山區(qū)河道管理范圍劃界技術(shù)分析

謝澤飛，羅 洪

（遵義市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，貴州遵義 563000）

在山區(qū)河道管理的范圍中，測繪可以為數(shù)據(jù)提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)，其中劃界是河道管理部門依照法律法規(guī)管理河道的基本條件和重要措施。山區(qū)的河道劃界工程任務(wù)包括岸線管理和利用規(guī)劃、河道信息化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)、界樁（牌）與公告牌埋設(shè)安裝、河道大斷面測繪及水文計(jì)算、帶狀地形圖測繪、管理范圍劃界以及相關(guān)的服務(wù)工作。山區(qū)河道管理范圍劃界包括對流域里的水文資料進(jìn)行整理和搜集，提出劃界河段、河岸的管理范圍線，同時(shí)還應(yīng)該堅(jiān)持分級管理、因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)合理的基本原則。

1 山區(qū)河道管理范圍劃界的重要性

河道管理范圍劃界確權(quán)，是我國依照法律法規(guī)管理河道的重要依據(jù)與基礎(chǔ)。利用管理規(guī)劃來確定河道的管理范圍，確立水域資源和河灘地的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)，展開河道劃界權(quán)的工作，樹立具體的河段管理責(zé)任和主體，有利于形成河道管理的科學(xué)化與規(guī)范化[1]。開展河道劃界工作的意義重大，主要體現(xiàn)在以下方面：①河道在劃界的工作完成后，在河道岸線邊上設(shè)置了公示牌與界樁，可以宣傳河道法規(guī)的知識，增強(qiáng)公民遵守河道法律法規(guī)的意識，減少違規(guī)建設(shè)；②確定河道管理的范圍，確保所屬權(quán)限，減輕水事糾紛，過去河道管理的工作中，河道管理部門就遇到多起水事糾紛案件，這些案件大多都是責(zé)任主體不明、權(quán)屬不明引起的。在河道劃界工作完成后，在河道管理范圍內(nèi)建立河道外緣控制線，可以逐漸減少水事糾紛案件；③為今后的河道管理和河道執(zhí)法提供保證，從河道劃界出的外緣控制線，可以控制非法涉河建筑物的產(chǎn)生；④河道劃界工作也是社會(huì)發(fā)展的需要，但因?yàn)榉撬袠I(yè)涉河建設(shè)項(xiàng)目的逐漸增多，給河道管理者帶來很多不便，有效劃定河道外緣控制線，可以提高河道管理水平，保證城鄉(xiāng)防洪的安全[2]。

2 實(shí)施山區(qū)河道管理范圍劃界技術(shù)的策略

2.1 提高山區(qū)河道管理范圍劃界的宣傳工作

山區(qū)相關(guān)的政府部門，應(yīng)該宣傳河道劃界的規(guī)劃性工作，讓區(qū)縣周邊的水行政部門盡量配合管理河道范圍的劃界工作，并由山區(qū)相關(guān)的政府部門向當(dāng)?shù)氐娜罕妭鬟_(dá)河道劃界工作的重要性，積極配合河道劃界工作。

2.2 進(jìn)行高程控制測量

要進(jìn)行高程控制測量，獲取準(zhǔn)確待定控制點(diǎn)的GPS 正常高，利用精化模型，輸入大地高與經(jīng)緯度的數(shù)據(jù)，使待定點(diǎn)的大地高轉(zhuǎn)換成正常高，實(shí)現(xiàn)GPS 的高程轉(zhuǎn)換工作。此外，將四等水準(zhǔn)測量得到的水準(zhǔn)正常高，與轉(zhuǎn)換成的控制點(diǎn)里的GPS 正常高進(jìn)行較差的計(jì)算，并將較差中的中誤差當(dāng)做GPS 高程轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)確驗(yàn)證指標(biāo)。為了使工作簡便，將水準(zhǔn)高程假設(shè)成控制點(diǎn)的高程真實(shí)數(shù)值，對測量得到的控制點(diǎn)精化模型的高程，進(jìn)行準(zhǔn)確合理評定。假如所測的高程控制點(diǎn)有32 個(gè)，較差計(jì)算出最大值為0.082m，最小值為0.004m，那么高程中精度誤差就為±45.7mm，得出的結(jié)論是符合施工與設(shè)計(jì)對控制點(diǎn)的要求[3]。

2.3 對洪水進(jìn)行分析計(jì)算

①根據(jù)工作內(nèi)容與工作任務(wù)，對山區(qū)河道的管理范圍，進(jìn)行計(jì)算，然后分析相關(guān)內(nèi)容，并搜集相關(guān)資料。根據(jù)流域的資料情況和特點(diǎn)進(jìn)，行洪水分析計(jì)算，對所有結(jié)果進(jìn)行科學(xué)、合理的分析，通過分析出的結(jié)果完成對洪水分析計(jì)算報(bào)告；②在進(jìn)行資料整理并收集時(shí)應(yīng)該滿足以下要求：收集流域相關(guān)地區(qū)的水文資料；收集相關(guān)的水利工程報(bào)告、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告、分析評價(jià)報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃報(bào)告等；掌握并整理流域水文的調(diào)查資料，對于缺失了的，應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查；③對收集的資料進(jìn)行處理的同時(shí)應(yīng)該滿足以下要求：對分析計(jì)算出的水文資料進(jìn)行一致性、代表性、可靠性的分析；分析計(jì)算中需要的其他資料，進(jìn)行綜合分析與整理，避免可能存在的錯(cuò)誤，保證其可靠性；某些長系列水文資料，應(yīng)該將流域下墊面變化等因素考慮進(jìn)去，將相關(guān)資料進(jìn)行還現(xiàn)或還原計(jì)算，并對水文資料進(jìn)行一致性處理；④應(yīng)根據(jù)資料情況的要求，引用有關(guān)水利部門的設(shè)計(jì)資料，確定洪水分析計(jì)算；結(jié)合地區(qū)綜合資料或者實(shí)測資料（雨量、流量、水位等）、調(diào)查資料等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；⑤設(shè)計(jì)洪峰流量。按照上（下）游水文站設(shè)計(jì)洪水的資料，根據(jù)面積比例法移用上（下）游水文站的洪水設(shè)計(jì)資料，被移用的水文站洪水設(shè)計(jì)成果則根據(jù)頻率分析法確定；按照流域的資料條件、流域特征、水文特征進(jìn)行洪水計(jì)算，其中匯流計(jì)算采用的主要方法是：綜合瞬時(shí)單位線法推算或推理公式法設(shè)計(jì)洪水；⑥對洪水位進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)水位資料進(jìn)行推算或統(tǒng)計(jì)；根據(jù)水位流量關(guān)系設(shè)計(jì)水位：如果參證站或工程地點(diǎn)有可以利用的水位流量關(guān)系曲線，可以直接利用。若沒有實(shí)測的資料，可以運(yùn)用曼寧公式作斷面過水能力計(jì)算，用點(diǎn)繪水位流量關(guān)系曲線，并結(jié)合洪水的調(diào)查，以利高水的部分定線；根據(jù)水面線法確定水位：如果上下游有設(shè)計(jì)的水位時(shí)，水面上比降變化平緩的河段，可直接用上下游設(shè)計(jì)水位并連成直線水面線，并通過河長內(nèi)插求設(shè)計(jì)出洪水位[4]。

2.4 采用測繪技術(shù)

（1）控制測量技術(shù)的規(guī)定制度

測量區(qū)域的起始平面控制點(diǎn)必須為五等以上GPS（GNSS）點(diǎn)或?qū)Ь€點(diǎn)，且起始高程控制點(diǎn)必須為四等以上的水準(zhǔn)點(diǎn)。測量區(qū)域內(nèi)的平面基本控制網(wǎng)應(yīng)該根據(jù)精度要求、控制網(wǎng)的用途、測區(qū)的規(guī)模進(jìn)行合理選擇。測區(qū)或者山區(qū)的面積大于5km2的基本平面控制網(wǎng)不應(yīng)該低于二級導(dǎo)線網(wǎng)或二級衛(wèi)星定位測量控制網(wǎng)的要求[5]。其他測區(qū)基本平面控制網(wǎng)不應(yīng)該低于三級導(dǎo)線網(wǎng)或三級衛(wèi)星定位測量控制網(wǎng)的要求，各控制點(diǎn)高程不應(yīng)該低于五等電磁波三角高程或五等GPS 擬合高程的要求。

（2）基本控制網(wǎng)的規(guī)定

基本的高程控制網(wǎng)應(yīng)該構(gòu)成若干個(gè)附和線路或閉合環(huán)，每個(gè)附和線路或閉合環(huán)的精度應(yīng)該符合規(guī)范相應(yīng)等級的規(guī)定，并進(jìn)行平差計(jì)算?；€測量精度和組成異步環(huán)的坐標(biāo)差全長閉合差和分量閉合差應(yīng)該滿足以下規(guī)定：

圖1 基本控制網(wǎng)

基本控制網(wǎng)的平差計(jì)算和精度計(jì)算應(yīng)該經(jīng)兩人對算復(fù)核，并簽字確認(rèn)，其中基本控制網(wǎng)的控制點(diǎn)應(yīng)該選擇易于長期保存、穩(wěn)定、明顯的地方，相鄰兩點(diǎn)應(yīng)該通視，并埋設(shè)標(biāo)石，一個(gè)流域的控制點(diǎn)應(yīng)該統(tǒng)一編號。網(wǎng)根點(diǎn)應(yīng)該采用全站儀、RTK、CORS 施測，全站儀支導(dǎo)線布設(shè)圖根點(diǎn)時(shí)不能超過2 站，長度不能超過300m，若圖根支導(dǎo)線點(diǎn)布置不能滿足要求時(shí)應(yīng)該根據(jù)基本控制網(wǎng)進(jìn)行平差計(jì)算[6]。

3 山區(qū)河道綜合開發(fā)利用分析

山區(qū)河道具有一定的綜合開發(fā)利用價(jià)值，河道管理界限劃分的意義就在于對河道綜合開發(fā)利用價(jià)值的探尋。首先，技術(shù)人員應(yīng)該分析河道的水量情況，由于很多山區(qū)河流都是季節(jié)性河流，其豐水期與枯水期具有較大的水量差距，技術(shù)人員應(yīng)仔細(xì)計(jì)算水量，并將實(shí)際水量與開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行比較，根據(jù)水量、蓄水量以及用水量的曲線關(guān)系提出審批意見；其次，技術(shù)人員還要對環(huán)境進(jìn)行分析，比如河流比降以及流域面積等基本參數(shù)都會(huì)影響山區(qū)河道開發(fā)利用的效果。技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的環(huán)境情況選擇合適的開發(fā)項(xiàng)目，才能夠發(fā)揮河道開發(fā)利用的最高價(jià)值。技術(shù)人員在環(huán)境分析的過程中可以引入關(guān)聯(lián)體系，能夠?qū)λY源的環(huán)境、水土保持情況以及交通經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多種因素進(jìn)行分析，進(jìn)而找到河道綜合開發(fā)利用的最佳區(qū)域。最后就是效益分析。當(dāng)完成水量以及環(huán)境分析之后，技術(shù)人員還應(yīng)該對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，同時(shí)提高山區(qū)河道的綜合管理水平。效益分析的過程中需要充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、消費(fèi)情況、投資環(huán)境以及市場發(fā)展趨勢等，為之后管理部門以及投資者提供更加可靠的依據(jù)。在開發(fā)之前，技術(shù)人員應(yīng)該到達(dá)實(shí)地進(jìn)行勘測，如果勘測的數(shù)據(jù)結(jié)果并不適合當(dāng)前的開發(fā)項(xiàng)目，就應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，只有選擇合適的開發(fā)項(xiàng)目才能夠得到更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

4 結(jié)語

綜上所述，山區(qū)河道管理范圍劃界技術(shù)不只是針對于一個(gè)方面，而是多個(gè)方面。其中山區(qū)的部分提防工程和河道有時(shí)會(huì)被侵占，設(shè)障阻水、與提爭地、與河爭地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，應(yīng)該正確的應(yīng)用河道管理范圍劃界技術(shù)，對河道管理范圍的環(huán)境、建筑等進(jìn)行有效改善，才能使河道管理范圍劃界技術(shù)得到更長遠(yuǎn)的發(fā)展。