美國國家檔案館的海報(bào)檔案

樊江宏 辛文靜

摘? 要：美國國家檔案館收藏了美國糧食局在一戰(zhàn)期間發(fā)布的所有海報(bào)。其中，糧食政策主題海報(bào)檔案占很大比例，它們見證了美國政府在一戰(zhàn)期間調(diào)控糧食的活動(dòng)。這些海報(bào)檔案可分為節(jié)約號(hào)召、專項(xiàng)節(jié)約、節(jié)約宣誓和鼓勵(lì)生產(chǎn)四類，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)海報(bào)強(qiáng)調(diào)自愿節(jié)約、畫面以女性為主、宣傳對(duì)象廣泛等特點(diǎn)。糧食政策海報(bào)成功地激勵(lì)了公眾參與糧食局提出的節(jié)約糧食活動(dòng)熱情并成為研究當(dāng)時(shí)美國歷史的重要資料。

關(guān)鍵詞：海報(bào)檔案;美國糧食局;糧食調(diào)控

Abstract： The National Archives of United States holds all posters issued by the U.S. Food Service during World War I. The U.S. National Archives has a collection of all posters issued by the U.S. Food Service during the First World War. A large percentage of these are food policy-themed poster Archives that bear witness to the activities of the U.S. government in regulating food during the First World War. These poster Archives can be classified into four categories： call to save，special savings，savings pledge and encourage production，reflecting the poster's emphasis on voluntary savings. It is also characterized by its female-oriented and widely publicized audience. The food policy poster succeeded in awakening the public's participating in the food saving initiatives of the Food Authority Activity， becoming an important source for the study of American history.

Keywords： Poster Archives; U.S.Food service; Food regulating initiative

美國國家檔案館收藏了大批一戰(zhàn)期間的海報(bào)，其中美國糧食局第4號(hào)全宗收藏了該機(jī)構(gòu)在一戰(zhàn)期間發(fā)布的所有海報(bào)，其中糧食政策宣傳海報(bào)占很大比例。這些糧食政策海報(bào)檔案見證了美國政府在一戰(zhàn)期間調(diào)控糧食的活動(dòng)。

1 糧食政策海報(bào)的發(fā)行背景

第一次世界大戰(zhàn)直接導(dǎo)致了交戰(zhàn)各國糧食作物減產(chǎn)以及對(duì)糧食需求的大量增長(zhǎng)，美國政府采取了以下措施：1917年8月美國國會(huì)通過了《糧食與燃料控制法案》（Food and Fuel Control Act），即《利弗爾法案》（Lever Act），以降低食品價(jià)格，抑制糧食投機(jī)活動(dòng)。1917年8月10日，美國總統(tǒng)伍德羅·威爾遜簽署了2679-A號(hào)執(zhí)行命令，創(chuàng)建了“美國糧食管理局”（U.S. Food Administration），代替以前負(fù)責(zé)調(diào)控糧食的志愿者組織。美國政府通過設(shè)立“糧食管理局”實(shí)施戰(zhàn)時(shí)糧食政策，保證向前線輸送糧食以備戰(zhàn)爭(zhēng)所需。

哈勃·胡夫（Herbert Hoover）擔(dān)任第一任美國糧食局局長(zhǎng)。他曾向威爾遜總統(tǒng)建議，應(yīng)由唯一的最高管理者來組織該管理局的活動(dòng)而不是一個(gè)委員會(huì)，以確保該聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的效用。威爾遜接受他的建議，并把《利弗爾法案》所授予總統(tǒng)的管理糧食分配、進(jìn)口、出口、購買和儲(chǔ)存的權(quán)力轉(zhuǎn)給他，這樣胡夫成為了“糧食獨(dú)裁者”。胡夫采取了系列措施，如監(jiān)管聯(lián)邦公司和國家貿(mào)易協(xié)會(huì)、與地方商人合作等，并號(hào)召全美公民發(fā)揚(yáng)“提高糧食產(chǎn)量”和“降低食物消耗”。胡夫采取的措施得到美國民眾的響應(yīng)。很多美國家庭的戶主都簽訂信用卡片，表明他們節(jié)約糧食的決心，連威爾遜總統(tǒng)也身先士卒在白宮草坪上養(yǎng)起羊來。[1]

2 糧食政策海報(bào)的主要內(nèi)容

為了向美國公眾宣傳以及貫徹美國糧食局制定的戰(zhàn)時(shí)糧食政策，美國糧食局通過其廣告部門設(shè)計(jì)并發(fā)行了大量海報(bào)。根據(jù)美國國家檔案館的收藏統(tǒng)計(jì)，美國國家糧食局在1917-1919年間共設(shè)計(jì)并發(fā)行糧食政策主題的海報(bào)91幅。[2]根據(jù)海報(bào)檔案表現(xiàn)的主題，這些海報(bào)大體可分成四類：節(jié)約號(hào)召、專項(xiàng)節(jié)約、節(jié)約宣誓和鼓勵(lì)生產(chǎn)。

2.1 節(jié)約號(hào)召

鑒于糧食、食品供應(yīng)的萎縮狀態(tài)，美國當(dāng)局號(hào)召國民減少消費(fèi)和浪費(fèi)。這些海報(bào)中除了大量直接的節(jié)約糧食倡議，還通過“為什么節(jié)約糧食”和“如何節(jié)約糧食”來增強(qiáng)國民的節(jié)約意識(shí)。

海報(bào)中還有關(guān)于如何節(jié)約的宣傳。如“糧食：第一，三思后購買;第二，小心烹調(diào);第三，少用小麥和肉;第四，購買當(dāng)?shù)丶Z食;第五，夠吃即可;第六，余料利用，切勿浪費(fèi)”、“節(jié)約陸地上的糧食，多吃能自我給養(yǎng)的魚類”、“不要把好的食物丟棄在垃圾桶或廚房水槽中。不要喂孩子和寵物吃奢侈的食物。請(qǐng)勿浪費(fèi)糧食！”。

海報(bào)不僅宣傳如何節(jié)約糧食，還把節(jié)約擴(kuò)展到廢物再利用上，如“廚房里的垃圾，在你清除所有人可吃的東西外可能還有制造硝酸甘油、肥皂、肥料和其他必需品的物質(zhì)，或者優(yōu)良的豬飼料。因此，不要把碎陶器、玻璃或其他生活廢品扔進(jìn)垃圾桶。保持垃圾清潔以使其再利用”。通過這些海報(bào)宣傳，人們不僅能了解到為什么節(jié)約，還能學(xué)會(huì)如何節(jié)約。

2.2 專項(xiàng)節(jié)約

鑒于歐洲國家的糧食全面虧空情況，他們緊缺的小麥、肉類和糖等糧食需要從美國進(jìn)口。為了給協(xié)約國提供充足的小麥、肉類和糖，美國國家糧食局專門設(shè)計(jì)了節(jié)約小麥、肉類和糖的專項(xiàng)節(jié)約海報(bào)。同樣，這些海報(bào)也積極宣傳節(jié)約小麥、肉和糖的辦法，如在烹調(diào)方面“多吃玉米、燕麥、黑麥產(chǎn)品，魚和禽類，水果，蔬菜，馬鈴薯等燒、烤、煮的食品。少吃小麥，麥芽糖和脂肪” “多吃鄉(xiāng)村奶酪，就會(huì)省下肉類。郵政卡會(huì)告訴你烹調(diào)方法”。

海報(bào)還介紹了使用其他替代食品來節(jié)約這些緊缺糧食的方法，如“節(jié)約：小麥（多用玉米）、肉（多吃魚和大豆）、脂肪（適量使用）、糖（用糖漿）。一切為了自由”“吃糖漿和蜜糖。用最好的路易斯安那蜜糖和糖漿棍來節(jié)約糖”。此外，海報(bào)還給出了具體的節(jié)約建議，如“節(jié)約用糖：第一，水果里不放糖;第二，甜點(diǎn)里不放糖;第三，麥片粥里少放糖;第四，咖啡和茶里少放糖;第五，蛋糕和糖果里少放糖;第六，使用其他甜品?！?/p>

2.3 節(jié)約宣誓

美國糧食局設(shè)計(jì)了一些鼓勵(lì)國民宣誓節(jié)約的海報(bào)。例如，“如果愛國就向你的國家宣誓節(jié)約糧食”“少吃面包，節(jié)約小麥”“忠誠的美國人一直堅(jiān)持宣誓少吃小麥和肉，這是由糧食現(xiàn)狀決定的”。除了向成人提出節(jié)約糧食宣誓的倡議，還有專門針對(duì)兒童的，如“美國小公民，做你能做到的。多吃燕麥和玉米，玉米糊、玉米粥”。小學(xué)生要發(fā)誓做到“餐桌上不剩飯，餐間不加餐”。

2.4 鼓勵(lì)生產(chǎn)

除了號(hào)召全體人民節(jié)約糧食，美國糧食局也采取措施來刺激生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)的海報(bào)中就有大量鼓勵(lì)生產(chǎn)的主題，如“1918精神。世界渴望糧食。繼續(xù)庭院種植”“國家需要谷物，種植谷物，盡最大可能耕種，生產(chǎn)更多的糧食”“在農(nóng)場(chǎng)和后院飼養(yǎng)更多的豬，雞蛋和家禽可以節(jié)省牛肉和豬肉”“雞蛋短缺時(shí)就多產(chǎn)雞蛋。早孵化以便能在秋季和冬季產(chǎn)蛋”。很多美國民眾深受鼓舞，開始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，美國國家糧食局聯(lián)合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門制定了一些手冊(cè)幫助他們學(xué)會(huì)種植和飼養(yǎng)。這些內(nèi)容在海報(bào)中也有所反映，如“播撒成功的種子！自己種植蔬菜”“男生、女生都可以加入綿羊俱樂部。今天就向你所住縣相關(guān)部門或俱樂部索要全部相關(guān)信息”“把蔬菜、水果罐裝，向國家戰(zhàn)爭(zhēng)種植委員會(huì)索要免費(fèi)手冊(cè)”。

3 糧食政策海報(bào)檔案的特點(diǎn)

從內(nèi)容上分析，這些糧食政策海報(bào)反映了強(qiáng)調(diào)自愿節(jié)約、畫面以女性為主、宣傳對(duì)象廣泛等特點(diǎn)。

3.1 強(qiáng)調(diào)自愿節(jié)約

從上述海報(bào)的內(nèi)容可以看出，美國國家糧食局采取鼓勵(lì)國民自愿的方式來節(jié)約糧食。從維護(hù)世界公平和正義的角度出發(fā)，激發(fā)國民的愛國熱情，鼓動(dòng)國民的犧牲精神。在這些曉之以理、動(dòng)之以情的生動(dòng)畫面和語言的感染下，美國國民掀起了自愿地節(jié)約糧食活動(dòng)。也正是這些自愿活動(dòng)，才能讓美國國民由衷地并持續(xù)地節(jié)約糧食。當(dāng)然，美國國家糧食局除了鼓勵(lì)國民自愿節(jié)約糧食外也采用了一些強(qiáng)制手段，如胡夫當(dāng)時(shí)采取了限定小麥價(jià)格，購買并分配小麥等強(qiáng)制措施。正是在這種強(qiáng)制措施和自愿犧牲精神共同作用下，到1918年時(shí)，美國比戰(zhàn)前多出口了三倍的面包、肉和糖。[3]

3.2 畫面以女性為主

海報(bào)設(shè)計(jì)作為一種視覺傳達(dá)藝術(shù)，圖形和文字是它的基本設(shè)計(jì)元素。這些海報(bào)的圖像中多以女性為主。這反映了節(jié)約糧食的主戰(zhàn)場(chǎng)在家庭。因?yàn)閷?shí)際上每個(gè)家庭對(duì)糧食、食品的消費(fèi)安排一般都是由家庭主婦作出的;另外，在戰(zhàn)時(shí)后方，人口以婦女、老人和兒童為主。所以，號(hào)召減少消費(fèi)和浪費(fèi)的對(duì)象重點(diǎn)放在美國婦女身上。當(dāng)時(shí)，通過成立美國婦女聯(lián)合委員會(huì)、簽署家庭承諾書、發(fā)行家庭卡片等規(guī)定糧食、食品使用的細(xì)則，節(jié)省出了大量的食品物資。

3.3 宣傳對(duì)象廣泛

這些節(jié)約糧食海報(bào)不僅內(nèi)容豐富還強(qiáng)調(diào)盡可能對(duì)更多的公眾產(chǎn)生重要影響。針對(duì)當(dāng)時(shí)美國有很多移民的特點(diǎn)，為了號(hào)召所有美國公民的節(jié)約糧食意識(shí)，包括這些來自不同民族的移民，海報(bào)在發(fā)行時(shí)采取了多種語言發(fā)行的形式，同樣的宣傳畫面和宣傳內(nèi)容配以不同語言。如“現(xiàn)在你們也要節(jié)約糧食。盟國需要小麥。切勿浪費(fèi)”。這幅海報(bào)分別以英語、意大利語和依地語（猶太人使用的國際語）三種語言發(fā)行，體現(xiàn)其廣泛宣傳之意。

4 糧食政策海報(bào)的作用

糧食政策海報(bào)通過號(hào)召大家無私地犧牲自己來喚醒公眾的良知和愛國主義精神，積極地參與糧食局提出的“節(jié)約糧食，擴(kuò)大生產(chǎn)”的活動(dòng)。這樣，一方面，保證有持續(xù)不斷的小麥、肉、糖等糧食運(yùn)往協(xié)約國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1917年7月到1918年7月的這段時(shí)間，美國實(shí)際向歐洲運(yùn)送了1.2億蒲式耳的小麥，即他們運(yùn)送的小麥?zhǔn)瞧綍r(shí)的6倍多。[4]另一方面，節(jié)約糧食的宣傳使美國本身也有了足夠的存儲(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1][EB/OL].[2019-04-20].http：//www.Archives.gov/education/lessons/sow-seeds/.

[2][EB/OL].[2019-04-20].http：//www.Archives.gov/fort-worth/finding-aids/rg004-food-administration.html.

[3][EB/OL].[2019-04-20].http：//www.Archives.gov/education/lessons/sow-seeds/ KatharineBlunt&FraneesL.Swain&Floreneepowdermaker，F(xiàn)oodGuideforWarService at Home.

[4][EB/OL].[2019-06-10].http：//www.gutenberg.org/files/14055/14055-14055-h.htm.

（作者單位：揚(yáng)州大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院 來稿日期：2020-06-17）