綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前后稅負(fù)成本變化分析
——基于國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第29號(hào)

蔣棟才（重慶金美通信有限責(zé)任公司重慶400030）

一、增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策解讀

2019年8月8日，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在綜合保稅區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第29號(hào)）。試點(diǎn)政策主要內(nèi)容有：一是區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)貨物（包括銷(xiāo)售給其他試點(diǎn)企業(yè)的貨物）可按規(guī)定開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；二是區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外購(gòu)進(jìn)貨物，可索取增值稅專用發(fā)票并以此作為進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證；三是區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)從境外進(jìn)口貨物繼續(xù)適用保稅政策；四是區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)出口貨物，在貨物實(shí)際離境后申請(qǐng)退稅；五是區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備（包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦公用品）時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅費(fèi)。上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平均分?jǐn)偟礁鱾€(gè)年度，每年年終對(duì)本年暫免的進(jìn)口稅收按照當(dāng)年內(nèi)外銷(xiāo)比例進(jìn)行劃分，對(duì)外銷(xiāo)比例部分不予征稅，對(duì)內(nèi)銷(xiāo)比例部分進(jìn)行補(bǔ)征稅款。

增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前，區(qū)內(nèi)企業(yè)若要開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，盡管能夠在從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)采購(gòu)原材料環(huán)節(jié)享受“入?yún)^(qū)退稅”以及在進(jìn)口原材料環(huán)節(jié)享受“保稅”政策，但由于區(qū)內(nèi)企業(yè)沒(méi)有增值稅開(kāi)票權(quán)，造成區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)時(shí)需由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)申報(bào)繳納關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，導(dǎo)致制度性交易成本高、產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)環(huán)節(jié)繁雜、企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，不利于區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)；增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)而從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)采購(gòu)原材料雖不再享受“入?yún)^(qū)退稅”政策，但是可向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)索取增值稅專用發(fā)票并以此作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，同時(shí)區(qū)內(nèi)企業(yè)可直接向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，除進(jìn)口物料加工產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)外，區(qū)內(nèi)企業(yè)無(wú)需在內(nèi)銷(xiāo)環(huán)節(jié)再次申報(bào)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收，既減輕了區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)稅負(fù)成本，又有效簡(jiǎn)化了產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)流程，從而為區(qū)內(nèi)企業(yè)拓展內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)提供了極大便利。

對(duì)此，本文將分從境外進(jìn)口料件生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)和從境內(nèi)區(qū)外購(gòu)進(jìn)料件生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)兩種情況，對(duì)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前后區(qū)內(nèi)企業(yè)稅負(fù)成本進(jìn)行分析對(duì)比。由于增值稅是價(jià)外稅，故在計(jì)算企業(yè)稅負(fù)成本時(shí)暫不予考慮，本文所提的企業(yè)稅負(fù)成本主要是指關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅附加稅以及緩稅利息。

二、案例分析

【案例】區(qū)內(nèi)企業(yè)A從境外進(jìn)口或從境內(nèi)購(gòu)進(jìn)某料件，價(jià)款均為100元，全部用于生產(chǎn)貨物內(nèi)銷(xiāo)，A企業(yè)將該料件加工成甲產(chǎn)品尚需投入人工成本180元和制造費(fèi)用120元（其中進(jìn)口設(shè)備折舊費(fèi)90元，水電氣費(fèi)30元），甲產(chǎn)品成本價(jià)為400元。增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前，為便于產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)（試點(diǎn)前，區(qū)內(nèi)企業(yè)A不能直接向境內(nèi)區(qū)外目標(biāo)客戶B公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票），A企業(yè)需在境內(nèi)區(qū)外成立一家專門(mén)從事貨物貿(mào)易的A1公司，并通過(guò)A1公司將產(chǎn)品銷(xiāo)售給目標(biāo)客戶B公司。A企業(yè)將甲產(chǎn)品銷(xiāo)售給A1公司的不含稅價(jià)為1 000元，A1公司將產(chǎn)品銷(xiāo)售給B公司的不含稅價(jià)為1 200元。已知甲產(chǎn)品關(guān)稅稅率20%，消費(fèi)稅稅率為0%，增值稅稅率13%，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加三項(xiàng)增值稅附加稅合計(jì)12%。從料件采購(gòu)到加工完成內(nèi)銷(xiāo)平均需要90天，進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口稅收）緩稅利率為4.8%。

【案例分析】

（一）增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前后區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口料件生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)稅負(fù)成本分析

1.增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前企業(yè)稅負(fù)成本分析。A企業(yè)作為區(qū)內(nèi)企業(yè)，從境外進(jìn)口料件保稅。內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，由進(jìn)口方（A1公司）申報(bào)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅；同時(shí)，A企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備實(shí)行保稅、已繳納的水電氣費(fèi)享受退稅，故A企業(yè)稅負(fù)為0。

而作為甲產(chǎn)品的名義進(jìn)口方，根據(jù)《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)選擇性征收關(guān)稅政策試點(diǎn)的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]40號(hào)）文件規(guī)定，A1公司可以選擇按甲產(chǎn)品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件或直接按甲產(chǎn)品實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征收進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。若選擇按進(jìn)口料件征收關(guān)稅時(shí)，則應(yīng)一并補(bǔ)征關(guān)稅稅款緩稅利息。

（1）選擇按照實(shí)際報(bào)驗(yàn)的狀態(tài)征稅。

A1公司應(yīng)申報(bào)甲產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=1 000×20%=200（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅=（1 000+200）×0%=0元，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅=（1 000+200+0）×13%=156（元）。由于A1公司選擇按照實(shí)際報(bào)驗(yàn)的狀態(tài)征稅，故不需要補(bǔ)征關(guān)稅緩稅利息；

A1公司將甲產(chǎn)品銷(xiāo)售給B公司，A1公司銷(xiāo)項(xiàng)稅額=1 200×13%=156（元）；

A1公司應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅額=156-156=0（元）；

A1公司應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅附加稅額=0×12%=0（元）；

故：A1公司稅負(fù)=關(guān)稅+增值稅附加稅額=200+0=200（元）；

將A企業(yè)和A1公司作為一個(gè)整體來(lái)看，其實(shí)際稅負(fù)=A企業(yè)稅負(fù)+A1公司稅負(fù)=0+200=200（元）。

（2）選擇按照對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征稅。

A1公司應(yīng)申報(bào)料件進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=100×20%=20（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅=（1 000+20）×0%=0（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅=（1 000+20+0）×13%=132.6（元），補(bǔ)征關(guān)稅緩稅利息=20×4.8%×90/360=0.24（元）；

A1公司將甲產(chǎn)品銷(xiāo)售給B公司，A1公司銷(xiāo)項(xiàng)稅額=1 200×13%=156（元）；

A1公司應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅額=156-132.6=23.4（元）；

A1公司應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅附加稅額=23.4×12%=2.808（元）；

故：A1公司稅負(fù)=關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅附加稅額+關(guān)稅緩稅利息=20+0+2.808+0.24=23.05（元）；

將A企業(yè)和A1公司作為一個(gè)整體來(lái)看，其實(shí)際稅負(fù)=A企業(yè)稅負(fù)+A1公司稅負(fù)=0+23.05=23.05（元）。

不難看出，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前，案例中A企業(yè)選擇按照甲產(chǎn)品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征稅比選擇按照甲產(chǎn)品實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅更加劃算。增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前，區(qū)內(nèi)企業(yè)若要開(kāi)展內(nèi)銷(xiāo)業(yè)務(wù)，可充分利用選擇性征稅政策，通過(guò)綜合分析產(chǎn)品平均生產(chǎn)周期、關(guān)稅緩稅利率、關(guān)稅稅率、產(chǎn)品銷(xiāo)售成本率、原材料占營(yíng)業(yè)成本比重等因素，合理選擇按照產(chǎn)品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征稅或者選擇直接按照產(chǎn)品實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅。一般而言，產(chǎn)品平均生產(chǎn)周期越長(zhǎng)、關(guān)稅緩稅利率越高、關(guān)稅稅率越高、產(chǎn)品銷(xiāo)售成本率越高、原材料占營(yíng)業(yè)成本比重越大，意味著選擇按照對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征稅會(huì)產(chǎn)生更多的關(guān)稅緩稅利息，當(dāng)新增的關(guān)稅緩稅利息超過(guò)選擇按照對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征稅節(jié)省的關(guān)稅時(shí)，就應(yīng)該選擇按照產(chǎn)品實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅了。

2.一般納稅人資格試點(diǎn)后企業(yè)稅負(fù)成本分析。增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后，A企業(yè)可直接向境內(nèi)區(qū)外目標(biāo)客戶B公司開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，可以省去成立境內(nèi)區(qū)外A1公司的管理、人工等制度性交易成本。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第29號(hào)文件規(guī)定，區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外企業(yè)銷(xiāo)售保稅貨物的，按照保稅貨物進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)的狀態(tài)向海關(guān)申報(bào)繳納進(jìn)口稅收，并按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息；同時(shí)，生產(chǎn)用進(jìn)口設(shè)備需要按照產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)比例補(bǔ)繳進(jìn)口稅收。

A企業(yè)進(jìn)口料件時(shí)，適用保稅政策。當(dāng)A企業(yè)將料件加工成甲產(chǎn)品并內(nèi)銷(xiāo)給B公司時(shí)，A企業(yè)需要補(bǔ)繳料件進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=100×20%=20（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅=（100+20）×0%=0（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅=（100+20+0）×13%=15.6（元），同時(shí)補(bǔ)繳緩稅利息=（20+0+15.6）×4.8%×90/360=0.43（元）；

A企業(yè)將甲產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)B公司應(yīng)確認(rèn)的銷(xiāo)項(xiàng)稅額=1 200×13%=156（元）；

在本案例中，由于A企業(yè)進(jìn)口設(shè)備加工的料件全部用于內(nèi)銷(xiāo)，內(nèi)銷(xiāo)比例100%，故進(jìn)口設(shè)備應(yīng)補(bǔ)繳的進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=90×20%=18（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅=（90+18）×0%=0（元），增值稅=（90+18+0）×13%=14.04（元）；

企業(yè)繳納水電氣費(fèi)對(duì)應(yīng)的增值稅不再享受退稅政策，而是作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，對(duì)應(yīng)的增值稅=30/（1+13%）×13%=3.45（元）；

A企業(yè)應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅額=156-15.6-14.04-3.45=122.91（元）；

A企業(yè)應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅附加稅額=122.91×12%=14.75（元）；

A企業(yè)實(shí)際稅負(fù)=關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅附加稅+進(jìn)口稅收緩稅利息=（20+18）+0+14.75+0.43=53.18（元）。

不難發(fā)現(xiàn)，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后，A企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)稅負(fù)成本53.18元雖然低于試點(diǎn)前選擇按照甲產(chǎn)品實(shí)際報(bào)驗(yàn)狀態(tài)征稅時(shí)200元的稅負(fù)成本，但卻高于試點(diǎn)前選擇按照甲產(chǎn)品對(duì)應(yīng)進(jìn)口料件征稅時(shí)23.05元稅負(fù)成本（不難發(fā)現(xiàn)，高出的部分主要系試點(diǎn)后區(qū)內(nèi)企業(yè)需要繳納12%增值稅附加稅以及進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)繳關(guān)稅產(chǎn)生的）。筆者認(rèn)為，若能考慮免除試點(diǎn)企業(yè)增值稅附加稅，同時(shí)對(duì)于進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)部分不予補(bǔ)征關(guān)稅，不但能夠顯著降低試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)成本，還能省去試點(diǎn)企業(yè)在境內(nèi)區(qū)外另行成立子（分）公司的麻煩，將在一定程度上提高區(qū)內(nèi)企業(yè)參與試點(diǎn)的積極性。此外，試點(diǎn)企業(yè)還需綜合分析產(chǎn)品平均生產(chǎn)周期、進(jìn)口環(huán)節(jié)緩稅利率、關(guān)稅稅率、消費(fèi)稅稅率、增值稅稅率、增值稅附加稅率、產(chǎn)品銷(xiāo)售成本率、原材料占營(yíng)業(yè)成本比重等因素，合理選擇增值稅一般納稅人資格政策和選擇性征稅政策。產(chǎn)品銷(xiāo)售成本率越低、原材料和折舊費(fèi)占營(yíng)業(yè)成本比重越低，選擇增值稅一般納稅人資格政策補(bǔ)繳的物料進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅以及緩稅利息就越少，但也意味著內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品需要繳納的增值稅也愈多，從而導(dǎo)致增值稅附加稅也越高。當(dāng)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策為試點(diǎn)企業(yè)節(jié)省的物料以及設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、消費(fèi)稅、緩稅利息尚不足以彌補(bǔ)增值稅附加稅增加額時(shí)（試點(diǎn)前區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品無(wú)需繳納增值稅附加稅，也無(wú)需就內(nèi)銷(xiāo)比例部分補(bǔ)繳進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅、消費(fèi)稅等），區(qū)內(nèi)企業(yè)參與試點(diǎn)的積極性將會(huì)受到一定影響。

（二）增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前后區(qū)內(nèi)企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)稅負(fù)成本分析

1.增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)前區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品稅負(fù)成本分析。A企業(yè)作為區(qū)內(nèi)企業(yè)，從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)料件享受“入?yún)^(qū)退稅”。內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，由進(jìn)口方（A1公司）申報(bào)繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅；同時(shí)，A企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備實(shí)行保稅、已繳納的水電氣費(fèi)享受退稅，故A企業(yè)稅負(fù)為0。而作為甲產(chǎn)品的名義進(jìn)口方，A1公司需正常申報(bào)進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅。

根據(jù)案例：A1公司應(yīng)申報(bào)甲產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=1 000×20%=200（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅=（1 000+200）×0%=0（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅=（1 000+200+0）×13%=156（元）；

A1公司將甲產(chǎn)品銷(xiāo)售給B公司，A1公司銷(xiāo)項(xiàng)稅額=1 200×13%=156（元）；

A1公司應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅額=156-156=0（元）；

A1公司應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅附加稅額=0×12%=0（元）；

故，A1公司稅負(fù)=關(guān)稅+增值稅附加稅額=200+0=200（元）；

將A企業(yè)和A1公司作為一個(gè)整體來(lái)看，其實(shí)際稅負(fù)=A企業(yè)稅負(fù)+A1公司稅負(fù)=0+200=200（元）。

2.增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后區(qū)內(nèi)企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品稅負(fù)成本分析。

A企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外企業(yè)采購(gòu)料件，進(jìn)項(xiàng)稅額=100×13%=13（元）；

A企業(yè)內(nèi)銷(xiāo)貨物銷(xiāo)項(xiàng)稅額=1 200×13%=156（元）；

在本案例中，由于A企業(yè)進(jìn)口設(shè)備加工的料件全部用于內(nèi)銷(xiāo)，內(nèi)銷(xiāo)比例100%，故進(jìn)口設(shè)備應(yīng)補(bǔ)繳的進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅=90×20%=18（元），進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅=（90+18）×0%=0（元），增值稅=（90+18+0）×13%=14.04（元）；

企業(yè)繳納水電氣費(fèi)對(duì)應(yīng)的增值稅不再享受退稅政策，而是作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，對(duì)應(yīng)的增值稅=30/（1+13%）×13%=3.45（元）；

A企業(yè)應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅額=156-13-14.04-3.45=125.51（元）；

A企業(yè)應(yīng)申報(bào)繳納的增值稅附加稅額=125.51×12%=15.06（元）；

A企業(yè)實(shí)際稅負(fù)=進(jìn)口設(shè)備應(yīng)補(bǔ)繳的關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅附加稅=18+0+15.06=33.06（元）。

不難發(fā)現(xiàn)，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后，區(qū)內(nèi)A企業(yè)從境內(nèi)區(qū)外采購(gòu)物料加工產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)稅負(fù)成本顯著降低了（由試點(diǎn)前的200元降至試點(diǎn)后的33.06元）。

三、對(duì)完善增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策的有關(guān)建議

1.建議考慮及時(shí)建立“退出機(jī)制”。按現(xiàn)行規(guī)定，區(qū)內(nèi)企業(yè)一旦被賦予一般納稅資格人資格后，將無(wú)法申請(qǐng)恢復(fù)原有身份，增加了區(qū)內(nèi)企業(yè)參與試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，降低了區(qū)內(nèi)企業(yè)參與試點(diǎn)的積極性。

2.建議考慮免除試點(diǎn)企業(yè)增值稅附加稅。目前，試點(diǎn)企業(yè)“三項(xiàng)附加”未予免除，較大程度上增加了試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)成本，從而影響了區(qū)內(nèi)企業(yè)參與試點(diǎn)的積極性。

3.建議考慮對(duì)試點(diǎn)企業(yè)利用進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)比例部分不予補(bǔ)征關(guān)稅、消費(fèi)稅。目前，試點(diǎn)企業(yè)利用進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)比例部分需補(bǔ)征關(guān)稅、消費(fèi)稅，而補(bǔ)征的關(guān)稅、消費(fèi)稅構(gòu)成了產(chǎn)品成本的一部分，直接削減了內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品利潤(rùn)，從而影響了區(qū)內(nèi)企業(yè)參與試點(diǎn)的積極性。