我國經濟高質量發(fā)展的研究進展與展望

薛龍 郭歌 董盈

摘要：中共十九大明確指出新時代我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，由此經濟高質量發(fā)展成為我國實務界和理論界關注和研究的熱點問題。學者們主要從經濟高質量發(fā)展的內涵、經濟高質量發(fā)展評價指標體系的構建和經濟高質量發(fā)展的影響因素三個方面展開研究，但尚未能形成一致的觀點。未來的研究重點應從以下方面展開：首先，應持續(xù)完善經濟高質量發(fā)展內涵的理論框架;其次，應全面考慮經濟高質量發(fā)展的多維性和動態(tài)性，以構建一套充分體現新時代特征的經濟高質量發(fā)展評價指標體系;再次，應在充分考慮各影響因素的作用機理和約束條件的基礎上，準確揭示各因素對經濟高質量發(fā)展的影響。

中共十九大報告首次提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。2018年中央經濟工作會議指出我國經濟發(fā)展已經進入追求高質量發(fā)展的新常態(tài)，并進一步強調了要圍繞促進我國經濟實現高質量發(fā)展而協調各方面工作。高質量發(fā)展意味著我國經濟進入了提質增效的新階段，高質量發(fā)展成為我國未來經濟發(fā)展的新指向，高質量發(fā)展由此成為學者們研究的熱點。從現有文獻來看，雖然眾多學者從經濟高質量發(fā)展的內涵界定、評價指標體系的構建和影響因素等方面進行了大量研究，但是學者們對于經濟高質量發(fā)展相關問題的研究還未能形成一致的觀點。鑒于此，本文擬從經濟高質量發(fā)展的內涵、評價指標和影響因素三個方面對經濟高質量發(fā)展的現有研究情況進行梳理，并據此提出關于我國經濟高質量發(fā)展未來可能的研究方向，為進一步推進我國經濟高質量發(fā)展提供參考與借鑒。

一、關于我國經濟高質量發(fā)展之內涵的研究

準確把握經濟高質量發(fā)展的內涵，是推動我國經濟高質量發(fā)展的前提。經濟高質量發(fā)展有其深刻而豐富的理論內涵，且在實踐中不斷完善與拓展。目前學界對于我國經濟高質量發(fā)展的內涵尚無統一的表述，從現有的研究來看，主要是從以下幾個方面對我國經濟高質量發(fā)展的內涵進行了界定。

1.從經濟發(fā)展新常態(tài)的角度界定經濟高質量發(fā)展的內涵

當前，我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)已成共識。新常態(tài)就是增長速度從高速增長向中高速增長轉換，發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質量效率型轉換，經濟結構全方位不斷優(yōu)化升級，經濟增長動力由要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉換。其中，增長速度的轉換表明高速增長階段的結束，而發(fā)展方式的轉換、經濟結構的優(yōu)化升級、經濟增長動力的轉換可以將其看作高質量發(fā)展的特征[1]。與此同時，在我國經濟發(fā)展過程中出現的消費升級、需求結構變化、勞動力缺乏、收入分配不均、資源環(huán)境壓力等，都表明我國經濟發(fā)展已不具備高速增長的客觀條件，在經濟新常態(tài)的背景下，需要向高質量發(fā)展轉換。概括來說，經濟高質量發(fā)展是新常態(tài)背景下對當前我國經濟形態(tài)的時代化、精確化和具體化的描述[2]。

2.從社會主要矛盾轉變的角度界定經濟高質量發(fā)展的內涵

中共十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化決定了經濟發(fā)展的方向和重點，在新時代背景下，要解決社會主要矛盾需要把經濟的高質量發(fā)展作為基本立足點，堅持質量第一，推進質量變革。經濟高質量發(fā)展是能夠解決我國發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，從而更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步的發(fā)展[3]，也是能夠滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。

我國社會主要矛盾的轉變，反映出社會供給不能很好地匹配社會需求由消費數量的擴張向消費質量的提高這種轉變，也反映出全方位和高層次的供需不匹配。在新時代高質量發(fā)展背景下，居民的消費習慣、消費結構也隨之發(fā)生了顯著變化：由只看重產品質量轉變?yōu)槿婵紤]產品質量、服務質量與環(huán)境質量[4]。消費者需求層次上升，對于產品與服務的需求也從“有沒有”轉變?yōu)椤昂貌缓谩保鴤鹘y的供給結構主要重視數量規(guī)模的擴張而忽視質量的提高，供給對需求的不適應已轉變?yōu)橘|量保障能力的不足[5]。這一問題的出現要求加快企業(yè)轉型，從粗放型大規(guī)模擴張轉向集約型高質量生產，從而實現有質量保證的供給，推動供給結構優(yōu)化升級。王珺[6]認為，經濟高質量發(fā)展不僅僅是指某一種產品或者服務的標準符合國際上的先進水平，而且指供給體系上下都要有效益、有活力和有質量。這一界定指出了當前經濟高質量發(fā)展進程中在供給側所存在的問題，必須從供給體系出發(fā)來加以解決。這種界定將經濟高質量發(fā)展的內涵從微觀擴展到宏觀，深化了對高質量發(fā)展內涵的認識。

3.從不同衡量口徑的角度界定經濟高質量發(fā)展的內涵

對于經濟高質量發(fā)展的內涵，可以從窄口徑與寬口徑這兩個方面來理解。

從窄口徑看，經濟高質量發(fā)展是指一個經濟體（或企業(yè)）在投入方面能夠利用創(chuàng)新與科技進步進行資源要素的科學配置，促進效率變革，推動資源要素配置由過去的粗放型經營向集約節(jié)約型經營轉變，從而顯著提高資源要素的利用效率;在產出方面，可以通過科技進步與管理創(chuàng)新促進質量變革和動力變革，從而顯著提高產出的質量和效益[7]。

從寬口徑看，理解經濟高質量發(fā)展不能僅僅局限于經濟范圍之內，還要考慮社會、政治、文化和生態(tài)等多方面的影響因素。經濟高質量發(fā)展是能夠全面體現和落實五大發(fā)展理念的發(fā)展，具有增長速度穩(wěn)定和經濟結構合理的特征，并能產生社會友好型和生態(tài)友好型的發(fā)展結果[8-9]，是一種包容性的發(fā)展，是推動經濟、社會和自然同步協調的發(fā)展[10]。因此，新常態(tài)下的經濟高質量發(fā)展應全面體現產業(yè)產品的創(chuàng)新性、城鄉(xiāng)之間的平衡性、經濟與其他各領域的協調性、環(huán)境和資源利用的可持續(xù)性、經濟發(fā)展的開放性和發(fā)展成果的可共享性。

二、關于我國經濟高質量發(fā)展評價指標的研究

查閱現有文獻可以發(fā)現，學者們關于如何衡量我國經濟高質量發(fā)展的水平目前尚未形成一致的觀點，而且直接給出經濟高質量發(fā)展指標體系的文獻也并不多。但是，通過梳理現有文獻仍然可以發(fā)現，學者們主要是從兩個角度來對此進行研究的：一是從效率的角度來衡量經濟發(fā)展質量，并以效率的提升作為經濟高質量發(fā)展的評價標準;二是通過統計方法直接構建多維度的經濟高質量發(fā)展的評價指標。

1.從效率的角度來衡量經濟高質量發(fā)展的水平

蔡昉[11]指出，全要素生產率是一個綜合指標，其實質是反映資源配置效率，產業(yè)結構的優(yōu)化、企業(yè)競爭與創(chuàng)新競爭所引發(fā)的資源重新配置，都能提高全要素生產率。因此，全要素生產率是能夠全面反映經濟高質量發(fā)展水平的一個重要指標。賀曉宇等[12]利用全要素生產率來衡量經濟高質量發(fā)展水平，并指出現代經濟體系的建立可以推動全要素生產率的提升和經濟高質量發(fā)展。張月友等[13]也采用全要素生產率來衡量經濟高質量發(fā)展水平。此外，還有學者考慮到環(huán)境因素對經濟高質量發(fā)展的影響，采用綠色全要素生產率來衡量經濟高質量發(fā)展的水平。例如，王群勇等[14]采用綠色全要素生產率來衡量經濟發(fā)展質量，并研究了如何通過環(huán)境規(guī)制來推動經濟高質量發(fā)展。卞元超等[15]基于綠色經濟增長的視角，采用綠色全要素生產率對經濟增長進行衡量，并通過實證分析探究市場分割與經濟高質量發(fā)展之間的關系。諶瑩等[16]運用綠色全要素生產率來衡量經濟增長質量。

除全要素生產率外，也有學者從其他效率角度來衡量經濟發(fā)展質量。例如，陳詩一等[17]采用勞動生產率來衡量經濟發(fā)展質量，并探討了霧霾對經濟高質量發(fā)展的影響。胡蘇敏等[18]通過構建生態(tài)社會效率與經濟發(fā)展綜合效率的測度體系，深入研究了政府創(chuàng)新支持對經濟發(fā)展質量的影響。還有學者采用投入產出率和投資效率等指標來對經濟發(fā)展質量進行衡量[19-20]。

2.通過建立多維度的評價指標體系來衡量經濟高質量發(fā)展的水平

鄭玉歆[21]指出了用全要素生產率衡量經濟發(fā)展質量的局限性，認為從寬口徑來看經濟高質量發(fā)展是一個具有多個層面的綜合體系，具有系統性的特征，要求我們必須基于多維度視角構建評價指標體系來衡量經濟高質量發(fā)展的水平。因此有學者通過統計學方法構建綜合指標來衡量經濟高質量發(fā)展的水平。目前的評價指標體系大致可以分為兩類。

其一，側重于對經濟和社會發(fā)展的考察。例如，師博等[22]基于經濟增長的基本面與社會成果兩個維度，選取6個不同性質的指標，對我國經濟發(fā)展質量進行了測算。任保平等[23]從宏觀與微觀、長期與短期、經濟發(fā)展與社會發(fā)展、全局與局部、總量與結構等多個維度構建了經濟高質量發(fā)展評價指標體系，并提出了經濟結構、經濟增長速度、創(chuàng)新成果質量等多個具體的評價指標。殷醒民[24]認為，高質量發(fā)展指標體系可以從全要素生產率、科技創(chuàng)新能力、人力資源質量、金融體系效率與市場配置資源機制這5個維度來建立。

其二，注重對經濟、社會和生態(tài)發(fā)展質量的綜合考察。例如，李金昌等[25]從社會主要矛盾著手，構建涵蓋經濟活力、綠色發(fā)展、創(chuàng)新效率、人民生活和社會和諧5個維度共27項指標的評價指標體系來測度我國經濟高質量發(fā)展的水平。徐輝等[26]從經濟社會發(fā)展與生態(tài)安全兩大方面建立起高質量發(fā)展的評價指標體系。宋明順等[27]從競爭質量、民生質量與生態(tài)質量3個維度并選取8個具體指標設計了宏觀質量評價指標體系。何冬梅等[28]從五大發(fā)展理念入手構建了包括創(chuàng)新、協調、綠色、開放和共享5個一級指標和20個二級指標的經濟高質量發(fā)展評價指標體系。方大春等[29]依據五大發(fā)展理念構建了評價指標體系，同時將五大發(fā)展維度對經濟高質量發(fā)展的貢獻率進行了比較。周永道等[30]則結合“五位一體”的思想構建了經濟高質量發(fā)展的綜合評價指標體系，該體系包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五個方面。

三、關于我國經濟高質量發(fā)展影響因素的研究

目前，我國經濟發(fā)展正處于從追求數量的高速增長轉向追求效益的高質量增長的關鍵階段，面臨著動力轉換、結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變等一系列的變革。明確我國現階段在實現經濟高質量發(fā)展道路上所面臨的各種影響因素，對推動我國經濟高質量發(fā)展、建設社會主義現代化強國尤為重要。

1.從要素投入角度研究經濟高質量發(fā)展的影響因素

生產要素組合投入和使用方式的選擇對產出效益起決定性作用，目前相關的大多數文獻把全要素生產率對經濟發(fā)展的質量水平所做的貢獻作為選擇或轉換生產要素投入和使用方式的標準，且認為在一定階段，轉變生產要素的投入使用方式是增加經濟效益，提高經濟發(fā)展質量的直接原因[31]。國內眾多學者還對科技創(chuàng)新與經濟高質量發(fā)展的關系進行了研究，一致指出科技創(chuàng)新能夠促進經濟高質量發(fā)展[32-33]。董桂才等[34]從實證角度研究了研究和發(fā)展（R&D）投入與全要素生產率之間的關系，并得出了R&D投入與全要素生產率呈顯著正相關的結論。這表明R&D投入是科技創(chuàng)新的重要保障，能夠促進全要素生產率與經濟效益的不斷提升，是推動經濟高質量發(fā)展的直接動力。人力資本是指為提升勞動者的個人知識、技能和健康等素質水平而進行的有關投入和支出。在人口紅利逐步消退的發(fā)展階段，要推動人口紅利逐漸向人力資本紅利轉變。現階段我國仍存在人力資本結構失衡的現象，學者們普遍認為，人力資本投資能夠增加人力資本存量，使勞動力質量和勞動生產率得到提高，是實現我國經濟高質量發(fā)展的主要因素[35-36]。

2.從宏觀經濟運行角度研究經濟高質量發(fā)展的影響因素

從宏觀經濟運行角度來看，有效的制度安排能夠把人們的責任與權利有機結合起來，促使人們積極投入生產活動，促進經濟增長，提高經濟發(fā)展質量[37]。杜愛國[38]提出制度優(yōu)勢是我國經濟高質量發(fā)展的關鍵性因素，提升制度效率可以有力地推動我國經濟高質量發(fā)展，這一結論為新時代背景下推進經濟高質量發(fā)展在制度環(huán)境方面找到了突破口。隨著經濟全球化的深入推進，貿易開放對經濟發(fā)展的影響日益擴大——促進經濟發(fā)展要素的積累與效率的提高，并通過這一機制推動經濟高質量發(fā)展[37]。鄧翔等[39]利用面板數據模型分析了貿易開放對提升全要素生產率的影響，發(fā)現貿易開放對全要素生產率具有顯著的正向影響，能夠促進全要素生產率的提升，推動經濟高質量發(fā)展。在新時代經濟發(fā)展背景下，政府對環(huán)境污染問題更加重視，環(huán)境規(guī)制的力度與強度也日益增大，越來越多的學者開始關注環(huán)境規(guī)制與經濟增長之間的關系。原毅軍等[40]認為，環(huán)境規(guī)制能夠促進綠色全要素生產率的提升與經濟的可持續(xù)發(fā)展，是影響經濟高質量發(fā)展的重要因素。王群勇等[14]采用中國30個省、區(qū)、市2001—2016年的面板數據，通過實證分析環(huán)境規(guī)制與經濟增長的數量和質量之間的關系，發(fā)現在全國層面環(huán)境規(guī)制能夠顯著促進經濟高質量發(fā)展。安淑新[41]指出，我國經濟高質量發(fā)展直接受供給與需求、投入與產出、公平與效率、政府與市場、國內與國外這五大關系的影響，推進我國經濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段必須要處理好這五個方面的關系。任保平等[42]則強調我國在推動經濟高質量發(fā)展過程中要正確認識經濟增長的數量與經濟增長的質量之間的關系、穩(wěn)定增長與調整經濟結構的關系、政府與市場的關系、協調提升供給質量與淘汰落后產能的關系，以及經濟高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、人民生活水平之間等多層面的關系對我國經濟帶來的影響，重視并積極處理好這些關系。

[28]何冬梅，劉鵬.人口老齡化、制造業(yè)轉型升級與經濟高質量發(fā)展：基于中介效應模型[J].經濟與管理研究，2020（1）：3.

[29]方大春，馬為彪.中國省際高質量發(fā)展的測度及時空特征[J].區(qū)域經濟評論，2019（2）：61.

[30]周永道，孟憲超，喻志強.區(qū)域綜合發(fā)展的“五位一體”評價指標體系研究[J].統計與信息論壇，2018（5）：19.

[31]袁曉玲，李彩娟，李朝鵬.中國經濟高質量發(fā)展研究現狀、困惑與展望[J].西安交通大學學報（社會科學版），2019（6）：30.

[32]辜勝阻，吳華君，吳沁沁，等.創(chuàng)新驅動與核心技術突破是高質量發(fā)展的基石[J].中國軟科學，2018（10）：9.

[33]任保平.以創(chuàng)新驅動提高中國經濟增長的質量和效益[J].黑龍江社會科學，2013（4）：45.

[34]董桂才，朱晨.中國工業(yè)全要素生產率增長行業(yè)差異及其影響因素研究：基于增長核算法2位數編碼工業(yè)行業(yè)面板數據的實證分析[J].中央財經大學學報，2013（11）：62.

[35]李平.提升全要素生產率的路徑及影響因素：增長核算與前沿面分解視角的梳理分析[J].管理世界，2016（9）：1.

[36]鈔小靜，薛志欣.以新經濟推動中國經濟高質量發(fā)展的機制與路徑[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2020（1）：49.

[37]任保平，文豐安.新時代中國高質量發(fā)展的判斷標準、決定因素與實現途徑[J].改革，2018（4）：5.

[38]杜愛國.中國經濟高質量發(fā)展的制度邏輯與前景展望[J].學習與實踐，2018（7）：5.

[39]鄧翔，朱高峰，李德山.人力資本、貿易開放與區(qū)域全要素生產率：基于GML指數和系統GMM方法[J].經濟問題探索，2017（8）：1.

[40]原毅軍，謝榮輝.FDI、環(huán)境規(guī)制與中國工業(yè)綠色全要素生產率增長：基于Luenberger指數的實證研究[J].國際貿易問題，2015（8）：84.

[41]安淑新.促進經濟高質量發(fā)展的路徑研究：一個文獻綜述[J].當代經濟管理，2018（9）：11.

[42]任保平，劉笑.新時代我國高質量發(fā)展中的三維質量變革及其協調[J].江蘇行政學院學報，2018（6）：37.