高校繼續(xù)教育發(fā)展的時代特點及戰(zhàn)略選擇

蔡文芬，汪建剛

(安徽三聯(lián)學(xué)院 教務(wù)處，安徽 合肥 230601)

高校繼續(xù)教育是高校人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的重要組成部分。高校繼續(xù)教育是我國終身教育主要力量來源,其不僅有利于提升我國社會成員學(xué)歷層次,還可以提高社會成員技能水平以及文化素養(yǎng)，對我國發(fā)展具有重要推動作用。高校繼續(xù)教育擔(dān)負(fù)著我國社會人才培養(yǎng)使命，并服務(wù)于社會。隨著新時代先進(jìn)技術(shù)的抨擊，繼續(xù)教育發(fā)展需結(jié)合時代特征進(jìn)行創(chuàng)新改革,實施戰(zhàn)略性調(diào)整,才可以保證其健康持續(xù)發(fā)展。

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展的時代特點

1 .新時代高校繼續(xù)教育出現(xiàn)招生荒

現(xiàn)象隨著新時代的到來，高等教育逐步轉(zhuǎn)入普及階 段，這一趨勢導(dǎo)致高校繼續(xù)教育生源荒現(xiàn)象發(fā)生。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國高等教育學(xué)生入學(xué)率近幾年來一直處于遞增狀態(tài),大學(xué)適齡人口數(shù)量也呈現(xiàn)快速增加趨勢，高等教育正逐漸邁入大眾化階段，這將會直接導(dǎo)致高校繼續(xù)教育陷入招生荒[1]。因此，在此時代特征下，高校繼續(xù)教育要結(jié)合新時代特點進(jìn)行轉(zhuǎn)型變革,創(chuàng)新教育模式，以促進(jìn)自身穩(wěn)定發(fā)展。

2.外部多元化教育渠道給高校繼續(xù)教育不斷形 成新的壓力

改革開放除了讓中國社會的物質(zhì)財富在短短數(shù)十年得到快速增長外，國門的敞開也讓國外更加先進(jìn)的繼續(xù)教育有了深入中國腹地的機(jī)會。國外高校在境內(nèi)設(shè)置的繼續(xù)教育基地與民間資本投資構(gòu)建的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在讓求學(xué)者有了更多選擇機(jī)會的同時，也給傳統(tǒng)的高校繼續(xù)教育造成了不小的壓力。

3.高校繼續(xù)教育所開設(shè)的招生專業(yè)過于集中化

高校繼續(xù)教育所開設(shè)的招生專業(yè)呈現(xiàn)集中化現(xiàn)象,導(dǎo)致高校繼續(xù)教育為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)度不大。根據(jù)2017年我國網(wǎng)絡(luò)教育招生數(shù)據(jù)可以看出(表1),網(wǎng)絡(luò)教育有63.7%的招生人數(shù)皆集中于前十種專業(yè)，網(wǎng)絡(luò)教育招生專業(yè)呈現(xiàn)市場化單邊倒趨勢，所招專業(yè)過于集中[2]。各網(wǎng)絡(luò)教育招生點并未結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展招生活動，過度追求自身經(jīng)濟(jì)利益,缺乏全局意識, 缺少相應(yīng)的社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

表1 2017年網(wǎng)絡(luò)教育招生專業(yè)分布

二、新時代為高校繼續(xù)教育帶來新的發(fā)展機(jī)遇

1 .新時代的到來使高校繼續(xù)教育呈現(xiàn)出新趨勢

第一,新時代的到來，促使高校繼續(xù)教育毛入學(xué)率不斷增加，高校學(xué)歷繼續(xù)教育呈遞減趨勢;第二,高校繼續(xù)教育的迅猛發(fā)展，使高校學(xué)歷繼續(xù)教育層次得以相應(yīng)提升;第三，隨著遠(yuǎn)程教育的發(fā)展，學(xué)生主體由主辦學(xué)校轉(zhuǎn)移至相應(yīng)的函授站與學(xué)習(xí)中心；第四,新時代信息化發(fā)展,有利于高校繼續(xù)教育不同教育模式的融合;第五;學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)等新時代先進(jìn)技術(shù)，突破學(xué)習(xí)空間限制,此種學(xué)習(xí)模式逐漸成為從業(yè)者接受繼續(xù)教育的主要方式；第六,基于時代特征，高校繼續(xù)教育逐步朝混合式教育模式進(jìn)行定位[3]。

2.非學(xué)歷教育為高校繼續(xù)教育帶來新的發(fā)展機(jī)遇

隨著新時代的發(fā)展,大多數(shù)高校繼續(xù)教育把側(cè)重點從學(xué)歷教育逐步轉(zhuǎn)移到非學(xué)歷教育。例如清華大學(xué)已于2002年停辦了成人學(xué)歷教育;復(fù)旦大學(xué)、北大、武大等也于2018年之前相繼取消了成人學(xué)歷教育,眾多高校已逐步把重心轉(zhuǎn)移到業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，而不再只注重學(xué)歷教育[4]。近幾年大多數(shù)學(xué)校已開始創(chuàng)辦各類非學(xué)歷教育，高校每年申報立項的非學(xué)歷繼續(xù)教育項目與培訓(xùn)學(xué)員皆呈上升趨勢,且輻射面廣，形成了一定品牌效果且極具社會影響力。目前各高校非學(xué)歷教育主要以中短期培訓(xùn)為主，這也是現(xiàn)高校繼續(xù)教育一個新的發(fā)展方向。根據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計結(jié)果可知，非學(xué)歷教育注冊人數(shù)一直呈現(xiàn)上升趨勢，由此可以看出，非學(xué)歷教育存在著巨大的市場空間。

三、新時代背景下高校繼續(xù)教育的發(fā)展戰(zhàn)略

深化教育領(lǐng)域進(jìn)行綜合性改革是高校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。改革開放以來，我國高校繼續(xù)教育雖然采取了一些新對策，提高了繼續(xù)教育對社會的適應(yīng)性，但其改革皆未涉及高校繼續(xù)教育的辦學(xué)體制,未突破傳統(tǒng)辦學(xué)理念，因此，高校繼續(xù)教育依然是教育改革領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。在新時代的挑戰(zhàn)下，封閉性的教育運行體制嚴(yán)重阻礙了高校繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。因此,需對高校繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行改革創(chuàng)新，才可確保高校繼續(xù)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.構(gòu)建眾多形式的高校繼續(xù)教育辦學(xué)新格局

穩(wěn)步發(fā)展高校學(xué)歷教育。在高校繼續(xù)教育原前提下穩(wěn)定學(xué)歷教育,推進(jìn)成人函授教育,把高校繼續(xù)教育的改革關(guān)鍵定位于上水平及規(guī)模發(fā)展方向上。積極發(fā)展高校繼續(xù)教育的高起專、高起本、專升本等教育形式當(dāng)中;開展針對職高專業(yè)學(xué)生的高職教育;加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)模式，擴(kuò)展地方高校繼續(xù)教育模式,在學(xué)歷教育穩(wěn)定發(fā)展的前提條件下擴(kuò)大其教育規(guī)模。

與系統(tǒng)化的高校學(xué)歷教育不同,繼續(xù)教育的對象往往并非在校學(xué)生，而是在繁忙的工作中抽出有限時間接受再教育的職場人士。這些相對特殊的求學(xué)者只能在斷續(xù)化甚至碎片化的時間里接受繼續(xù)教育?；诖?，新時期高校繼續(xù)教育就需要跳出以“年”為單位的教育時間局限, 改為以“月”甚至“周”為單位實現(xiàn)高校繼續(xù)教育領(lǐng)域多種教育形式和手段的靈活應(yīng)用。比如，周末制和長假制的繼續(xù)教育時間設(shè)置就是可嘗試的舉措，以積少成多的方式 實現(xiàn)再教育。

2.創(chuàng)新并優(yōu)化高校繼續(xù)教育的教學(xué)模式

在創(chuàng)新的社會大環(huán)境中，高校要實現(xiàn)繼續(xù)教育教學(xué)模式的創(chuàng)新與優(yōu)化，就不能脫離時代發(fā)展的基本軌跡和現(xiàn)實需要。因此，各級各類高校要使繼續(xù)教育得以在快速轉(zhuǎn)變的社會環(huán)境與日益激烈的市場競爭中實現(xiàn)良性發(fā)展,就必須著眼現(xiàn)實，根據(jù)自身特色向技能型、綜合型人才培養(yǎng)方向傾斜。比如，針對當(dāng)前越來越多的在職人員需要考取不同類型的職業(yè)資格證書實現(xiàn)崗位晉升或薪酬調(diào)整等問題，高校繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)從傳統(tǒng)的以學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育和職業(yè)教育兼顧的方向轉(zhuǎn)化，基于此高校繼續(xù)教育可從自身資源與實力出發(fā)不斷拓展職業(yè)資格認(rèn)證范圍，現(xiàn)在校大學(xué)生實現(xiàn)學(xué)歷教育和獲取從業(yè)資格的無縫對接。這樣的繼續(xù)教育創(chuàng)新形式能夠在校園及其周邊乃至更大的范圍內(nèi)營造出積極接受繼續(xù)教育、持續(xù)學(xué)習(xí)、終身教育的良好氛圍,讓校園、行業(yè)、企業(yè)各環(huán)節(jié)均能成為營造學(xué)習(xí)型社會的重要助力和推手。

3.挖掘高校繼續(xù)教育特色品牌

高校繼續(xù)教育要持續(xù)發(fā)展即需要挖掘具有特色性的品牌，尋求適合的經(jīng)營模式[5]。其要憑借自身專業(yè)與學(xué)術(shù)優(yōu)勢開發(fā)具有實用價值的特色性項目以及專業(yè)，并通過市場營銷等手段對特色品牌進(jìn)行廣泛宣傳，從而創(chuàng)建高信譽(yù)的實力品牌。通過強(qiáng)有效的宣傳手段可以增加人們對高校繼續(xù)教育特色品牌的認(rèn)知度。在高校繼續(xù)教育品牌創(chuàng)建的規(guī)劃與實施過程中，高?？梢詮牟煌姆矫婕哟罄^續(xù)教育特色品牌的影響力度，例如，高?？梢岳米陨淼挠绊懥?，協(xié)同政府、職業(yè)認(rèn)證部門以及品牌企業(yè)等創(chuàng)建共同合作關(guān)系，以促進(jìn)創(chuàng)新型人才的培育。

4.創(chuàng)建科學(xué)性的管理體制

第一,創(chuàng)新高校繼續(xù)教育管理體制，以滿足社會 需求作為高校繼續(xù)教育培育人才的宗旨。第二，高?？山I(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織，專司高校繼續(xù)教育管理。第三,建立健全獎懲制，對高校繼續(xù)教育教師實施合理科學(xué)的獎懲。同時把權(quán)責(zé)制落實到位,使每個教師皆具備專業(yè)性的職業(yè)道德素養(yǎng)與教學(xué)水平。第四，結(jié)合高?，F(xiàn)實狀況制定科學(xué)合理的考核與評價制度，以保證考核評價結(jié)果精準(zhǔn)反映其教學(xué)效果，從而增加高校繼續(xù)教育學(xué)歷證書的公信力。

5.穩(wěn)定學(xué)歷教育并拓展非學(xué)歷教育以進(jìn)行多元 化發(fā)展

高校繼續(xù)教育應(yīng)該在穩(wěn)定發(fā)展學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,擴(kuò)展非學(xué)歷教育,構(gòu)建多元化發(fā)展戰(zhàn)略。非學(xué)歷教育是基于時代特設(shè)下高等繼續(xù)教育必然的發(fā)展方向。高?？山Y(jié)合學(xué)校與學(xué)校、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與社會三種方式，促進(jìn)繼續(xù)教育與職業(yè)高校、社區(qū)之間的共同合作，推進(jìn)其與老年教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育三者的共同發(fā)展。學(xué)校與學(xué)校聯(lián)合方式不僅可以使資源得到共享,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)效果,還可以降低其成本，擴(kuò)大學(xué)校效益;學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合，可以達(dá)到兩者之間的優(yōu)勢互補(bǔ),充分發(fā)揮兩者教育培訓(xùn)優(yōu)勢,最終達(dá)到理論與職業(yè)技能的融合;學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合可以有利于滿足不同群體之間的教育需求，有效發(fā)揮高校繼續(xù)教育社會服務(wù)職能。結(jié)合目前時代新特征,高校應(yīng)重視開展校內(nèi)全日制學(xué)生針對性服務(wù)項目，即文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、綜合素質(zhì)等培訓(xùn),對培訓(xùn)項目進(jìn)行擴(kuò)展，以提升高校繼續(xù)教育學(xué)生的綜合素質(zhì)水平。高校繼續(xù)教育要緊跟新時代發(fā) 展步伐，基于新時代特點創(chuàng)新辦學(xué)理念，努力實現(xiàn)高 校繼續(xù)教育多元、綜合、融合發(fā)展[6]。

6.高校繼續(xù)教育可以積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式 發(fā)展線上教育

隨著社會信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)與人們的生活息 息相關(guān)。在此背景下,不管是在校教育還是高校繼續(xù)教育，都不可能只局限于線下教育。繼續(xù)教育發(fā)展方向要積極轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、在線化以及多媒體化教育模式,才可適應(yīng)新時代人們的學(xué)習(xí)需求。在眾多在線教育方式當(dāng)中,慕課是主力軍，近幾年慕課已逐漸進(jìn)入其發(fā)展“平臺期”。隨著新時代翻轉(zhuǎn)課堂以及微課等在線教育形式的出現(xiàn)，為創(chuàng)新發(fā)展高線繼續(xù)教育新模式指引方向。我國現(xiàn)眾多 高校已大規(guī)模運用了在線課堂平臺，如“好大學(xué)在線”“學(xué)堂在線”等,皆取得了良好成效。因此，高校繼續(xù)教育要結(jié)合時代特征進(jìn)行新課堂模式創(chuàng)新，采用慕課與微課新課堂形式結(jié)合傳統(tǒng)課堂進(jìn)行混合式教學(xué),進(jìn)而將其充分融進(jìn)學(xué)校數(shù) 字化云平臺的建設(shè)發(fā)展中，促進(jìn)高校繼續(xù)教育快速 發(fā)展。

隨著新型線上教學(xué)模式的廣泛運用，使高校繼續(xù)教育教學(xué)設(shè)計、管理模式、教學(xué)理念等皆發(fā)生了變革，傳統(tǒng)課堂邊界逐步淡化，具備新時代特點的新型課堂得到全面推動與發(fā)展，高等繼續(xù)教育正朝線上線下混合教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,推動著社會快速進(jìn)入信息化、 網(wǎng)絡(luò)化、全球化發(fā)展趨勢。新時代的到來，為我國高 校繼續(xù)教育發(fā)展帶來機(jī)運的同時也使其面臨巨大挑 戰(zhàn)。隨著新時代特點的抨擊,高校繼續(xù)教育傳統(tǒng)模 式已經(jīng)不能滿足當(dāng)今社會發(fā)展需求，創(chuàng)新改革已迫在眉睫。高校繼續(xù)教育要走可持續(xù)發(fā)展路線,即需要根據(jù)時代實際發(fā)展情況，結(jié)合時代特征，充分利用新時代機(jī)運，開展戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)建新型教育模式,最終為社會發(fā)展做貢獻(xiàn)。