基于價(jià)值工程的城市軌道交通施工成本管控實(shí)證研究

賈文愷

（中交一公局集團(tuán)有限公司，北京 100024）

現(xiàn)階段，城市人口日益增多，城市軌道交通施工建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，引發(fā)“城市軌道交通熱”現(xiàn)象，導(dǎo)致城市軌道交通工程項(xiàng)目競爭加劇，不少施工企業(yè)逐漸開始重視施工成本問題。對于城市軌道交通而言，要想降低施工成本費(fèi)用，應(yīng)從相關(guān)影響因素入手，加強(qiáng)城市軌道交通施工成本管控，進(jìn)而為城市軌道交通工程的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)[1]。

1 城市軌道交通施工成本費(fèi)用的影響因素

影響城市軌道交通成本費(fèi)用的因素主要有常規(guī)影響因素、管理因素以及技術(shù)因素，這三個(gè)方面嚴(yán)重制約著城市軌道交通施工成本費(fèi)用。為此，文章對其進(jìn)行一一分析，具體詳情如下。

1.1 常規(guī)影響因素

根據(jù)廣州市城市軌道交通工程施工成本資料分析，影響城市軌道交通施工成本費(fèi)用的因素之一是常規(guī)影響因素（見表1）。不同的建設(shè)工程具有不同的特點(diǎn)，而且成本費(fèi)用影響因素也不同，但其建設(shè)工程成本總費(fèi)用影響因素相似度驚人[2]。城市軌道交通施工成本費(fèi)用中常規(guī)因素占主導(dǎo)位置，在一定程度上影響著建設(shè)工程成本總費(fèi)用。

表1 影響城市軌道交通施工成本費(fèi)用的常規(guī)因素

1.2 管理因素

以廣州市城市軌道交通施工成本管控為案例，該城市軌道交通施工周期為5年，單線建安投資上百億，由于未及時(shí)管控不確定因素，工程施工成本費(fèi)用缺乏科學(xué)性管理，加上此類建設(shè)項(xiàng)目投資額度大，因此造成了一定的不利影響?；诖耍鱾€(gè)施工項(xiàng)目部門必須密切配合，加強(qiáng)職責(zé)分工和成本責(zé)任監(jiān)管，有效規(guī)避工作目標(biāo)不明確問題，對施工成本進(jìn)行合理管控，提高施工效率。管理因素中責(zé)任成本管理屬于組織管理，具有一定的影響力度。

1.3 技術(shù)因素

城市軌道交通工程施工離不開技術(shù)的支持，特別是地下施工階段，必須制定合理的施工技術(shù)，才能保證地下施工項(xiàng)目的順利實(shí)施。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施施工技術(shù)應(yīng)以施工現(xiàn)場具體情況為準(zhǔn)繩，制定合理的施工成本費(fèi)用管控目標(biāo)。工程施工組織設(shè)計(jì)是施工的技術(shù)因素之一，在一定程度上影響著施工成本管控。

2 城市軌道交通工程施工成本控制中出現(xiàn)的主要問題

成本控制是在確保工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將成本降到最低。在實(shí)際施工成本管控過程中出現(xiàn)的主要問題有項(xiàng)目成本控制體系不完善、施工組織方案不合理、材料管理模式粗獷以及人力資源管理不到位4個(gè)方面。

2.1 項(xiàng)目成本控制體系不完善

城市軌道交通施工成本控制問題之一是項(xiàng)目成本控制體系不完善。不完善的成本控制體系，導(dǎo)致各項(xiàng)責(zé)任成本缺乏資料，部門之間相互分離，配合相對減少，而且管理成本問題出現(xiàn)斷檔情況，成本控制體系運(yùn)行不利，出現(xiàn)成本管理工作過于形式化、控制力度不強(qiáng)的情況。針對現(xiàn)場施工人員，很難準(zhǔn)確地落實(shí)施工方案、質(zhì)量管理以及成本控制措施，難免發(fā)生安全事故[3]。

2.2 施工組織方案不合理

在實(shí)際施工過程中，部分施工企業(yè)欠缺工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，缺乏完善的施工組織方案，有些施工項(xiàng)目單位在施工階段未對其成本控制進(jìn)行充分、合理的預(yù)算，同時(shí)對施工方案設(shè)計(jì)也未從實(shí)際情況出發(fā)，制定的施工方案都是最為普遍的施工方案，未采用先進(jìn)的方案對其進(jìn)行分析，導(dǎo)致施工過程中問題重重，不利于施工成本控制[4]。

2.3 材料管理模式粗獷

有些施工企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中存在材料管理模式粗獷的現(xiàn)象，物資設(shè)備管理部門對施工中使用的水泥、鋼材未經(jīng)成本測算，隨意購買，提高了材料購買的成本。同時(shí)，庫存材料保管不到位，經(jīng)常隨意亂放、隨意領(lǐng)用、被盜現(xiàn)象多有發(fā)生。出現(xiàn)這些情況的原因是對材料價(jià)格分析不到位，缺乏材料采購監(jiān)管意識(shí)，必須制定材料消耗管理制度，減少材料浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.4 人力資源管理不到位

工程施工管理人員，缺乏成本管理意識(shí)，忽略了業(yè)務(wù)管理，僅依靠經(jīng)營人員和財(cái)務(wù)人員實(shí)施成本管理控制，一味地重視報(bào)表數(shù)字，再加上施工單位員工不注重節(jié)約意識(shí)，普遍認(rèn)為成本控制與自身無關(guān)，導(dǎo)致項(xiàng)目成本居高不下。

3 價(jià)值工程在城市軌道交通成本控制中的應(yīng)用

在城市軌道交通成本控制中應(yīng)用價(jià)值工程能為控制施工成本奠定基礎(chǔ)，主要包括工程概況、管控對象的選擇、功能分析以及確定改進(jìn)對象等方面。

3.1 工程概況

以廣州市軌道交通十二號(hào)線某車站為例，車站總長度為320.5m，結(jié)構(gòu)底板深度范圍為25～27m，標(biāo)寬范圍在22～24m，車站主體結(jié)構(gòu)是地下3層島式車站。該工程施工地位于城市鬧市區(qū)，施工周邊環(huán)境復(fù)雜，施工條件差，加上跨越長距離灰?guī)r區(qū)域，施工難度大且存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，故而采取明挖施工工藝，同時(shí)對該工程落實(shí)成本控制，以有效提高經(jīng)濟(jì)效益。施工單位可以根據(jù)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)制定成本控制策略，保證降低工程施工成本（見圖1）。

圖1 施工成本控制管理圖

3.2 管控對象的選擇

施工項(xiàng)目采用管控對象選擇方法，根據(jù)百分比分析法，對其施工費(fèi)用較高的項(xiàng)目給予研究，主要從土石方開挖、地下連續(xù)墻圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)以及防水4個(gè)方面進(jìn)行分析，利用價(jià)值工程給予預(yù)算評估（見表3），落實(shí)施工項(xiàng)目優(yōu)化方案，節(jié)約施工項(xiàng)目成本[5]。

表3 施工項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算

3.3 功能分析

功能分析是指城市軌道交通區(qū)間的基本功能分析及輔助功能分析。城市軌道交通區(qū)間的基本功能是保證城市軌道交通車輛順利通行的前提條件，根據(jù)地面工程情況對其分析，必須到達(dá)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是堅(jiān)固耐用、承受荷載標(biāo)準(zhǔn)、耐久性標(biāo)準(zhǔn)以及抗震性標(biāo)準(zhǔn)[6]。堅(jiān)固耐用主要針對城市軌道交通施工結(jié)構(gòu)必須達(dá)到一定強(qiáng)度，即使在外力作用下，也應(yīng)達(dá)到結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定，使用年限必須滿足100年以上，地下部分結(jié)構(gòu)必須具有一定的抗震性能，確保結(jié)構(gòu)的合理性，做到各個(gè)車站無縫對接。不少城市軌道交通施工采用明挖法，并對主體結(jié)構(gòu)予以回填處理，達(dá)到路面平整、改善整體城市軌道交通區(qū)間結(jié)構(gòu)的目的。輔助功能是對主體防水性能的分析，可以有效避免突發(fā)事件。任何施工項(xiàng)目都必須保持良好的防水性，城市軌道交通項(xiàng)目施工也不例外，目前的防水形式有兩種，分別是自防水、外防水，不論是哪種防水形式都可以提高城市軌道交通的防水性能。

3.4 確定改進(jìn)對象

通過分析該車站的價(jià)值系數(shù)可知（見表4），土石方開挖、地下連續(xù)墻、主體結(jié)構(gòu)以及主體防水4項(xiàng)功能比較重要，其中部分工程中土石方開挖、地下連續(xù)墻價(jià)值系數(shù)分別為1.185和1.131，說明成本控制最為合理。此外，主體防水價(jià)值系數(shù)為5.113，超過1，表示成本控制不合理，主體結(jié)構(gòu)價(jià)值系數(shù)為0.413，而且實(shí)際成本預(yù)算并不高。

表4 價(jià)值系數(shù)計(jì)算表

在這4個(gè)工程中，主體結(jié)構(gòu)價(jià)值系數(shù)偏低，已經(jīng)被確定為改進(jìn)的對象。以主體結(jié)構(gòu)混凝土工程為例，將混凝土澆筑人工費(fèi)單價(jià)調(diào)整為180元/m3，周轉(zhuǎn)材料費(fèi)為63元，施工機(jī)具使用費(fèi)用為231元/d，合計(jì)474元/m3，其中機(jī)械費(fèi)用占比最高。綜合上述數(shù)據(jù)可知，確定改進(jìn)對象后實(shí)施成本管理，降低了施工機(jī)具使用費(fèi)用（如混凝土泵車臺(tái)班使用費(fèi)等），優(yōu)化了施工成本費(fèi)用，提高了機(jī)械的使用效率，從而保證成本費(fèi)用降低了12%左右。在城市軌道交通區(qū)間施工階段，鋼材的消耗量最大，為此必須對其實(shí)施改進(jìn)，在保障城市軌道交通質(zhì)量的情況下，降低鋼材成本投入，確保城市軌道交通施工建設(shè)后順利投入使用。

4 結(jié)束語

綜上所述，在城市軌道交通成本控制中應(yīng)用價(jià)值工程，可以從工程概況、管控對象的選擇、功能分析以及確定改進(jìn)對象4個(gè)方面入手，以滿足城市軌道交通正常投入使用功能為主要前提條件，在此基礎(chǔ)上降低成本，這對高投資的城市軌道交通項(xiàng)目工程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章以價(jià)值工程方法為核心思想，融合成本控制方法，將其貫穿到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)功能系數(shù)、成本系數(shù)以及價(jià)值系數(shù)評定確定改進(jìn)對象，同時(shí)利用核算預(yù)算費(fèi)用和工程預(yù)算占比數(shù)據(jù)，降低成本費(fèi)用，發(fā)揮城市軌道交通施工建設(shè)價(jià)值工程的優(yōu)勢，促進(jìn)城市軌道交通建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。