□ 趙碧玲,劉 丹,陳麗葉
(福州大學 經(jīng)濟與管理學院,福建 福州 350108)
民航運輸業(yè)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來,我國民航運輸業(yè)快速發(fā)展,在國民經(jīng)濟運行中的作用越來越重要,在經(jīng)濟全球化和國際交流中具有不可替代的地位。但是,伴隨我國民航運輸業(yè)生產(chǎn)要素投入增加,行業(yè)整體利潤增加不明顯,這反映行業(yè)運營效率存在一定問題。因此,研究此問題,把握行業(yè)效率演化規(guī)律,可為我國民航運輸業(yè)運營效率提升和可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。
目前,學界主要從機場和航空公司視角研究民航運輸業(yè)運營效率。Fung[1]等、Chang[2]等應(yīng)用DEA、Malmquist指數(shù)研究中國機場運營效率及其變化;Liu[3]采用網(wǎng)絡(luò)DEA和回歸方法分析中國及亞洲主要機場公司航空服務(wù)和商業(yè)服務(wù)效率及影響因素。而Wu等[4]應(yīng)用DEA及回歸方法比較中國與非中國航空公司效率及影響因素;Li等[5]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)SBM模型研究中國四大航空公司與其他國際航空公司運營效率,提出歐盟碳交易機制影響航空效率;Cao等[6]利用DEA和Malmquist指數(shù)分析中國航空公司在政府解除管制后運營效率變化。此外,以民航運輸業(yè)為研究對象,陳惠[7]運用DEA分析2000-2008年行業(yè)運營效率;而吳汶昱[8]應(yīng)用DEA研究1985-2010年市場績效。但他們都把整個行業(yè)看成一個“黑箱”,忽略其內(nèi)部運營子過程對系統(tǒng)效率的影響,且未考慮碳排放產(chǎn)生的負面影響。因此,本文以1987-2013年中國民航運輸業(yè)為研究對象,以碳排放量作為生產(chǎn)子過程非期望產(chǎn)出,構(gòu)建改進的三階段網(wǎng)絡(luò)SBM模型,探討行業(yè)運營總效率演化特征,揭示內(nèi)部運營子過程對總效率變化的影響,分析外部因素的影響,提出效率改善路徑。
傳統(tǒng)DEA模型將一個決策單元(DMU)視同一個黑箱,使用初始投入和最終產(chǎn)出評價DMU的相對效率,而徑向網(wǎng)絡(luò)DEA[3]打開黑箱分析DMU內(nèi)部子過程對總效率的影響,但是未考慮非期望產(chǎn)出變量以及投入產(chǎn)出的松弛問題,因此,無法探究多階段結(jié)構(gòu)DMU的內(nèi)部影響因素。Li等[5]提出三階段網(wǎng)絡(luò)SBM模型考慮到非期望產(chǎn)出,但目標函數(shù)僅考慮系統(tǒng)初始投入和最終產(chǎn)出的松弛變量,未考慮中間產(chǎn)品的松弛變量,評價不夠全面,且難以測量每個子過程的效率?;诖?,本文依據(jù)Li等[5]網(wǎng)絡(luò)SBM模型將民航運輸業(yè)運營系統(tǒng)分解為生產(chǎn)、服務(wù)和銷售三個子過程,構(gòu)建改進的三階段網(wǎng)絡(luò)SBM模型,第一生產(chǎn)子過程除期望產(chǎn)出外,還包含非期望產(chǎn)出,并在目標函數(shù)中增加中間產(chǎn)品的松弛變量。測量系統(tǒng)總效率的同時,可獲得每個子過程效率,更全面衡量民航運輸業(yè)效率及內(nèi)部子過程的影響。具體構(gòu)建過程如下:
(1)
假設(shè)λ*、μ*、η*、s*、f*為式(1)的最優(yōu)解,則計算DMUk的效率:
(2)
分別計算DMUk在第一、第二、第三子過程的效率:
(3)
(4)
(5)
民航運輸業(yè)屬于服務(wù)業(yè),其服務(wù)產(chǎn)品與制造業(yè)的實體產(chǎn)品不同,具有不可儲存性。航空生產(chǎn)子過程投入人力和飛機等,產(chǎn)出飛行里程,但飛行里程不一定完全轉(zhuǎn)化為運營成果[11],例如,一架飛機單程客載率50%,而另外50%座位是無法儲存的。飛行里程必須通過相關(guān)的航空服務(wù),才能實現(xiàn)人和物的位移,形成運輸量。此外,運輸量需要與價格、商業(yè)服務(wù)結(jié)合,才能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。因此,本文將民航運輸業(yè)運營系統(tǒng)分解為生產(chǎn)、服務(wù)和銷售三個子過程,如圖1所示。參照Wu等[4]、Li等[5]和Yu[11],投入產(chǎn)出指標選擇如下:
空勤人數(shù)(百人,NE)、飛機數(shù)量(架,F(xiàn)S)為系統(tǒng)初始投入,也是第一子過程投入;
飛行里程(千萬公里,F(xiàn)WK)為第一子過程期望產(chǎn)出,也是第二子過程投入;碳排放量(萬噸,GHG)為第一子過程非期望產(chǎn)出,不作為第二子過程投入*;
旅客周轉(zhuǎn)量(億人公里,RPK)、貨郵周轉(zhuǎn)量(千萬噸公里,RTK)為第二子過程產(chǎn)出,也是第三子過程投入;
主營業(yè)務(wù)成本(億元,SC)為第三子過程的第三個投入,第三子過程產(chǎn)出為主營業(yè)務(wù)收入(億元,TBI)。
指標數(shù)據(jù)來源于《從統(tǒng)計看民航》和《中國民航統(tǒng)計年鑒》。其中,主營業(yè)務(wù)成本、主營業(yè)務(wù)收入均按1987年不變價進行平減。投入與產(chǎn)出之間的相關(guān)系數(shù)均超過0.95(見表1),說明適合應(yīng)用SBM模型。
圖1 民航運輸業(yè)運營系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
表1 投入與產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)
為了研究外部環(huán)境對民航運輸運營系統(tǒng)的影響,本文選取四個變量從三個方面入手探討影響程度:①經(jīng)濟發(fā)展:使用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDPP)為代表;②對外開放:以進出口總額(JCKZ)和入境過夜旅客數(shù)(GYWR)為代表;③競爭環(huán)境:以公路里程(GLWK)為代表,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(1988-2014)。其中,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和進出口總額,以1987年不變價進行平減。
為考察我國民航運輸業(yè)運營效率變化,應(yīng)用改進的網(wǎng)絡(luò)SBM模型,測量1987-2013年的系統(tǒng)總效率及三個子過程的效率(見圖2),計算投入和非期望產(chǎn)出的冗余率以及期望產(chǎn)出的不足率(見圖3和表2)。
3.1.1 總效率呈上升趨勢
圖2看到1987-2013年我國的民航運輸業(yè)系統(tǒng)總效率呈現(xiàn)上升趨勢,且明顯分成兩個階段,2002-2013年期間的總效率(均值0.922)高于1987-2001年(均值0.764)。通過雙樣本t檢驗,其統(tǒng)計量為6.88,P值為0.000,說明這兩個階段的總效率存在明顯差異。究其因,應(yīng)與民航業(yè)政府規(guī)制改革密切相關(guān)。建國以后,民航業(yè)長期屬于政企合一的行業(yè)。1987年開始,以政府為主導開展兩次改革,一是1987-2001年以政企分開為主的體制改革,組建自主經(jīng)營國有航空公司,實行市場化經(jīng)營機制;二是2002-2013年,開展政資分離和行業(yè)重組的改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,原有國有獨資航空公司逐步走向產(chǎn)權(quán)多元化;機場實行政企分開、屬地管理。顯然,市場化改革、政府管制完善給民航運輸業(yè)帶來活力,促使行業(yè)運營效率穩(wěn)步提升。
3.1.2 效率波動受到政府規(guī)制和重大事件影響
從圖2看,民航運輸業(yè)運營總效率是震蕩上升的。其中,1987-2001年,生產(chǎn)、服務(wù)子過程效率都穩(wěn)步提升,導致運營總效率也同步提升。這期間民航業(yè)實施政企分開,進行專業(yè)化分工整合,組建國有骨干航空公司和一些地方航空公司,機場、空管、運輸服務(wù)保障系統(tǒng)等民航運輸業(yè)上下游系統(tǒng)也同時獨立,企業(yè)自主經(jīng)營,促進運營效率提高。但是,1996-1998年行業(yè)總效率出現(xiàn)下降,明顯與這期間銷售效率急劇下降有關(guān)。進一步深究,一是1997年放松價格管制,實施“一種票價、多種折扣”政策,同時逐步放松市場準入管制,航空公司數(shù)量不斷增加,而監(jiān)督、規(guī)范機制未能跟上,導致激烈的價格戰(zhàn),形成惡性競爭,全行業(yè)出現(xiàn)虧損,影響銷售子過程效率,該影響一直延伸至2001年;二是亞洲金融危機沖擊與干擾,也使民航運輸量減少,造成服務(wù)和銷售子過程效率下降,最終導致行業(yè)總效率下降。
2002-2013年,運營總效率處于平穩(wěn)高效階段,除2003和2009年外,均大等于0.9,這主要得益于生產(chǎn)子過程的高效率,即2002、2004、2006、2007和2009-2013年生產(chǎn)效率均為1。但2003、2005和2007-2009年出現(xiàn)運營總效率下降。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn):一是2003年我國爆發(fā)非典疫情,致使人員流動減少,給民航業(yè)帶來負面影響;二是民航總局2004年頒布《民航票價改革方案》限制壟斷定價行為;2005年頒布《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》、《國內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》,再次放松市場準入和資本準入。這期間新成立航空公司達16家,運力的突然增加,致使2005年生產(chǎn)、服務(wù)、銷售效率均有所下降。進而,由于機票價格不斷下降,使得銷售效率下降,加上2008年全球金融危機沖擊,導致2007-2009年總效率一路下滑。
綜上,我國民航運輸業(yè)運營系統(tǒng)效率受到政府規(guī)制改革以及重大事件的影響,呈現(xiàn)波動上升的趨勢。
圖2 運營系統(tǒng)及子過程效率
圖3 投入與產(chǎn)出的調(diào)整率
表2 投入與產(chǎn)出調(diào)整率(%)描述統(tǒng)計
本部分利用多元回歸模型分析影響效率變化的內(nèi)外因素,以提出改善路徑。因此,將網(wǎng)絡(luò)SBM模型獲得的系統(tǒng)總效率作為因變量,以三個子過程效率作為自變量,及以行業(yè)外部經(jīng)濟發(fā)展、對外開放和競爭環(huán)境作為自變量,構(gòu)建回歸模型,如等式(6)和(7),探究內(nèi)外部因素對民航運輸系統(tǒng)總效率的影響。
(6)
(7)
因上述等式中變量均為時間序列數(shù)據(jù),可能存在非平穩(wěn)性,易出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,因此,在回歸前,利用ADF法對變量進行單位根檢驗,結(jié)果表明這些變量均存在單位根,除GDPP為二階單整外,其余均為一階單整。因此,利用Johansen方法對它們進行協(xié)整檢驗,如表3所示,結(jié)果表明系統(tǒng)總效率與各子過程效率及外部影響因素都存在長期均衡關(guān)系?;诖?,利用Eviews7.2軟件對式(6)和(7)進行估計,回歸結(jié)果如表4所示。
表3 協(xié)整檢驗結(jié)果
表4 回歸結(jié)果
3.2.1 內(nèi)部影響因素
據(jù)表4的系數(shù),三個子過程效率對系統(tǒng)總效率都有正向顯著影響。其中,服務(wù)效率對總效率影響最大,生產(chǎn)和銷售效率影響差不多。由圖3,首先從服務(wù)子過程入手,除少數(shù)年份外,服務(wù)過程均存在旅客周轉(zhuǎn)量和貨郵周轉(zhuǎn)量產(chǎn)出不足,且貨郵周轉(zhuǎn)量不足率普遍大于旅客周轉(zhuǎn)量,說明載運率偏低,尤其貨郵載運率更低;其次,生產(chǎn)子過程在1987-2001期間,飛機及人員投入和非期望產(chǎn)出——碳排放量都存在冗余,圖2也表明該期間生產(chǎn)效率偏低,說明資源投入過多,能源浪費嚴重。比較投入產(chǎn)出冗余率和不足率的均值(見表2),影響程度從大到小排序:貨郵周轉(zhuǎn)量、飛機數(shù)量、空勤人數(shù)、旅客周轉(zhuǎn)量、碳排放量、主營業(yè)務(wù)成本。
3.2.2 外部影響因素
依據(jù)表4,外部因素中經(jīng)濟發(fā)展(GDPP)、對外開放(JCKZ、GYWR)對民航運輸業(yè)系統(tǒng)總效率的影響是正向的,而競爭環(huán)境(GLWK)的影響則是反向的。一是經(jīng)濟發(fā)展促進民航運輸需求快速增長。經(jīng)濟社會發(fā)展,工業(yè)化和城市化水平提升,人民生活水平快速提高,都對民航運輸產(chǎn)生巨大需求;二是對外開放推進國際航班航線發(fā)展。外貿(mào)進出口以及旅游業(yè),均為民航運輸業(yè)開辟國際航線、增加國際航班提供大量的需求;三是競爭推動民航業(yè)創(chuàng)新。公路作為一種替代品,其發(fā)展對民航業(yè)有一定影響,但競爭可以激勵民航業(yè)創(chuàng)新。
基于上述分析,建議:政府應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,強化市場監(jiān)管和規(guī)范職能,創(chuàng)造一個公平、公正的競爭環(huán)境,促進市場競爭,提高行業(yè)運營效率。同時,民航運輸業(yè)改善效率重點:一是適應(yīng)經(jīng)濟社會變化,通過市場準入控制和運力引進許可,使行業(yè)發(fā)展速度跟上經(jīng)濟發(fā)展,滿足日益增長的客貨運需求;二是改變原“重國內(nèi)運輸、輕國際拓展”的發(fā)展戰(zhàn)略,抓住“一帶一路”建設(shè)機遇,科學構(gòu)建國內(nèi)外航線網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化配置航班資源,增加國際運輸周轉(zhuǎn)量,開拓貨運市場,提高載運率;三是利用速度快和運距長特點,開辟遠距離航線,創(chuàng)新服務(wù),吸引客戶,增加產(chǎn)出;四是加強航空生產(chǎn)管理,優(yōu)化機隊結(jié)構(gòu),節(jié)省燃油,提高資源與能源利用率。
針對傳統(tǒng)DEA忽略內(nèi)部運營子過程對系統(tǒng)效率影響等問題,構(gòu)建改進的網(wǎng)絡(luò)SBM模型,研究中國民航運輸業(yè)運營效率演化特征及其影響因素,得出結(jié)論:①從效率演化特征看,民航運輸業(yè)運營系統(tǒng)總效率呈現(xiàn)波動上升趨勢,受政府規(guī)制改革和重大事件影響,2002-2013年期間總效率高于1987-2001年。②從內(nèi)部看,服務(wù)效率對系統(tǒng)總效率影響最大,產(chǎn)出不足有待改善;生產(chǎn)、銷售效率影響接近,資源投入和碳排放冗余需加控制。③從外部看,經(jīng)濟發(fā)展和對外開放對民航運輸運營系統(tǒng)總效率影響是正向的,公路發(fā)展具有一定替代作用。④從效率改善路徑看,政府應(yīng)進一步加強宏觀調(diào)控,有效規(guī)范和監(jiān)管市場,保證公平有序的競爭;民航運輸業(yè)應(yīng)優(yōu)化資源配置,提高能源利用率,提升載運率,滿足國內(nèi)外日益增長的航空運輸需求,發(fā)展遠距離航線,創(chuàng)新服務(wù),增加運輸周轉(zhuǎn)量,提升運營效率。
[注釋]
*碳排放量:根據(jù)《2006IPCC國家溫室氣體清單指南》和民航運輸企業(yè)航空煤油消耗量計算得到的