城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調發(fā)展分析

摘要：環(huán)境是人類得以生存并發(fā)展的基礎，對社會穩(wěn)定運行發(fā)揮著重要作用。在社會與經濟發(fā)展速度越來越快的當下，環(huán)境衛(wèi)生治理問題也逐漸受到人們的關注。尤其是城市化建設進程的推進，已使得環(huán)境衛(wèi)生治理工作不堪重負?；诖?，本文針對城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調發(fā)展進行了詳細的分析，以供參考。

關鍵詞：城市經濟發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生治理;協(xié)調發(fā)展

Abstract：Environment is the basis of human survival and development， and plays an important role in social stability.At present， people are paying more and more attention to environmental and social governance.In particular， the advancement of urbanization construction has made the environmental health management work unbearable.Based on this，this paper analyzes the coordinated development of urban economic development and environmental health management in detail， for reference.

Key words：Urban economic development;Environmental health management;Coordinated development

近幾年來，環(huán)境污染問題的日益嚴重，雖然采取了各種環(huán)境保護措施，加強了環(huán)境污染問題的治理力度，但環(huán)境污染問題依然存在，嚴重影響了人們的生活質量與健康指數。在這種情況下，分析當前城市環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題，提出解決措施，才能實現城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調發(fā)展。

1 城市環(huán)境衛(wèi)生治理中存在的問題

1.1 城市經濟發(fā)展制約了環(huán)境衛(wèi)生治理

在實際的城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，其工作質量受到各方面因素的影響。尤其是部分地方政府部門，在龐大的財政壓力下，根本無法協(xié)調好經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間的關系，甚至還對衛(wèi)生治理產生了限制。如果沒有科學的環(huán)境衛(wèi)生治理手段，那么城市環(huán)境衛(wèi)生治理效果就會越來越差。

1.2 城市規(guī)劃缺乏科學性

從某種角度來講，城市環(huán)境衛(wèi)生治理成效受城市規(guī)劃的影響。在進行城市規(guī)劃時，沒有做好相應的環(huán)境衛(wèi)生治理措施，沒有妥善選擇好環(huán)境衛(wèi)生治理工作地址，無法對環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行高質量的管理，城市的環(huán)境衛(wèi)生問題也會越來越嚴重。另外，在個別城市環(huán)境衛(wèi)生治理中，還存在基礎設施建設不完善、配套設施落后、陳舊、不完善等問題[1]。

1.3 城市環(huán)境治理意識缺失

城市環(huán)境衛(wèi)生治理問題與有關部門不重視有直接關系。由于相關部門沒有從環(huán)境衛(wèi)生治理角度思考問題，而將主要精力集中在城市經濟的發(fā)展方面，就會增加城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的壓力。另外，個別城市在進行環(huán)境衛(wèi)生治理時缺乏相應法律法規(guī)的支持，環(huán)境衛(wèi)生治理工作得不到監(jiān)督與管理，個別治理單位和城市居民的環(huán)境衛(wèi)生治理意識相對薄弱，甚至出現亂扔垃圾、亂貼廣告等破壞城市環(huán)境衛(wèi)生的問題。

1.4 環(huán)境衛(wèi)生治理基礎工作欠缺

城市環(huán)境治理需要多個部門互相配合、共同參與，才能夠從根本上提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果。但分析現階段的城市環(huán)境衛(wèi)生治理現狀，發(fā)現存在大量治理盲點。究其原因，與各部門獨立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協(xié)調有著直接的關系。很多環(huán)境衛(wèi)生治理問題會被無限期擱置，甚至存在著嚴重互相推卸責任、互相指責現象。另外，環(huán)境衛(wèi)生治理基礎工作不到位，監(jiān)督機制不完善、權責不明確也會對環(huán)境衛(wèi)生治理的效果產生影響[2]。

2 促進城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理協(xié)調發(fā)展的方法

2.1 提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度

只有各部門意識到環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重要性，才能夠積極主動地采取各種措施提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果。首先，讓相關職能部門意識到環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重要性，并積極主動地參與到環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，加強城市環(huán)境的保護力度。其次，通過環(huán)保教育的方式提升城市居民的環(huán)保意識，讓城市居民意識到環(huán)境衛(wèi)生治理的重要性，引導其將環(huán)境衛(wèi)生治理融入自己的日常生活與工作中。

2.2 充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用

近幾年來，政府部門與機關事業(yè)單位的改革，使得城市衛(wèi)生管理部門的職能發(fā)生了變化。政府部門也將參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎工作中，加強城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的調控與監(jiān)督，并通過一定的行政方式和法律方式來為城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展創(chuàng)造一個良好的氛圍。在這種情況下，一定要充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用，保證城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有效開展。

2.3 加強各部門之間的協(xié)同管理

只有各部門協(xié)同管理，才能夠為城市環(huán)境衛(wèi)生治理質量提供保證，實現城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調發(fā)展。首先，構建并完善疏堵結合機制。即各部門要聯合起來，在政府部門的領導下加強城市風貌的整頓，及時拆除各種違章建筑，嚴厲遏制影響市容的各種行為，并對商店門前宣傳物品的擺放進行調整，實現戶外廣告標準的統(tǒng)一。其次，構建并完善建管并用機制，為市場運行秩序的和諧提供保證。即相關部門應當對馬路環(huán)境進行徹底的整頓，確保有商鋪的商戶歸店經營、無商鋪的個體商戶合法進入市場，避免游散經營人員隨意出現在市政道路上。最后，構建并完善封閉管理機制，即要求城市當中的施工作業(yè)實現封閉化管理，并與施工單位簽訂相應的垃圾衛(wèi)生清運管理合同，保證建筑垃圾的及時清理[3]。

2.4 提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度

提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度，對于城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調發(fā)展有著積極的促進作用。對此，城市環(huán)衛(wèi)部門可以針對性地創(chuàng)建公共信息平臺，加大環(huán)境衛(wèi)生治理知識的普及力度，明確環(huán)境污染的源頭，然后引導城市居民積極主動地參與到城市環(huán)境衛(wèi)生治理當中。與此同時，城市居民也可以主動監(jiān)督身邊的人和事，一旦發(fā)現不利于城市衛(wèi)生治理的行為出現，就可以通過這一平臺進行舉報和投訴。這樣一來，環(huán)衛(wèi)部門開展環(huán)境衛(wèi)生治理工作的針對性也就得到了明顯的提升。

2.5 優(yōu)化城市環(huán)境管理體系

城市環(huán)境衛(wèi)生治理已經成為城市現代化建設進程的重要內容。基于此，優(yōu)化城市環(huán)境管理體系，才能顯著提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果。政府部門要充分考慮城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，合理制定環(huán)境衛(wèi)生治理目標，提出環(huán)境衛(wèi)生治理工作要求，提升環(huán)境衛(wèi)生治理能力。

2.6 落實環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎工作

隨著我國環(huán)境法律的日益完善，城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作較之以前有了很大的進步。雖然還有很多問題亟待解決，但是在環(huán)境污染責任保險方面的立法已經十分明確。尤其是《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《海洋環(huán)境保護法》等法律的出臺與推廣，已經明確規(guī)定了環(huán)境污染的民事責任，其相應的處罰也越來越嚴格。這些法律法規(guī)的出臺，明確了環(huán)境衛(wèi)生治理工作的權利與責任，為我國城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作的有序開展提供了保證，避免了各部門互相推卸責任等問題的出現，加大了各部門之間針對環(huán)境衛(wèi)生治理工作的溝通與協(xié)調[4]。

2.7 做好垃圾分類，加強生活垃圾再利用

在傳統(tǒng)的環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，主要是通過填埋和焚燒來處理生活垃圾。但是這兩種處理方式不僅會占用城市用地，還存在著嚴重的環(huán)境污染問題。對城市的生活垃圾進行分析，發(fā)現很多垃圾都存在著循環(huán)利用的價值。所以，從源頭上對生活垃圾進行分類，建立生活垃圾分類相關法律法規(guī)和標準體系，引導居民養(yǎng)成良好的垃圾分類習慣，保證垃圾分類的正確率。與此同時，加大財政支持，發(fā)揮政府部門的引導作用，調動社會的各方力量，建設一個集分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理于一體的垃圾分類處理系統(tǒng)，實行因地制宜的生活垃圾分類和資源化利用制度，加強生活垃圾的再次利用，可以顯著減少城市生活垃圾對城市環(huán)境的污染[5]。

3 結語

綜上所述，城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理之間存在著十分緊密的聯系。只有提升環(huán)境衛(wèi)生治理效果，才能為城市經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。但是目前我國各大城市的環(huán)境衛(wèi)生治理現狀并不理想。要想實現城市經濟發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生治理的協(xié)調發(fā)展，就必須要提高環(huán)境衛(wèi)生治理工作的重視程度、充分發(fā)揮政府部門的監(jiān)督管理作用、加強各部門之間的協(xié)同管理、提高環(huán)衛(wèi)部門的信息靈敏度、優(yōu)化城市環(huán)境管理體系、落實環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎工作、加強生活垃圾的再利用。

參考文獻

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[5]肖俊玲，劉興榮，楊文姣.中國七城市環(huán)境空氣質量現狀及其與經濟發(fā)展的關系[J].環(huán)境與職業(yè)醫(yī)學，2019，36（6）：533-539.

收稿日期：2020-06-01

作者簡介：解艷艷（1982-），女，漢族，本科學歷，中級，研究方向為城市管理。