從語言規(guī)劃角度看我國當前地名的更名問題

梁星

摘 要：語言規(guī)劃是應(yīng)用語言學研究的四大板塊之一。地名是人類文明足跡的標識，承載著特定地域的滄桑歷史和厚重文化。在我國城市化進程中，多處地名不規(guī)范問題日益突出，地名用字規(guī)劃問題亟待提上日程。基于此，應(yīng)秉持“規(guī)范觀與實用觀相結(jié)合”“地名選字與文化傳承相結(jié)合”“政府、公眾、企業(yè)利益相結(jié)合”三種結(jié)合的態(tài)度，穩(wěn)妥地推進我國城市化的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：語言規(guī)劃;規(guī)范性;城市化

早上在“維也納”起床，中午在“威尼斯”辦公，晚上在“曼哈頓”逛街，聽起來不可思議，但在我國的確可以實現(xiàn)，究其原因在于，這些都是我國各地的一些“過度包裝”過的小區(qū)和建筑的名字。此外，“羅馬新都”“中德·英倫聯(lián)邦”“江南總督府”等一些小區(qū)名，也明顯存在類似的問題，這些不規(guī)范地名引起了諸多學者和社會學家們的廣泛關(guān)注。

語言規(guī)劃的本質(zhì)特征在于它的直接現(xiàn)實性，它主要為了解決社會實際生活中的語言問題[1]。不規(guī)范地名現(xiàn)象的存在，不僅損害了民族文化，還影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活?；诖?，本文結(jié)合語言規(guī)劃，提出幾點建議，以期對我國城市化進程中地名規(guī)范的管理提供參考。

一、語言規(guī)劃概述

（一）語言規(guī)劃的定義

1957年，美國語言學家Uriel Weinreich率先提出“語言規(guī)劃”的概念。1959年，Einar Haugen對語言規(guī)劃這樣定義：“語言規(guī)劃以指導不同言語社區(qū)中語言的運用為目的，實際為一種規(guī)范文字、語法和詞典的活動”[2]。此后，越來越多的人對語言規(guī)劃進行定義，這些定義集中反映了語言規(guī)劃的四大要素：目的是為了解決社會生活中的語言問題;側(cè)重點在于對語言的調(diào)節(jié)和改善;主體是國家或政府權(quán)威機構(gòu);性質(zhì)是一種有目的、有組織的行為。

據(jù)此，我們采用國內(nèi)外學界認可度較高的語言規(guī)劃定義，即國家或政府權(quán)威機構(gòu)為解決社會語言問題而進行的有意識、有組織的語言調(diào)節(jié)（或改善）活動[3]。

（二）語言規(guī)劃的類別和內(nèi)容

徳裔加拿大語言學家Heinz Kloss首次將語言規(guī)劃分為兩類：語言地位規(guī)劃和語言本體規(guī)劃。這一劃分現(xiàn)已獲得了學界的公認。語言地位規(guī)劃，是指改變一種語言或方言的社會功能，調(diào)節(jié)其社會影響[4]。如《中華人民共和國國家通用語言文字法》以立法的形式確立了普通話和規(guī)范漢字的社會地位，擴大了其社會影響。語言的本體規(guī)劃則是以某種語言的本體為中心來考量和計劃，設(shè)計合理的行動方案，如現(xiàn)代漢語普通話的推廣和規(guī)范，文字相關(guān)標準的制定等[5]。

語言規(guī)劃的內(nèi)容總體分為兩個層次：一是語言規(guī)劃的靜態(tài)層面，即對語言文字本身的地位、規(guī)范等進行規(guī)劃;二是語言規(guī)劃的動態(tài)層面，即對語言的使用和傳播進行規(guī)劃[6]。

（三）語言規(guī)劃的基本原則

語言規(guī)劃的決策和實施，與社會生活、政治經(jīng)濟、文化教育、科學技術(shù)等種種因素密切相關(guān)[7]。語言規(guī)劃成功與否，在某種程度上取決于是否遵循了一些基本原則。

1.科學性原則

科學性原則是指語言規(guī)劃活動要在科學理論的指導下，遵循科學的程序，采用科學的思維方法，保證語言規(guī)劃的合理性。

2.政策性原則

政策性原則是指語言規(guī)劃的流程要體現(xiàn)有關(guān)政策的奮斗目標，保證語言規(guī)劃的嚴肅性。

3.穩(wěn)妥性原則

穩(wěn)妥性原則是指語言規(guī)劃的全過程要以史為鑒，尊重社會的規(guī)約性，要穩(wěn)妥，要實事求是。

4.經(jīng)濟性原則

經(jīng)濟性原則是指語言規(guī)劃的整個過程要本著為人民服務(wù)、方便、得當?shù)幕疽?，通過簡潔易懂的程序間接地帶來較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、我國當前地名更名的幾大問題

（一）刻意夸大的“大地名”

“大地名”通常指名稱的含義遠遠超過實際的地理區(qū)域、地位、功能等特征的地名。這些地名一般帶有“宇宙、中央、天下、環(huán)球、中華”等字眼，如?？谑协偵絽^(qū)的“太平洋別墅”，三亞市吉陽區(qū)的“中央海景大道商業(yè)街”，造成了名不符實的地名現(xiàn)況。

（二）崇洋媚外的“洋地名”

“洋地名”一般指用外國人名、外國地名及其簡稱等方式來命名的地名。如西安市未央?yún)^(qū)的“塞納公館小區(qū)”“英皇之都小區(qū)”等。

（三）怪異難懂的“怪地名”

“怪地名”是指隨意使用含義離奇庸俗、故弄玄虛、封建色彩濃厚的詞語的地名。如?？谑协偵絽^(qū)的“丹璽琉泉小區(qū)”，瓊海市嘉積鎮(zhèn)的“皇家騎士酒店”等，晦澀難懂。

（四）重名同音的“重地名”

“重地名”指名稱重名或同音的居民區(qū)、道路等其他設(shè)施。如杭州市的“人民路”，就涉及淳安縣、余杭區(qū)、濱江區(qū)、桐廬縣多個區(qū)域;三亞市崖州區(qū)的“鳳凰嶺公園”就與同市天涯區(qū)鳳凰機場“鳳凰山”（之前名為“狗嶺”）同名同音。

三、我國地名規(guī)劃與整改措施

地名規(guī)劃是指，在尊重城市發(fā)展趨勢的前提下，對某些地名命名和規(guī)范進行科學的、前瞻性的分析，形成系統(tǒng)的方案。地名規(guī)劃是一項繁雜且耗時耗資的工作，政府需要參與并在其中起引導、協(xié)調(diào)作用。

1984年，《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》對地名在文字使用方面的規(guī)范問題進行了詳細說明[8];1986年，國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》明確規(guī)定要以漢語拼音方案作為地名拼寫的統(tǒng)一標準[9];1999年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《地名標牌城鄉(xiāng)》（GB17733.1-1999）對城鄉(xiāng)地名標牌進行了嚴肅的規(guī)定，包括標牌的分類和型號、要求、試驗方法和檢驗規(guī)則等，其影響性關(guān)乎國家利益[10]。

2018年12月10日，六部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知》（以下簡稱《通知》）[11]。該通知明確了本次工作的三大任務(wù)和四項基本原則?！锻ㄖ分赋?，本次清理整治不規(guī)范地名工作的三大任務(wù)分別是：清理整治不規(guī)范地名、清理更新不規(guī)范地名信息和規(guī)范使用標準地名[12]。此外，該通知還特別強調(diào)，本次工作的四項基本原則是：審慎穩(wěn)妥、依法實施;以人為本、便民利民;體現(xiàn)特色、傳承文脈;標本兼治、注重實效[13]。

為響應(yīng)六部委印發(fā)的《通知》，全國多地陸續(xù)開展了清理整治不規(guī)范地名工作，先后對需清理的不規(guī)范地名名單進行了統(tǒng)計、公示及整改。2019年4月初，云南省昆明市開設(shè)了相關(guān)要求的示范培訓班。之后，浙江、寧夏、安徽、山東等多地也開展了相關(guān)工作。2019年6月，海南省民政廳也有所動作，經(jīng)統(tǒng)計，三亞市需清理整治不規(guī)范地名高達14個。

當然，清理整治不規(guī)范地名是一項長期且艱苦卓絕的任務(wù)，必須在具體實施過程中審慎、嚴格、穩(wěn)妥地推進。

四、對我國地名規(guī)范化的幾點思考

上述四大問題反映出地名用字中的兩對矛盾：已有用字與文化傳承之間的矛盾;社會使用與市場運作之間的矛盾。筆者認為，政府可以通過“三種結(jié)合”來逐步緩解并解決這些矛盾。

（一）規(guī)范觀與實用觀相結(jié)合

在開展地名用字規(guī)劃時，首先應(yīng)樹立規(guī)范觀和實用觀相結(jié)合的理念。以地名用字規(guī)范化為本位，依據(jù)實際情況，適時靈活地做出調(diào)整。

（二）地名選字與文化傳承相結(jié)合

為了化解地名更換與地名文化保存之間的分歧，我們應(yīng)在合理挖掘地名文化的同時，避免崇洋媚外問題的出現(xiàn)。

（三）政府、公眾、企業(yè)利益相結(jié)合

地名的選擇涉及三方利益：政府、公眾和企業(yè)。三者的矛盾在于：地方政府依靠企業(yè)投資來保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)以商業(yè)冠名的方式回報給政府，而公眾希望保留原有地名。為了實現(xiàn)共贏，一方面，冠名商家可以提出多個地名備選方案供人們選擇，以示對于公眾的尊重;另一方面，廣大群眾應(yīng)切實維護自身的合法權(quán)益，對語義含糊、毫無標志性的商業(yè)地名進行監(jiān)督和舉報，督促政府相關(guān)部門及時修正。

當然，政府通過“三種結(jié)合”來緩解并解決矛盾的同時，必須以遵循語言規(guī)劃的基本原則為前提。

總之，為了更好地實現(xiàn)地名規(guī)范化，應(yīng)積極貫徹國家和政府實施的語言規(guī)劃和語言政策，傳承地方文化，充分調(diào)動公眾的參與積極性。

五、結(jié)語

近年來，我國城市地名用字不規(guī)范問題日趨嚴重。本文主要針對“大、洋、怪、重”等不規(guī)劃地名的問題，提出了在遵循語言規(guī)劃的基本原則的前提下，政府及有關(guān)部門應(yīng)持有的態(tài)度和采取的方案。希望有助于推動地名標識的規(guī)范化建設(shè)，提高城市化管理水平。

參考文獻

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[2]教育部語用所社會語言學與媒體語言研究室.語言規(guī)劃的理論與實踐[M].北京：語文出版社，2006：168.

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[7]陳章太.論語言規(guī)劃的基本原則[J].語言科學，2005（02）：51–62.

[8][12]教育部辦公廳.關(guān)于頒發(fā)《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》的通知：（84）中地字第17號[A/OL]（2009–01–12）[2020–07–08]. http：//www.moe.

gov.cn/s78/A19/yxs_left/moe_810/s230/201001/ t20100115_75597.html.

[9]國務(wù)院.地名管理條例[Z].1986.

[10] 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 . 地名標牌城鄉(xiāng) [EB/OL].（2008–10–05）[2020–07–09].http：//www.safehoo.com/Standard/Trade/Else/200810/4956.shtml.

[11] 民政部辦公廳.民政部要求各地穩(wěn)妥推進清理整治不規(guī)范地名工作 [EB/OL]. （2019–06–21） [2020–07–10].http：//www.mca.gov.cn/article/xw/mzyw/201906/20190600017860.shtml.

[13] 民政部辦公廳 . 關(guān)于進一步清理整治不規(guī)范地名的通知：民發(fā) [2018]146 號 [A/OL]. （2018–12–10） [2020–07–08]. http：//www.kaoup.com/page89？ article_id=780.