新疆人口發(fā)展狀況淺析
——基于全國人口普查數(shù)據(jù)的分析

蔡玉潔 李秀玉

（新疆師范大學(xué)商學(xué)院，新疆烏魯木齊830017）

一、引言

人口結(jié)構(gòu)是反映某時點一定區(qū)域內(nèi)人口總體內(nèi)部各種不同性質(zhì)人口的數(shù)量比例關(guān)系，又稱為人口構(gòu)成。它依據(jù)人口本身固有的自然的、社會的、地域的特征，將人口劃分為各組成部分所占的比重。目前，全國人口老齡化現(xiàn)象較為嚴重，人口紅利逐漸消失，勞動力呈不足狀態(tài)。人口問題對經(jīng)濟增速、就業(yè)率、收入差距和人口未來的發(fā)展趨勢都會產(chǎn)生影響，準確地把握新疆總?cè)丝诘臄?shù)量、人口結(jié)構(gòu)的變化趨勢對新疆的經(jīng)濟發(fā)展都有明顯的推動作用。

本文通過使用全國第五次人口普查、第六次人口普查以及《新疆統(tǒng)計年鑒》中的人口抽查數(shù)據(jù)，對新疆人口的性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)及各結(jié)構(gòu)之間的交叉關(guān)系分別進行分析和論述，分析新疆人口總量及人口結(jié)構(gòu)的變化。

二、新疆人口總量的發(fā)展狀況

如表1顯示，第五次人口普查調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新疆18459511人，占全國1.48%；第六次人口普查調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新疆21815815人，占全國1.64%。全國增長率7.26%，年均增長率0.70%；新疆增長率18.18%，年平均增長率1.68%。由以上數(shù)據(jù)分析可知，新疆人口增長率遠高于全國。

表1:新疆及全國人口數(shù)量統(tǒng)計表（人/%）

三、新疆人口結(jié)構(gòu)的發(fā)展狀況

（一）性別結(jié)構(gòu)

人口性別結(jié)構(gòu)是指一個國家或地區(qū)人口中男性人口和女性人口數(shù)量的比例關(guān)系。這種比例關(guān)系不僅可以衡量一個國家或地區(qū)的人口發(fā)展水平及其結(jié)構(gòu)，更是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要指標。人口性別結(jié)構(gòu)受生理因素、自然環(huán)境、社會、經(jīng)濟以及文化習(xí)慣等因素的共同影響，同時也會對社會穩(wěn)定以及家庭幸福感產(chǎn)生深遠的影響。合理性別比例關(guān)系是社會公正的重要體現(xiàn)，更是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

一個國家或地區(qū)的性別結(jié)構(gòu)，通常有兩種表示方式，一種是男性人口和女性人口在總?cè)丝谥懈髯运嫉陌俜直?；另一種是性別比，即男性人口與女性人口數(shù)量之比。本文分析性別結(jié)構(gòu)是采用后者。

1.總體情況

如圖1所示，新疆人口普查數(shù)據(jù)中，第五次人口普查共18459511人，男9552181人，女8907330人，故性別比1.0724；第六次人口普查共21815815人，男11270147人，女10545668人，故性別比1.0687。全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，第五次人口普查共1242612226人，男640275969人，女602336257人，故性別比1.0630；第六次人口普查共1332810869人，男682329104人，女650481765人，故性別比1.0490。

對比以上兩次普查數(shù)據(jù)可知：新疆以及全國的性別比均大于1，即男性人口數(shù)量高于女性；新疆和全國的性別比都有減小的趨勢，但全國性別比變化更大，新疆性別比變化較小，即全國性別結(jié)構(gòu)變化較為明顯；新疆的性別比始終高于全國。

2.不同年齡的性別結(jié)構(gòu)

在分析前根據(jù)普查數(shù)據(jù)結(jié)果將年齡分為0-14歲、15-29歲、30-39歲、40-49歲、50-59歲、60-64歲和65歲及以上7個年齡段，觀察比較各個年齡段男性、女性的增長率差異以及各個年齡段的性別結(jié)構(gòu)。

圖2顯示各年齡段人口的不同性別增長率，0-14歲男性-10.98%，女性-11.74%；15-29歲男性5.42%，女性7.48%；30-39歲男性15.53%，女性20.31%；40-49歲男性102.09%,女性94.67%；50-59歲男性45.39%，女性26.60%；60-64歲男性 6.87%，女性 32.45%；65歲及以上男性54.74%，女性75.68%。

由以上數(shù)據(jù)可知：0-14歲男性和女性的增長率均小于零，即0-14歲的男性人口和女性人口數(shù)量減少；15-29歲、30-39歲、60-64歲、65歲及以上四個年齡段的女性人口增長率均高于男性，其中后兩個年齡段女性人口增長率遠高于男性，即15-29歲、30-39歲、60-64歲、65歲及以上四個年齡段女性人口增長速度高于男性，而且在兩次普查期間后兩個年齡段女性人口增長的數(shù)量遠遠高于男性；40-49歲、50-59歲兩個年齡段的男性人口增長率均高于女性，即40-49歲、50-59歲兩個年齡段男性人口增長速度高于女性。由此可以看出，新疆不同年齡段的男性和女性人口的增長率有較大的差異，且將年齡段按照由低到高排序后發(fā)現(xiàn)女性人口的增長比率呈現(xiàn)出先高于男性人口的增長比率后低于男性的變化趨勢。

圖2:不同年齡段新疆居民的不同性別增長率統(tǒng)計圖（%）

圖3:不同年齡段新疆居民的性別比統(tǒng)計圖

圖3顯示第五次人口普查和第六次人口普查中不同年齡的性別比，0-14歲分別為1.0478、1.0568，該年齡段性別比差別較小，即性別結(jié)構(gòu)變化較小；15-29 歲分別為 1.0598、1.0395，30-39 歲分別為 1.1118、1.0676，60-64 歲分別為 1.2091、0.9756，65歲及以上分別為1.2719、1.1203，以上數(shù)據(jù)表明四個年齡段均下降且后三個年齡段的性別比下降均較為明顯，即這四個年齡段的性別比都有所降低，且后三個年齡段的性別結(jié)構(gòu)變化較為明顯；40-49 歲分別為 1.0797、1.1209，50-59歲分別為0.9471、1.0877，故這兩個年齡段的性別比均上升且后一年齡段的性別結(jié)構(gòu)變化更明顯；第五次人口普查數(shù)據(jù)中，除50-59歲該比值為0.9417小于1外，其他年齡段該比值均大于1；第六次人口普查數(shù)據(jù)中，除60-64歲該比值為0.9756小于1外，其他年齡段該比值均大于1。2000年開始進行第五次人口普查，2010年開始進行第六次人口普查，兩次普查的時間相差10年，第五次人口普查時50歲的受訪者到第六次人口普查時為60歲，第五次人口普查時59歲的受訪者到第六次人口普查時為69歲。雖然第五次人口普查的50-59歲與第六次人口普查的60-64歲兩個年齡段所包含的受訪人群并不完全相同，但卻屬于包含關(guān)系，有相同的變化趨勢。同時，30-39歲受訪者10年后的年齡為40-49歲，同時其比值由第五次人口普查1.1118增長為第六次人口普查1.1209，這一人群的性別結(jié)構(gòu)變化較??；40-49歲受訪者10年后的年齡為50-59歲，同時其比值由第五次人口普查1.0797增長為第六次人口普查1.0877，這一人群的性別結(jié)構(gòu)變化也較小。由以上數(shù)據(jù)看出，新疆各年齡段的性別結(jié)構(gòu)變化程度有所差異；新疆部分年齡段尤其是50-59歲、60-64歲、65歲及以上三個年齡段的性別結(jié)構(gòu)變化較為明顯；從第五次人口普查到第六次人口普查，同一人群的性別結(jié)構(gòu)變化并不明顯。

3.不同學(xué)歷的性別結(jié)構(gòu)

圖4顯示不同學(xué)歷居民的各性別增長率，未上過學(xué)男性-49.14%，女性-47.64%；小學(xué)學(xué)歷男性-7.39%，女性-5.01%；初中學(xué)歷男性50.47%，女性61.91%；高中學(xué)歷男性74.97%，女性85.73%；大學(xué)?？茖W(xué)歷男性111.08%，女性124.69%；大學(xué)本科學(xué)歷男性175.75%，女性268.24%；研究生學(xué)歷男性419.34%，女性750.25%。由以上數(shù)據(jù)可知，未上過學(xué)及小學(xué)學(xué)歷的男性和女性人口的增長率均小于0，即未上過學(xué)和小學(xué)學(xué)歷居民呈現(xiàn)逐漸減小的趨勢；初中學(xué)歷及初中以上學(xué)歷的男性和女性人口增長率隨著學(xué)歷水平的提高而逐步上升且女性人口的增長率均高于男性，即女性研究生增長率最高、增長速度最快。其中，初中和高中學(xué)歷的男性和女性人口增長率均大于0而小于1，以較慢的速度增長；大學(xué)?？?、大學(xué)本科以及研究生學(xué)歷的男性和女性人口增長率均大于1，以較快的速度增長。由以上分析可知，新疆居民尤其女性人口的總體素質(zhì)水平正逐步提高。

圖4:不同學(xué)歷新疆居民的不同性別增長率統(tǒng)計圖（%）

圖5:不同學(xué)歷新疆居民的性別比統(tǒng)計圖

圖5顯示第五次人口普查及第六次人口普查不同學(xué)歷居民的性別比，未上過學(xué)分別為0.6887、0.6689，小學(xué)學(xué)歷分別為 1.0153、0.9898，初中學(xué)歷分別為1.2565、1.1692，高中學(xué)歷分別為1.2001、1.1306，大學(xué)?？茖W(xué)歷分別為1.1165、1.0489；大學(xué)本科學(xué)歷分別為 1.4072、1.0538，研究生學(xué)歷分別為2.0355、1.2433。由以上數(shù)據(jù)分析可知，未上過學(xué)的第五次人口普查和第六次人口普查數(shù)據(jù)、小學(xué)學(xué)歷的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示該學(xué)歷水平男性與女性人口數(shù)量之比均小于1，即低等學(xué)歷中女性人口數(shù)量遠高于男性；初中及以上學(xué)歷女性人口數(shù)量比值均大于1但呈現(xiàn)減小的趨勢，即女性人口數(shù)量遠低于男性但是兩者的差距正在不斷減小。總體來說，男性與女性人口數(shù)量的比值都在減小但不同學(xué)歷水平的性別結(jié)構(gòu)變化程度不同，大學(xué)本科及研究生等高等學(xué)歷學(xué)歷的性別結(jié)構(gòu)變化更為明顯。

4.不同戶籍類型的性別結(jié)構(gòu)

表2顯示不同戶口類型的各性別增長率。城鎮(zhèn)人口中，男性48.71%、女性50.20%；鄉(xiāng)村男性2.37%，女性2.00%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，城鎮(zhèn)男性以及女性人口的增長率均遠遠高于鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)人口如此之高的增長率并不完全是自然出生率所導(dǎo)致的，更多是由人口的遷移所導(dǎo)致的；城鎮(zhèn)女性人口的增長率略高于男性，鄉(xiāng)村男性人口的增長率高于女性。

圖6顯示第五次人口普查、第六次人口普查中不同戶口類型居民的性別比，城鎮(zhèn)居民分別為1.0627、1.0521；鄉(xiāng)村居民分別為 1.0774、第六次人口普查1.0813。以上數(shù)據(jù)看出，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村性別比均大于1，即男性人口數(shù)量明顯高于女性，性別結(jié)構(gòu)不合理；城鎮(zhèn)居民的性別結(jié)構(gòu)變化較明顯，比值明顯下降，而農(nóng)村變化較小，比值上升程度不大；城鎮(zhèn)性別比遠遠低于鄉(xiāng)村，而且差距有明顯增大的趨勢。

表2:不同戶口類型的不同性別增長率統(tǒng)計表

圖6:不同戶籍類型新疆居民的性別比統(tǒng)計圖

（二）年齡結(jié)構(gòu)

年齡結(jié)構(gòu)是指某一個人口群體在某一時點上的年齡分布狀況，即在一定時點各年齡段人口在總?cè)丝谥械谋戎禒顩r。人口的年齡結(jié)構(gòu)是屬于人口的自然結(jié)構(gòu)，是分析人口問題的重要部分，是分析社會力量的互動基礎(chǔ)，且直接影響人口未來的發(fā)展變化。人口年齡結(jié)構(gòu)類型不同，必然導(dǎo)致未來人口增加速度的不同。

1.總體情況

如圖7所示，0-14歲占27.27%，15-29歲占28.98%，30-39歲占 18.39%，40-49歲占10.05%，50-59歲占 7.47%，60-64歲占 3.17%，65歲及以上占4.67%。如圖3-10顯示，0-14歲占 20.45%，15-29歲占 26.10%，30-39歲占18.33%，40-49歲占16.88%，50-59歲占8.58%，60-64歲占3.18%，65歲及以上占4.48%。由以上的數(shù)據(jù)可以看出，0-14歲及15-29歲兩個年齡段居民所占比例均有所減小，30-39歲及60-64歲兩個年齡段居民所占比例變化不大，40-49歲、50-59歲和65歲及以上年齡段居民所占比例均有所減少，無論是第五次人口普查還是第六次人口普查15-29歲居民所占比例均為最高，60-64歲居民所占比例最低。

人口的年齡結(jié)構(gòu)類型通?？梢苑譃槟贻p型，成年型和年老型三種類型。隨著新疆社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，醫(yī)療設(shè)備的完善及醫(yī)療水平的提高，新疆人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸從年輕型向成年型轉(zhuǎn)化，“人口紅利”呈現(xiàn)逐漸消失的趨勢。

2.不同性別的年齡結(jié)構(gòu)

如表3所示，0-14歲及15-29歲兩個年齡段男性和女性居民所占比例均有所減小，30-39歲及60-64歲兩個年齡段男性和女性居民所占比例變化不大，40-49歲、50-59歲和65歲及以上年齡段男性和女性居民所占比例均有所減少，男性和女性居民中15-29歲居民所占比例均為最高，60-64歲居民所占比例均為最低。與圖7得出的結(jié)論基本一致。

圖7: 新疆居民年齡比統(tǒng)計圖

表3:不同性別新疆居民的年齡比統(tǒng)計表（%）

（三）學(xué)歷結(jié)構(gòu)

學(xué)歷結(jié)構(gòu)是指某個國家或地區(qū)人口中不同受教育程度人口占總?cè)丝诘谋戎?。學(xué)歷結(jié)構(gòu)不僅可以衡量一個國家或地區(qū)的人口質(zhì)量水平，更是衡量一個國家或地區(qū)綜合發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?。人才是核心，教育是基礎(chǔ)，教育和人才已成為影響一國或一地區(qū)綜合競爭力的決定性因素。因此，為保持新疆維吾爾自治區(qū)的核心競爭力，新疆維吾爾自治區(qū)政府不斷加大對教育事業(yè)的投入和扶持力度，大力發(fā)展教育成為共識。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)即受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，同時反過來影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。由于，新疆地處我國邊疆，經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，不同人口群體受教育機會的獲得以及受教育的質(zhì)量都與內(nèi)地一些城市存在著比較顯著的差異

1.總體情況

圖8顯示全國及新疆不同學(xué)歷的增長率。全國人口中，未上過學(xué)的增長率為-30.67%，小學(xué)-19.11%，初中22.68%，高中88.39%，大學(xué)?？?36.71%，大學(xué)本科222.43%，研究生368.20%。新疆人口中，未上過學(xué)的增長率為-48.25%，小學(xué)-6.21%，初中55.45%，高中79.86%，大學(xué)?？?17.51%，大學(xué)本科214.17%，研究生528.35%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，新疆和全國的未上過學(xué)和小學(xué)學(xué)歷的增長率均小于0，即新疆和全國未上過學(xué)以及小學(xué)學(xué)歷人口數(shù)量正在逐漸減少；初中及初中以上各學(xué)歷的增長率均大于0，且其增長率隨著學(xué)歷水平的提高而逐步上升；新疆各學(xué)歷增長率大小和全國有所差異，新疆研究生、初中學(xué)歷的增長率遠遠高于全國平均水平，但是高中、大學(xué)專科、大學(xué)本科學(xué)歷的增長率低于全國平均水平。

如圖9所示，新疆居民中未上過學(xué)以及小學(xué)學(xué)歷所占比例呈現(xiàn)下降趨勢，初中及以上學(xué)歷居民所占比例呈現(xiàn)上升趨勢，但是大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷居民占比依舊較低，初中及以下學(xué)歷居民占比依舊過高。因此，新疆居民總體素質(zhì)水平正在不斷提升，但是總體素質(zhì)水平有待提高。

圖8: 新疆及全國不同學(xué)歷的增長率統(tǒng)計圖（%）

圖9:不同學(xué)歷新疆居民的占比統(tǒng)計圖（%）

2.不同性別的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

如表4所示，未上過學(xué)男性降低3.68%，女性降低5.70%；小學(xué)學(xué)歷男性降低11.65%，女性降低11.93%；初中學(xué)歷男性增加6.25%，女性增加7.84%；高中學(xué)歷男性增加3.16%，女性增加3.85%；大學(xué)?？茖W(xué)歷男性增加3.02%，女性增加3.31%；大學(xué)本科學(xué)歷男性增加2.02%，女性增加2.47%；研究生學(xué)歷男性增加0.16%，女性增加0.15%。由以上數(shù)據(jù)可知，新疆居民的總體素質(zhì)水平不斷提高，且高學(xué)歷增長率速度較快，初中及以上學(xué)歷中女性的增長率高于男性。

表4:不同性別新疆居民的學(xué)歷占比統(tǒng)計表（%）

四、結(jié)論

社會制度的改變，帶來了人口發(fā)展的新局面，使新疆各族人民的人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢發(fā)生了很大的改變。隨著新疆各族人民生活水平的提升以及醫(yī)療設(shè)備的不斷完善，造成了新疆人口總量的快速增長。另外，新疆豐富自然資源的開采以及旅游業(yè)的發(fā)展，帶來了更多的就業(yè)機會，加上內(nèi)地就業(yè)壓力大、人才需求飽和等原因，越來越多的內(nèi)地自發(fā)流入人口。因此，在人口自然增長水平的快速上升以及人口遷移的大幅度增加兩個因素的共同作用下，新疆人口數(shù)量快速增長。新疆人口數(shù)量快速增長，帶來了新疆人口結(jié)構(gòu)的變化。

（一）新疆人口結(jié)構(gòu)的變化

第五次人口普查到第六次人口普查新疆人口總數(shù)增加3356304人，年均增長率為1.68%。男性人口增加1717966人，女性人口增加1638338人。

綜上所示，新疆性別結(jié)構(gòu)較為不合理，從第五次人口普查到第六次人口普查，同一人群的性別結(jié)構(gòu)變化并不明顯。新疆和全國的性別比均大于1；新疆和全國的性別比都有減小的趨勢，但全國性別比變化更大，新疆性別比變化較小，即全國性別結(jié)構(gòu)變化較為明顯；新疆的性別比始終高于全國。

新疆不同年齡段的男性和女性人口的增長率有較大的差異，且將年齡段按照由低到高排序后發(fā)現(xiàn)女性人口的增長比率呈現(xiàn)出先高于男性人口的增長比率后低于男性的變化趨勢。

新疆各年齡段的性別結(jié)構(gòu)變化程度有所差異。新疆部分年齡段尤其是50-59歲、60-64歲、65歲及以上三個年齡段的性別結(jié)構(gòu)變化較為明顯。

不同學(xué)歷的性別比均減小但不同學(xué)歷水平的性別結(jié)構(gòu)變化程度不同，大學(xué)本科及研究生等高等學(xué)歷學(xué)歷的性別結(jié)構(gòu)變化更為明顯；未上過學(xué)的第五次人口普查和第六次人口普查數(shù)據(jù)、小學(xué)學(xué)歷的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示該學(xué)歷水平男性與女性人口數(shù)量之比均小于1，即低等學(xué)歷中女性人口數(shù)量遠高于男性；初中及以上學(xué)歷女性人口數(shù)量比值均大于1但呈現(xiàn)減小的趨勢，即女性人口數(shù)量遠低于男性但是兩者的差距正在不斷減小。

城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的性別比以及不同性別的增長率存在較大差異。城鎮(zhèn)男性以及女性人口的增長率均遠遠高于鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)人口如此之高的增長率并不完全是自然出生率所導(dǎo)致的，更多是由人口的遷移所導(dǎo)致的；城鎮(zhèn)女性人的增長率略高于男性，鄉(xiāng)村男性人口的增長率高于女性；城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村性別比均大于1，即男性人口數(shù)量明顯高于女性，性別結(jié)構(gòu)不合理；城鎮(zhèn)居民的性別結(jié)構(gòu)變化較明顯，比值明顯下降，而農(nóng)村變化較小，比值上升程度不大；城鎮(zhèn)性別比遠遠低于鄉(xiāng)村，而且差距有明顯增大的趨勢。

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，醫(yī)療設(shè)備的完善及醫(yī)療水平的提高，新疆人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸從年輕型向成年型轉(zhuǎn)化，“人口紅利”逐漸消失。0-14歲及15-29歲兩個年齡段居民所占比例均有所減小，30-39歲及60-64歲兩個年齡段居民所占比例變化不大，40-49歲、50-59歲和65歲及以上年齡段居民所占比例均有所減少，無論是第五次人口普查還是第六次人口普查15-29歲居民所占比例均為最高，60-64歲居民所占比例最低。

新疆的主要民族所占比例變化較小，即新疆的民族結(jié)構(gòu)變化較小。

新疆居民總體素質(zhì)水平正在不斷提升，但是總體素質(zhì)水平有待提高。新疆和全國的未上過學(xué)和小學(xué)學(xué)歷的增長率均小于0，即新疆和全國未上過學(xué)以及小學(xué)學(xué)歷人口數(shù)量正在逐漸減少；初中及初中以上各學(xué)歷的增長率均大于0，且其增長率隨著學(xué)歷水平的提高而逐步上升；新疆各學(xué)歷增長率大小和全國有所差異，新疆研究生、初中學(xué)歷的增長率遠遠高于全國平均水平，但是高中、大學(xué)專科、大學(xué)本科學(xué)歷的增長率低于全國平均水平。新疆居民中未上過學(xué)以及小學(xué)學(xué)歷所占比例呈現(xiàn)下降趨勢，初中及以上學(xué)歷居民所占比例呈現(xiàn)上升趨勢，但是大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷居民占比依舊較低，初中及以下學(xué)歷居民占比依舊過高。新疆居民中，高學(xué)歷增長率速度較快，初中及以上學(xué)歷中女性的增長率高于男性。

（二）新疆人口結(jié)構(gòu)對未來勞動力市場的影響

1.勞動力市場受到勞動力年齡人口的影響。新疆正處于發(fā)展建設(shè)時期，勞動力數(shù)量的增長速度很快，在2000年的新疆總?cè)丝跀?shù)18459511人增加到2010年的21815815人，年均增長率1.68%，新疆總?cè)丝谀挲g結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢由年輕型走向了成年型，“人口紅利”逐漸消失。新疆勞動年齡人口數(shù)在增長，勞動年齡人口的增長有所緩減勞動力市場的就業(yè)沖擊。

2.受教育程度高的人才不斷進入勞動力市場，但依舊存在人口教育水平低，對經(jīng)濟發(fā)展支撐能力不夠等問題。隨著新疆人民的生活質(zhì)量提高，人們受教育程度的水平也不斷加快，從2000年的大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)239303人增加到2010年的751826人，增加了512523人。同時，用人單位對職工受教育程度的要求也越來越高。

3.受各民族的勞動力資本利用效率。新疆是多民族聚集在一起生活的地區(qū)，各民族人口數(shù)也不斷增長，維吾爾族總?cè)丝跀?shù)2000年的8345622人增加到2010年的10001302人增加了1655680人，塔吉克族20170人增加到24000人增加了3830人，可以利用強化的人力資本來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而來促進勞動力市場的優(yōu)化。

新疆人口總量一直呈上升狀態(tài)，政府層面也應(yīng)制定相應(yīng)政策來維持這良好的新疆人口總量及結(jié)構(gòu)的發(fā)展。具體可以從以下措施來執(zhí)行：第一，控制人口總量，并調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)的不平衡，控制人口老齡化嚴重，以防造成嚴重的社會問題。第二，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)丶涌斐擎?zhèn)化進程，提高城市的綜合承載力，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及性別結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第三，加強基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)力度，為經(jīng)濟建設(shè)提供智力支持。第四，為了緩解老年撫養(yǎng)過重的問題，應(yīng)適當(dāng)延長退休年齡。第五，不斷完善人口流動體系。