果我們不能解決經(jīng)濟問題，如果我們不能建立新式工業(yè)，如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護我們”[注]《毛澤東文集》第3卷，北京：人民出版社，1996年版，第147頁。。抗戰(zhàn)勝利后，他再次提出：“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強?！盵注]《毛澤東選集》第3卷，北京：人民出版社，1991年版，第1080頁。新中國成立前夕，毛澤東又一次提出了“使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”[注]《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版，第1437頁。的目標(biāo)。毛澤東的這些觀點不僅有對當(dāng)時蘇聯(lián)經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展經(jīng)驗的借鑒，而且也有對蘇聯(lián)在經(jīng)濟建設(shè)中存在的農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展問題的警醒與反思。1956年，毛澤東在黨的中央政治局擴大會議上作了關(guān)于“論十大關(guān)系”的報告，著重提出了在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，工業(yè)和農(nóng)業(yè)同時并舉、重工業(yè)和輕工業(yè)同時并舉、中央工業(yè)和地方工業(yè)同時并舉的原則，提出了正確處理個人和集體、局部和整體、消費和積累的關(guān)系。這個報告的總體精神就是要正確解決國民經(jīng)濟發(fā)展中最根本的比例關(guān)系和正確處理人民內(nèi)部矛盾，把一切積極因素都調(diào)動起來，把一切可用的力量都調(diào)動起來，為盡快把我國建設(shè)成為偉大的社會主義國家而奮斗[注]《中華人民共和國成立十周年紀(jì)念文集》，北京：人民出版社，1959年版，第782頁。。

新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨在列寧新經(jīng)濟政策的影響下繼續(xù)進行經(jīng)濟現(xiàn)代化的探索。到第一個五年計劃完成前，我國經(jīng)濟總量有了明顯的提升。雖然1956年中國提前完成了第一個五年計劃，正式開始了社會主義建設(shè)，但由于長期戰(zhàn)爭造成了經(jīng)濟發(fā)展的嚴重滯后，當(dāng)時我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化調(diào)整并不明顯，除農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)外，工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還比較緩慢(見表1)。

表1 新中國成立初期國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)概況

圖11956—1966年不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)量占經(jīng)濟總量比重對比圖

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

社會主義改造基本完成后，中國經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的政策和實踐層面都堅持以計劃經(jīng)濟為主導(dǎo)，但也并不完全否定市場經(jīng)濟的模式。毛澤東在《新民主主義論》中提出了要在一定時期內(nèi)允許一部分資本主義經(jīng)濟形式的存在，同時強調(diào)“中國經(jīng)濟一定要走‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路”[注]《毛澤東著作專題摘編》(上)，北京：中央文獻出版社，2003年版，第487頁。。在這種思想的指導(dǎo)下，中國的社會主義經(jīng)濟改造和建設(shè)的實踐取得了階段性的成就：1956—1966年，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升(見圖1)。自此，中國共產(chǎn)黨的工業(yè)化思想和戰(zhàn)略逐步形成，并制定了以工業(yè)化為核心的過渡時期總路線。同時期，黨中央基于對我國經(jīng)濟發(fā)展形勢的判斷，初步提出“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并作出了國民經(jīng)濟發(fā)展分兩步走的戰(zhàn)略規(guī)劃。這一戰(zhàn)略部署為新中國的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃了實現(xiàn)路徑。隨后，進一步根據(jù)“四個現(xiàn)代化”和“分兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)與規(guī)劃確定了一系列經(jīng)濟戰(zhàn)略手段，國民經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)取得較快發(fā)展。

在新中國的國民經(jīng)濟恢復(fù)期，社會主義經(jīng)濟制度的探索對中國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)進程產(chǎn)生了重要影響。黨中央在總結(jié)國內(nèi)實踐經(jīng)驗與借鑒外國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對我國經(jīng)濟體制不斷進行調(diào)整，采取了相對靈活的原則。毛澤東曾明確提出：“可以搞國營，也可以搞私營?？梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義?！盵注]《毛澤東文集》第7卷，北京：人民出版社，2003年版，第170頁。劉少奇也曾指出：“我們應(yīng)當(dāng)改進現(xiàn)行的市場管理辦法，取消過嚴過死的限制?！盵注]《劉少奇選集》(下)，北京：人民出版社，1985年版，第237頁。周恩來則在講話中談到：“一切東西都靠國家生產(chǎn)不行，各方面都應(yīng)該有百分之幾的自由活動，太死了不行?！盵注]《建國以來重要文獻選編》第10冊，北京：中央文獻出版社，1994年版，第165頁。這種從中國實際出發(fā)進行的政策性探索是我國進行社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的重要制度基礎(chǔ)，為中國特色社會主義理論體系的形成提供了寶貴經(jīng)驗，并作了系統(tǒng)的思想和理論準(zhǔn)備。

(二)改革開放至黨的十八大的實踐突破

“文化大革命”結(jié)束后，百廢待興的中國面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、城市就業(yè)率極低等一系列民生困境。1978年召開的十一屆三中全會作出了改革開放的正確決策，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。在實踐層面，農(nóng)村通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革逐漸恢復(fù)了生產(chǎn)活力，城市逐步恢復(fù)了商品經(jīng)濟，市場緩慢復(fù)蘇。在制度層面，從黨的十二大到黨的十四大，逐漸突破了對計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的教條認知，從頂層設(shè)計上逐步確立了社會主義市場經(jīng)濟體制。馬克思曾經(jīng)指出：“如果我們把工資和剩余價值，必要勞動和剩余勞動的獨特的資本主義性質(zhì)去掉，那么，剩下的就不再是這幾種形式，而只是它們的為一切社會生產(chǎn)方式所共有的基礎(chǔ)?！盵注]《馬克思恩格斯全集》第46卷，北京：人民出版社，2003年版，第991頁。因此，商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟本身并不具有生產(chǎn)關(guān)系屬性，它們作為資源配置方式可以和不同的社會制度相結(jié)合。1992年，鄧小平在南方談話中提出了“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現(xiàn)共同富?！钡纳鐣髁x本質(zhì)論，并對計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的內(nèi)涵作出了明確闡釋，自此，束縛我國的社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化認知藩籬終于被打破。在經(jīng)濟實踐層面，黨中央在全國建立經(jīng)濟特區(qū)，通過試點地區(qū)的不斷探索，將先進經(jīng)驗由點到面迅速推廣，形成了多層次逐步推進的改革開放格局。1992年，黨的十四大報告中正式明確將建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，自此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新的臺階。

20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體使得世界兩極格局徹底瓦解，國際形勢發(fā)生了巨大變化。國際形勢的變化給中國的社會主義發(fā)展造成了深刻的影響。雖然和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，但由于一些社會主義政黨紛紛丟失政權(quán)，使得中國共產(chǎn)黨面臨嚴峻挑戰(zhàn)。黨的十五大以后，國內(nèi)改革進入縱深階段，中國共產(chǎn)黨的自身建設(shè)和經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)均面臨新問題，諸如意識形態(tài)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)、經(jīng)濟生活層面的利益多元化和異化等，這些新問題客觀上要求中國共產(chǎn)黨思考和解決在經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)進程中如何處理好長期執(zhí)政、改善民生與全面現(xiàn)代化的關(guān)系問題。面對這些新情況，黨中央及時把握當(dāng)時中國共產(chǎn)黨和中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，指明中國共產(chǎn)黨始終是中國先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，始終代表中國最廣大人民的根本利益。黨中央進一步發(fā)展完善了社會主義市場經(jīng)濟體制，進一步明確了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的根本保證。第十個五年計劃中明確指出，黨應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國家“進一步開放市場，建立和完善全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系”[注]《江澤民文選》第3卷，北京：人民出版社，2006年版，第544頁。。由此可以看出，國際巨變并沒能拖慢中國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國全面改革開放的經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)實踐不斷深化。

進入21世紀(jì)，我國經(jīng)濟社會生活發(fā)生了翻天覆地的變化，在經(jīng)濟持續(xù)高速增長的同時，國內(nèi)各種利益分化的現(xiàn)象日益加劇，可持續(xù)發(fā)展遭遇瓶頸[注]蔣永穆、紀(jì)志耿：《構(gòu)建社會主義和諧社會的利益協(xié)調(diào)機制研究》，《當(dāng)代經(jīng)濟研究》2008年第2期。。面對新形勢新問題，黨的十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀，黨的十六屆四中全會作出了構(gòu)建社會主義和諧社會的決定，十六屆六中全會作出和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性的重大判斷，在思想和理論層面率先形成了科學(xué)發(fā)展與和諧社會的內(nèi)在統(tǒng)一，并進一步深化了對社會主義本質(zhì)的認識。

馬克思主義經(jīng)典作家在科學(xué)社會主義理論中闡明，未來理想社會是社會生產(chǎn)力高度發(fā)達和人的精神生活高度發(fā)展的社會，是每個人自由而全面發(fā)展的社會，是人與人和諧相處、人與自然和諧共生的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會符合科學(xué)社會主義的基本原理，是中國在新時期進行社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，一方面，和諧社會對社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)有重要的推動作用，促使我們通過構(gòu)建和諧的社會環(huán)境和經(jīng)濟機制進一步推動經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展[注]韓喜平：《論和諧社會與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性》，《科學(xué)社會主義》2006年第6期。；另一方面，構(gòu)建社會主義和諧社會也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一。

在實踐層面，在國有經(jīng)濟占主導(dǎo)地位的前提下，各種類型的非國有經(jīng)濟蓬勃發(fā)展起來。在政策層面，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用逐步得到確立。由圖2可以看出，黨的十七大以后，公有制經(jīng)濟在整個社會經(jīng)濟建設(shè)過程中繼續(xù)發(fā)揮著引領(lǐng)作用，但隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，其他所有制經(jīng)濟在經(jīng)濟社會建設(shè)中的比重也在逐步增加，各類經(jīng)濟主體的市場潛能逐漸被激發(fā)出來，稀缺資源朝著有利于社會經(jīng)濟現(xiàn)代化的方向流動。由此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的思想和理論在改革實踐中進一步得到發(fā)展和完善。

圖2 2006—2013年不同類型投資占固定資產(chǎn)投資比例變化趨勢

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

(三)新時代以來的實踐創(chuàng)新

習(xí)近平在黨的十九大報告中明確指出中國特色社會主義進入新時代，與之相適應(yīng)，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。自此，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)踏上了新征程。黨中央進一步提出“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的戰(zhàn)略決策，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的指引下，中國經(jīng)濟建設(shè)朝著現(xiàn)代化強國邁進。傳統(tǒng)的“三駕馬車”正伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，在拉動經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展方面煥發(fā)新的活力。新的發(fā)展動能不斷培育壯大，創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，這從我國近些年來發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)目變化中可見一斑(見圖3)。

圖3 2012—2019年發(fā)明專利申請與授權(quán)數(shù)量對比圖

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)進程中必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強調(diào)指出：“無論哪個領(lǐng)域、哪個方面工作，都從加強黨的領(lǐng)導(dǎo)抓起?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，這進一步豐富發(fā)展了社會主義本質(zhì)理論。十八屆三中全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用的目標(biāo)深化經(jīng)濟體制改革，這些重大轉(zhuǎn)變是新時代中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)實踐中具有里程碑意義的思想和理論創(chuàng)新。

以新能源汽車的發(fā)展歷程來說，最初為了鼓勵在電池方面的技術(shù)突破，擺脫對日本燃料電池汽車的技術(shù)依賴，國家對新能源汽車消費實行了補貼政策(其中純電動汽車補貼額度最大)，并且未將燃料電池汽車劃為新能源汽車的補貼范圍之內(nèi)。這種宏觀調(diào)控的出發(fā)點是好的，但也對市場調(diào)控產(chǎn)生了干擾，導(dǎo)致資源違背市場配置的規(guī)律而朝著國家優(yōu)惠的方向流動，從而在一定程度上造成了整個中國能源汽車市場的混亂。政府很快便認識到這一政策性失誤，2018年12月10日，國家發(fā)改委宣布自2019年1月10日起施行新的《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，明確指出逐步下調(diào)對純電動汽車的補助，并將燃料電池汽車納入新能源汽車的范圍之中。這一決定意味著在新能源汽車產(chǎn)業(yè)將資源配置的決定權(quán)交還給市場，政府發(fā)揮好適度監(jiān)管的職能。這是中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度優(yōu)越性的充分體現(xiàn)，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)的實踐創(chuàng)新。

綜上所述，盡管近代以來，中國經(jīng)濟發(fā)展跌宕起伏，道路與理論都曾復(fù)雜多變，但中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民選擇了一個正確的方向，在社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)過程中不斷完善頂層設(shè)計，凝練了一系列新思想、新理念、新制度，逐步形成了開放的中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系，走出了一條中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)道路。新時代要進一步推進中國特色社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，就必須在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以新發(fā)展理念為指引，在“五位一體”戰(zhàn)略布局中，以中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度為本，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把握好政府與市場的關(guān)系，堅持深化社會主義市場化改革，進一步提高對外開放水平，破除阻礙要素自由流動的體制機制梗阻，進一步加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)，強化戰(zhàn)略科技力量，推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)探索符合中國實際的中國特色社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化模式，全面推進社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)是保證中國全面建成小康社會、邁向社會主義現(xiàn)代化強國新征程的物質(zhì)根基，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民不斷進行現(xiàn)代化建設(shè)的實踐探索和理論創(chuàng)新是歷史發(fā)展的必然選擇，是探究社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。