習近平新時代民生觀的邏輯維度研析

杜惠敏 張小楠 梁佳偉

摘 要： 習近平新時代民生觀是指導(dǎo)中國特色社會主義民生建設(shè)的理論基礎(chǔ)，具有明晰的邏輯維度。從價值邏輯看，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、人民利益、國家目標三者的有機融合;從理論邏輯看，集萃了馬克思主義民生思想、中國傳統(tǒng)民生思想以及中國共產(chǎn)黨民生思想的玄圃積玉;從實踐邏輯看，耦合了中外社會主義革命和建設(shè)事業(yè)的成功經(jīng)驗和新時代民生實踐、科學方法、運行體系。

關(guān)鍵詞： 習近平新時代民生觀;價值邏輯;理論邏輯;實踐邏輯

中圖分類號：D610

文獻標志碼：A? 文章編號：1002-7408（2020）09-0019-06

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”黨的十八大以來，習近平總書記緊扣“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等民生重要話題，提出了一系列關(guān)于實現(xiàn)美好生活的民生建設(shè)戰(zhàn)略和政策舉措，形成了習近平新時代民生觀。這些重要理論，同屬習近平新時代中國特色社會主義思想的基本范疇和重要內(nèi)容，是馬克思主義民生思想在中國的新發(fā)展、新成果，是加快民生建設(shè)、推進精準扶貧、全面建成小康社會的重要思想指南。

一、 習近平新時代民生觀的價值邏輯維度

黨的十八大以來，習近平立足中國實際，堅持問題導(dǎo)向，針對新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)提出的一系列新理念、新思路和新舉措，形成了內(nèi)涵豐富、思想深刻，具有鮮明時代特色的民生觀，是推動民生建設(shè)不斷取得重要進展的思想武器和行動指南。從價

值邏輯看，習近平新時代民生觀站在黨的使命、人民福祉、國家前途的高度，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨的有機融合，體現(xiàn)了馬克思主義的理論邏輯和中國社會發(fā)展的歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。

1.? 習近平新時代民生觀旗幟鮮明地昭示政黨宗旨。中國共產(chǎn)黨黨章開宗明義地指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，具有鮮明的階級屬性和政黨性質(zhì)。全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨的鮮明宗旨、永恒初心和歷史使命?！拔覀凕h是用馬克思主義武裝起來的政黨，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中。忘記這個初心和使命，黨就會改變性質(zhì)、改變顏色，就會失去人民、失去未來。”馬克思主義是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，是中國共產(chǎn)黨人堅定的理想信念。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就把馬克思主義鮮明地寫在了自己的旗幟上，高擎這面鮮艷的旗幟，擔負起拯救國家、民族于危亡之中的歷史重任，緊密團結(jié)和組織領(lǐng)導(dǎo)中國人民“篳路藍縷啟山林，櫛風沐雨砥礪行”，歷經(jīng)千辛萬苦、闖關(guān)艱難險阻、進行偉大斗爭，譜寫出大氣磅礴、氣貫長虹的壯美詩篇。馬克思主義認為，無產(chǎn)階級政黨的歷史使命就是公開宣布“我們的目的是要建立社會主義制度”和“實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。他們以人民的立場為基點，以科學的理論為指導(dǎo)，探求人類自由、解放、發(fā)展之路，為實現(xiàn)消滅剝削與壓迫、人人平等與自由的理想社會而斗爭。追本溯源方可根深葉茂。一個多世紀以來，馬克思主義為，無產(chǎn)階級追求人類解放和全面發(fā)展提供了強大的精神引領(lǐng)、科學的理論指南，為中國共產(chǎn)黨的奮進崛起、光榮夢想描繪了壯麗前景。不忘初心，方得始終。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，就是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。不忘初心，才能始終把人民利益放在第一位;不忘初心，才能永葆中國共產(chǎn)黨的生機活力。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的赤誠信仰者與堅定實踐者。中國共產(chǎn)黨的初心和使命的理論引擎在于馬克思主義為人類謀求解放、爭取自由的遠大目標，與共產(chǎn)主義的理想保持高度一致。正是因為中國共產(chǎn)黨矢志不移地堅持這一初心和使命，才能贏得億萬中國人民的衷心擁戴和全力支持;只要中國共產(chǎn)黨始終如一地堅持這一初心和使命，就一定能夠領(lǐng)導(dǎo)億萬中國人民戰(zhàn)勝千難萬險、無往而不勝。這一初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人砥礪前行、百折不撓的力量之源、動因之本。中國共產(chǎn)黨披荊斬棘、艱苦卓絕、勵精圖治，近百年的歷史雄辯地證明：中國共產(chǎn)黨始終與中華民族、中國人民同甘共苦，始終以人民追求美好生活的目標為使命，孜孜不倦、堅定不移地帶領(lǐng)中國人民朝著中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標劈波斬浪、奮勇前行。

2. 習近平新時代民生觀堅定不移地維護人民利益。

習近平新時代民生觀與馬克思主義唯物史觀的“人民是創(chuàng)造歷史的動力”保持了理論邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一，與中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)集體勵精圖治艱苦創(chuàng)業(yè)、改革開放、建設(shè)民生的偉大實踐一脈相承。人的解放和自由全面發(fā)展是馬克思主義學說的主題，是馬克思主義追求的最高價值目標。“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。我們要時刻不忘這個初心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標?！秉h的十八大以來，習近平提出以人民為中心的發(fā)展思想，對保障和改善民生作出一系列觀。堅持以“人民為中心”的發(fā)展思想，就是以人民利益為本，為人民發(fā)展、依靠人民發(fā)展，人民共享發(fā)展成果，這是習近平新時代民生觀的本質(zhì)和核心，也是這一思想的出發(fā)點、立足點和歸宿點。堅持發(fā)展為了人民，就是要堅持人民利益為至上，不斷提升人民福祉，推動人的全面發(fā)展和進步，把人民對美好生活的向往作為建設(shè)新時代中國特色社會主義的奮斗目標;堅持發(fā)展為了人民，就是時刻牽掛民生疾苦，感同身受解決民生問題，以改革發(fā)展促進民生建設(shè)，著力解決好人民日益增長的對美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補短板、穩(wěn)增長，不斷提高人民群眾的生活水平和品質(zhì);堅持發(fā)展依靠人民，就是充分調(diào)動、發(fā)揮人民群眾的偉大創(chuàng)造精神，帶領(lǐng)中國人民鼓足干勁、力爭上游，創(chuàng)造美滿生活，提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢就是深深扎根于人民大眾，充分尊重人民群眾的主體地位，持續(xù)不斷地提高、保障和改善民生水平，泛聽民聲、廣納民意、匯集民智，激發(fā)民力、凝聚民心、群策群力，解決人民群眾所思、所盼，為中國人民謀福祉。

3. 習近平新時代民生觀高瞻遠矚地指向國家愿景。

3. 習近平新時代民生觀波瀾壯闊的借鑒基石。

通覽國際共產(chǎn)主義運動發(fā)展史，習近平新時代民生觀科學傳承與借鑒創(chuàng)新了國際共產(chǎn)主義運動的成功經(jīng)驗、中國新民主主義革命勝利的民生經(jīng)驗、中國社會主義建設(shè)和改革開放的民生經(jīng)驗。一是汲取了國際共產(chǎn)主義運動的成功經(jīng)驗。從《共產(chǎn)主義者同盟章程》的制定，到《共產(chǎn)黨宣言》的發(fā)表;從巴黎公社的誕生，到共產(chǎn)國際的建立;從十月革命的勝利，到中國革命的成功、亞非拉民族解放運動的勝利，國際共產(chǎn)主義運動已經(jīng)走過170多年的輝煌歷程，彰顯出各國共產(chǎn)黨民生政策的強大張力。二是汲取了新民主主義革命勝利的民生經(jīng)驗。第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨建立了廣大的革命根據(jù)地，在中央蘇區(qū)根據(jù)地實行了一系列民生政策，如井岡山時期的發(fā)展工商業(yè)的思想，中央蘇區(qū)的“三大紀律八項注意”規(guī)定，長征時期的民族民生政策，延安時期的“自己動手、豐衣足食”發(fā)展大生產(chǎn)政策，抗戰(zhàn)時期的減租減息政策，解放戰(zhàn)爭時期的土地改革政策等，這些馬克思主義中國化的民生政策，贏得了億萬民眾的支持擁護，為新民主主義革命勝利奠定了堅實的民生基礎(chǔ)。三是承繼了中國社會主義建設(shè)和改革開放的民生探索。毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨建立國家政治制度，保護人民的基本政治權(quán)力;制定路線方針政策，消滅農(nóng)村土地私有制，保護人民的基本生存權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，制定過渡時期總路線，提出發(fā)展經(jīng)濟的方針政策等;制定發(fā)展戰(zhàn)略措施，提出現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標和步驟， 選擇工業(yè)化發(fā)展的道路， 實行計劃經(jīng)濟體制，成功實施國家“五年計劃”等。鄧小平提出的“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放的理論、小康社會的目標、“兩個大局”的思想、共同富裕的政策等，以及將“人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)”，作為判斷一切工作得失的重要標準;江澤民提出新“三步走”、科教興國、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略;胡錦濤提出“加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)”戰(zhàn)略和六條策略。從這些重要的民生建設(shè)成功實踐中總結(jié)出的中國共產(chǎn)黨彌足珍貴的民生經(jīng)驗，也是習近平新時代民生觀的實踐基礎(chǔ)和理論來源。

三、習近平新時代民生觀的實踐邏輯維度

時代是思想之母，實踐是理論之源。從實踐邏輯看，習近平新時代民生觀的產(chǎn)生，離不開中國社會主義革命和建設(shè)事業(yè)偉大實踐和物質(zhì)基礎(chǔ)，離不開中國改革開放和新時代中國特色社會主義民生實踐的輝煌成就和經(jīng)驗總結(jié)，在此基礎(chǔ)上不斷進行理論的創(chuàng)新、升華，形成了習近平新時代民生觀。

1. 習近平新時代民生觀充分扎實的客觀依據(jù)。

理論來源于實踐，實踐檢驗真理。習近平新時代民生觀的誕生，是基于中國社會主義革命和建設(shè)的偉大實踐奠定的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，是基于中國改革開放和新時代民生建設(shè)的偉大實踐的輝煌成就。一是中國社會主義革命和建設(shè)輝煌成就奠定的實踐基礎(chǔ)。新中國成立初期，滿目瘡痍、百廢待興?！耙怀垭u天下白，萬方樂奏有于闐。”中國共產(chǎn)黨制定了一系列有力措施，廢除封建地主階級的土地私有制，解決中國億萬農(nóng)民的土地問題;保障城市供給、穩(wěn)定市場物價，發(fā)展國營經(jīng)濟、恢復(fù)國民經(jīng)濟;活躍金融市場、實現(xiàn)充分就業(yè)，解決民生問題;成功進行了社會主義的三大改造，建立起社會主義新中國的國營經(jīng)濟和集體經(jīng)濟為主體的社會主義公有制經(jīng)濟，實行了計劃經(jīng)濟體制和按勞分配為主的分配制度，奠基了社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ);同時建立了人民民主專政的國體、以民主集中制為原則的人民代表大會的根本政治制度的政體，建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多黨合作的政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度的基本政治制度，建立了社會主義的文化制度，從根本上保障最廣大人民的民生實現(xiàn);發(fā)展文化教育事業(yè)，開展愛國衛(wèi)生運動，建立起基本的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，保障了人民群眾的身體健康。至上世紀70年代末，中國的人均壽命由新中國初期的不到40歲增加到60歲以上。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義革命和建設(shè)，為改革開放積累了堅實基礎(chǔ)和成功的民生經(jīng)驗。二是改革開放發(fā)展成果積累的物質(zhì)基礎(chǔ)。奮斗成就偉業(yè)，時間見證輝煌。鄧小平、江澤民、胡錦濤領(lǐng)導(dǎo)中國人民深化改革開放、加速推進社會主義市場經(jīng)濟，中國發(fā)展實現(xiàn)了從富起來到強起來的歷史跨越，體現(xiàn)了生機勃勃的中國精神、中國力量、中國形象，得到國際社會的普遍贊譽。尤其是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以強大的政治責任、使命擔當，勵精圖治、激濁揚清，反腐敗刮骨療毒，意識形態(tài)領(lǐng)域端本正源，機構(gòu)改革大刀闊斧，軍隊改革體系重構(gòu)，“三大攻堅戰(zhàn)”成效卓著，大國外交開創(chuàng)新局面……2018年，中國財政收入已經(jīng)達到18萬億元，外匯儲備余額超過3萬億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。中國經(jīng)濟位居世界第二，GDP增速長期保持全世界第一。2019年，我國GDP為99.0865萬億，同比增長6.1% ，穩(wěn)居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率達30%左右。我國已同124個國家和29個國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件，“一帶一路”日益成為造福各國人民的重要國際公共產(chǎn)品。工業(yè)化水平日益提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，生態(tài)環(huán)境治理扎實推進，海洋強國目標逐步實現(xiàn)。中國成功解決了14億人口的吃飯穿衣問題，創(chuàng)造了用全世界9%的耕地、6%的淡水養(yǎng)活近20%人口的奇跡。習近平新時代民生觀的誕生，正是對中國社會主義革命和建設(shè)、改革開放、新時代民生建設(shè)厚重歷史與生動實踐進行理論總結(jié)和經(jīng)驗升華的結(jié)晶。

2. 習近平新時代民生觀唯物辯證的科學方法。

習近平新時代民生觀的理論特質(zhì)就是堅持馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，學以致用馬克思主義的世界觀和方法論，一切從中國的實際出發(fā)，理論聯(lián)系實踐，實事求是，在民生建設(shè)的實踐中檢驗理論、發(fā)展理論。一是堅持馬克思主義理論的精髓——實事求是?！皩嵤虑笫牵邱R克思主義的根本觀點，是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。”[10]中國地域遼闊、多民族結(jié)構(gòu)、人口眾多以及因自然、歷史形成的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分，使得民生問題復(fù)雜多樣。習近平直面我國現(xiàn)實，堅持問題導(dǎo)向、重視頂層設(shè)計，提出一系列治國理政的民生方略，通過國家制度與政策體系加以落實，并接受民生實踐的驗證。二是堅持馬克思主義的唯物史觀。習近平從歷史唯物主義的立場、觀點出發(fā)，認為民生問題是關(guān)乎人類社會發(fā)展的永恒話題：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點?！盵11]在民生實踐中，緊抓民生工作的核心和本質(zhì)，一切以人民利益為中心，以人民群眾的民生感受和實際體驗為圭臬，評判民生工作的成效和終局，并且提出了檢驗工作成效的標準：人民要得到真正實惠、人民生活要改善，人民權(quán)益要保障。三是堅持辯證唯物主義的矛盾分析法。在解決民生問題過程中，堅持從中國實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，結(jié)合中國國情和民生實際，發(fā)現(xiàn)、應(yīng)用好民生建設(shè)的規(guī)律，堅持重點論和兩點論結(jié)合，緊抓主要矛盾和矛盾的主要方面，具體問題具體分析。習近平強調(diào)：解決民生問題要“循序漸進、量力而行，做得到才說，說了就做到”[12]，不搞民生的虛架子，不棚架群眾的利益，不脫離群眾的生活實際。如脫貧攻堅中的“兩不愁三保障”“六個精準”;堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、科技扶貧、社會扶貧等多方發(fā)力，形成多舉措、多渠道、全方位、立體化結(jié)合的扶貧格局。四是堅持馬克思主義唯物辯證法的思維方法。即戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維、辯證思維和歷史思維、創(chuàng)新思維和法治思維、底線思維和精準思維等科學方法。如以系統(tǒng)思維的方式來看，民生問題內(nèi)容豐富，涉及就業(yè)、教育、住房、收入、醫(yī)療、社保等諸多方面;民生問題范圍廣泛，包括政治、經(jīng)濟、社會、黨建等諸多領(lǐng)域。所以，中國共產(chǎn)黨的民生建設(shè)事業(yè)是一項系統(tǒng)工程，必須運用馬克思主義唯物辯證法的系統(tǒng)思維方法，進行國家頂層設(shè)計、總體謀篇布局、全面深化改革。

3.習近平新時代民生觀日臻完善的運行體系。

實踐無止境，理論創(chuàng)新無止境。習近平新時代民生觀的實踐邏輯強調(diào)頂層設(shè)計，從目標到原則、思路、政策等方面，構(gòu)成了系統(tǒng)日臻完善的實踐運行體系。一是實踐運行目標明確。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！盵13]近年來，中國人民的生活水平、消費能力大幅度提升，生活質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的變化。如精準扶貧從2013年到2018年的6年間，每年貧困人口減少1373萬;2018年初中的毛入學率100.9%，九年義務(wù)教育鞏固率達到了94.2%，高等教育2018年毛入學率達到48.1%;中國人的預(yù)期壽命達76.62歲，接近發(fā)達國家水平。醫(yī)療保障方面建立了全民醫(yī)保，醫(yī)療保險的覆蓋率接近100%[14]。2019年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人，連續(xù)7年保持在1300萬人以上;農(nóng)民工總量29077萬人，比上年增長0.8%[15]。二是實踐運行原則彰顯。經(jīng)濟發(fā)展和民生改善相輔相成。社會經(jīng)濟發(fā)展奠定民生建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟發(fā)展民生建設(shè)則會是鏡花水月、空中樓閣。社會發(fā)展的根本指向是改善民生，發(fā)展的目的是人民追求美好生活的實現(xiàn)，實施“四個全面”的戰(zhàn)略布局，加強“五位一體”建設(shè)，全面推進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程;解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，不斷化解社會主要矛盾，促進人與人、人與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，民生改善顯著提升了人民群眾的生活品質(zhì)，增進人民福祉、提高幸福指數(shù)、調(diào)動生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，從而釋放城鄉(xiāng)居民的消費能力、拉動社會內(nèi)需，催生新經(jīng)濟增長極，促進經(jīng)濟良性循環(huán)發(fā)展。三是實踐運行思路清晰。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，扎實筑牢民生工作的根柢?！笆刈〉拙€”就是按照“社會政策要托底”的基本原則，重點構(gòu)建確保低收入群體基本生活、資助家庭困難大學生、保障群眾基本生活的社會保障體系?！巴怀鲋攸c”就是公共資源要實現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化，公共資源延伸基層、覆蓋農(nóng)村、傾斜貧困群體，即要加強公共資源挺進農(nóng)村一線、推進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移、加強精準扶貧工作等等?！巴晟浦贫取本褪峭晟泼裆ぷ黧w制和機制，堅持全面覆蓋、保障基本、多種層次、持續(xù)發(fā)展的原則，健全和完善城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度，提高城鄉(xiāng)社會保障的統(tǒng)籌水平?！耙龑?dǎo)輿論”就是要發(fā)揮黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)作用，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，把控輿論大局，創(chuàng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)人民群眾樹立勤勞致富、合法經(jīng)營理念，走共同富裕發(fā)展道路，激發(fā)人民群眾的主動性和創(chuàng)造性。四是實踐運行政策配套。即經(jīng)濟政策和社會政策相統(tǒng)一。經(jīng)濟政策宏觀方面要穩(wěn)住市場中心，微觀方面要靈活有序，兩者結(jié)合穩(wěn)定經(jīng)濟秩序，激發(fā)市場主體活力，釋放消費和創(chuàng)新能量。“社會政策要托底”是守住民生工作的重要底線，而底線就是確保基本民生不出問題。政府工作重點之一就是提供基本公共服務(wù)，把保障低收入群眾的基本生活作為重點，健全和完善城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險制度，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險，完善低保、重特大疾病保障和社會救助制度，做好家庭困難學生資助工作和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和住房保障工作，積極推進和夯實農(nóng)村精準扶貧工作，注重加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。

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【責任編輯：雨 蕙】